Страна, похоронившая свою мораль и нравственность (часть 1)
Тезис нового губернатора Камчатки В.Илюхина при вступлении в должность был оригинален лишь своей краткостью: «Качество жизни жителей Камчатки!» И то приятно: народ устал уже от лозунгов, длинных речей, телепиаров первых лиц государства, губернаторов и краевых министров.
Жизнь во сне и наяву
Мечтать о качестве жизни в городе святого Петра и Павла не приходится даже во сне. Грязь и неухоженность будут сниться бывшим нашим горожанам, покинувшим это «святое» место, еще долгие годы. А вот первые лица государства как бы и не испытывают внутреннего дискомфорта, целуя иконы у наших дьяков и видя на фоне сияющих куполов «неописуемый» ландшафт. И только бывший министр экономики всея Руси Герман Греф изрек нашему мэру рациональную мысль: зарабатывать надо на этом пейзаже, приглашая кинокомпании на съемку фильмов о послевоенной разрухе, ведь таких городов в мире нет!
Мы можем в упор не замечать полуразрушенные здания, отстоявшие свой срок без капитального ремонта - авось пронесет… Только природа упорно раз за разом подтверждает прогнозы катастрофических землетрясений академика С.А.Федотова во всем мире. Вот и Япония поплатилась, хотя это катастрофическое землетрясение на март 2011 по методике академика Федотова не раз публиковал сахалинский сейсмолог И.Тихонов. Но даже Япония, уделяющая сейсмостойкому строительству столь серьезное внимание, которое нам и не снилось, потеряла бдительность в отношении другой опасности - цунами.
У наших государей, по всему, случился склероз при посещении нашего города. Видимо, они решили, что катастрофические землетрясения, о которых так часто предупреждали камчатские сейсмологи (более 15 государственных Постановлений, решений и поручений, начиная с 1986 года!), и которые регулярно происходили в окрестностях Камчатки, уже закончились, часть зданий выстояла, другую часть надо укрепить – делов-то?!.
И действительно, с осени 2010 года после многолетних настойчивых обращений академика С.А.Федотова в Правительство Камчатского края, Правительство РФ и к Президенту РФ о необходимости обеспечения неотложных заблаговременных мер по сейсмобезопасности и строительству сейсмостойких зданий в Петропавловске-Камчатском и других населённых пунктах Камчатского края, «процесс пошел». Не случайно мы употребили этот термин, набивший оскомину.
Строители сами дивятся: что укреплять?, стены в этих 4-этажных «хрущобах» насквозь крошатся и без перфоратора, бетон через стены проникает во внутрь квартир, к жильцам, поленившимся сделать опалубки изнутри квартир. При землетрясении такие стены, уж точно, сложатся во внутрь, а контрупоры, приваренная к ним арматура, обрамляющие сетки останутся стоять, отдавая почести сложившемуся во внутрь дому. Разумеется, официально об это ни один строитель не заявит, их задача - осваивать деньги. Было бы интересно услышать комментарий специалистов из Японии по поводу нашего «сейсмоукрепления», особенно после случившейся у них катастрофы. И это при технологиях сейсмостойкого строительства! Не дешевле ли и нашим властям снести эти «хрущобы» и внять опыту Японии?!
Нет народа - нет проблем!
Почему страна не может, скорее не хочет, тратить деньги на сбережение своего народа – вопрос риторический. Здравый смысл в России кончился уже тогда, когда либеральные реформаторы, добравшись до рулежки всея Руси, первым пунктом провозгласили: «экономика должна быть экономной», а вторым - «России вполне достаточно 50 млн. жителей». Недовольных вторым пунктом отправляли к первому. Так и живем.
Из первого пункта чисто экономический расчет подсказывает, что на выделенные деньги в 4 млрд. руб. на сейсмоукрепление можно построить целый микрорайон на 5 тыс. жителей, особенно если воспользоваться картами сейсмического микрорайонирования, за которую камчатский сейсмолог А.Гусев получил государственную премию.
Карты позволяют подобрать более безопасные по бальности строительных площадки, тогда строительство значительно удешевится. К примеру, почему бы эти «хрущобы» не расселить в новый микрорайон в Южных Коряках, где и климат менее влажный, и газовая труба рядом, есть плодородная долина, даже бывший военный аэродром можно использовать для местных авиалиний. Уж точно, можно начать с ученых, построить современный академгородок, часть людей приобщить к фермерскому делу, рынок сбыта сельхозпродукции тут же.
Увы, видно властям народ на Камчатке не нужен вообще. Трудоспособная часть населения Камчатки по последней переписи резко сокращается, причем мужская половина в 3-5 раз быстрее, чем женская. Кто от безработицы и запоя, а кто от работы на трех местах в размере трех МРОТов. Вот и вымирает народ, оккупируя на Камчатке вечные казенные квартиры. Государство обещало при выработке камчатского стажа предоставлять жилье на материке. Но где оно «то государство», а где «мы»? Нынешние «экономисты» уж точно, знают: казенные квартиры на материке 2х2 дорогого сейчас стоят.
Кто и как нас «кошмарит»
Многие камчатские дома, учитывая высокую влажность и отсутствие регламентной проварки швов арматуры, свой срок выработали, к тому же годами протекали насквозь, в квартирах пришлось дублировать электропроводку: встроенная в панели перегорела от замыканий. К примеру, на наши жалобы ни градоначальник, ни наш депутат по ул. Автомобилистов не реагировали. Наконец от замыкания в нашем подъезде выгорела квартира, следователи вынесли труп женщины. А перед этим скончался пенсионер, поскользнувшись и упав головой на шкворни арматуры, торчащие их разваленного крыльца.
Жители собрали 80 подписей под обращением к полпреду президента ДФО К.Исхакову с требованием привлечь главу города В.Скворцова к уголовной ответственности. Бедный полпред, читая эти требования и видя перед собой представителя дома и стоящего рядом мэра, не знал куда деться. Материала с фотографиями была целая папка, но увы! А что же депутат от нашего округа И. Данкулинец?
Я лично звонил ему и приглашал отметить Новый Год с нами в выгоревшем и закопченном сажей толщиной в палец подъезде от первого до пятого этажа. В таком же состоянии подъезд встретил и 8 марта. Чудом смогли пожарные спасти мальчишку с 5-го этажа, заехав с обратной стороны, выставить лестницу, благо снега было всего полметра. Балкон и открытые окна не спасали от задымления. Выйти в подъезд без спецсредств было немыслимо, пришлось привязывать альпинистскую веревку к батарее и спускаться через балкон. Полагаю, этот кошмар мне будет сниться долго...
Кто их крышует?
Однажды я решил присутствовать на чтениях бюджета города. Увиденное меня еще больше шокировало. После общественного слушания уже на первых чтениях бюджета Андрей Новиков, председатель Контрольно-счетной палаты (КСП), в акте экспертизы отметил пропажу строки затрат на ветеранов войны (!). Я был на общественных слушаниях и видел ветеранов с орденами в первых рядах, перед которыми распинались и Данукулинец, и Скворцов. И вдруг такой пассаж?! С этого момента и первое, и второе чтение бюджета города превратились в избиения «младенца».
Председателя КСП вывернули наизнанку по всем статьям затрат самой палаты. За время т.н. чтений бюджета я успел ознакомиться и с текущим бюджетом и с бюджетами предыдущих лет, председатель КСП не поленился выложить всю информацию. Поделюсь лишь шокирующими данными. В 2004 году при Ю.Голенищеве численность аппарата администрации города была 240 чел. с административными расходами в 140 млн. руб. Уже через четыре года численность аппарата достигла 910 чел. с затратами в 980 млн. руб. При этом собственные доход города были чуть более 2 млрд. руб., в основном это налоги горожан и налоги с «вмененки» и «упрощенки».
Выходит, почти половина собственных доходов города уходит на администрирование?
Расходы на образование, медицину и многое другое покрываются федеральными и региональными трансфертами. Куда же уходят остальные деньги из собственных доходов? Приведу цифры, которые меня лично касаются как пенсионера и лыжника, оставшегося на Камчатке из-за любви к лыжам. На весь спорт и физкультуру города выделены 4 млн. руб., т.е. примерно по 20 руб. (!) на жителя. Зная, что лыжной базе город так и не выделил деньги на освещение трассы, спрашиваю И.Данкулинца, что такое 10 тыс. руб. в сравнении с 1895 тыс. руб.?
По умолчанию он понял, что это его годовой оклад. Можно было бы и лично содержать трассу… Но окончательно шокировало протезирование зубов пенсионерам. В 2004 году были выделены 5 млн. руб., через четыре года - 3 млн. руб. Спрашиваю Василия Никифорова, ведавшего финансами: неужели в городе пенсионеров поубавилось, или у них новые зубы прорезались?
Он меня послал к некоему постановлению Гордумы. Нашел, глазам не верю: для бесплатного протезирования пенсионеру для начала нужно потерять половину зубов, да еще иметь доход в два раза меньший прожиточного минимума. Предложил депутатам упростить ситуацию: если у пенсионера половина прожиточного минимума, то зачем ему вторая половина зубов?! В таком контексте народу будет понятней. А депутаты как и не слышат, а все потому что Скворцов и Пегин отрытым текстом афишируют свой список депутатов в следующую Думу...
Прокуратура может отдыхать…
В конце всех этих слушаний мне дали минуту, видимо за усидчивость. Удивлялся, почему журналистов нет. Спрашиваю открытым текстом депутатов и мэра, зачем критиковать КСП, если у мэра более сотни распорядителей кредита?! Он сможет запросто схватить каждого из них за руку?
Как можно акционировать МУПы, когда их главное назначение - сдерживать рыночные цены, особенно в свете постановлений вице премьера Зубкова о сдерживании цен? Продавать МУП «Богородское озеро» - все равно, что резать курицу, несущую яйца. Опять же, зачем потребовался кредит в 700 млн. руб. для закупки автобусов, когда, благодаря частному извозу, они ходят по городу как караваны верблюдов? Из 14 депутатов лишь двое были в оппозиции к текущему составу Думы, они мне и подсказали, как кредит можно распределить в частные руки, и что уже идет война за передел автобусных линий с использованием мелкокалиберного оружия. Опять же вопрос «прибыли» от недопоставки коммунальных услуг. О ТСЖ тогда и речи еще не было.
Закон требует в этом случае проведение всех оборотов ЖКХ через бюджет города. К примеру, только по моему дому в 4000 кв. метров жилой площади с 2005 года, т.е. с момента, как мы стали платить все 100% за ЖКУ, накопились почти 2 млн. руб. за недопоставку услуг по текущему ремонту и обслуживанию дома. И это несмотря на то, что дом начали ремонтировать лишь после обращения к Исхакову. А что с другими домами?! В городе более 3,5 млн. кв. м жилой площади.
Посчитайте, какие деньги гуляют неизвестно где и по чьим карманам рассовываются. Или посчитайте, сколько можно коттеджей отмыть лишь с одного мусорного ящика, особенно после того, как тарификацию вывоза мусора привязали к жилплощади. Это же Клондайк! Вот и растут коттеджи вокруг города, а город погряз в грязи. Разумеется, когда власть переступила через все пороги морали и цинизма, эти очные вопросы мэру при депутатах выглядели весьма развлекательно. Увы, на открытое обращение в прокуратуру через газету «Вести» ваш покорный слуга получил отписку: все указанные нарушения не являются таковыми уже потому, что утверждены депутатами города. Тут до меня и дошло, почему на каждом заседании Гордумы за час-два принимаются по 60 различных решений, освобождающих главу города от персональной ответственности. Даже, сейчас, прежде чем написать заявление по собственному желанию, Скворцов заставил Думу принять его отчет. Прокуратура может отдыхать…
Самоуправление или самоуправство?!
Как-то я послал запрос по этим нарушениям в Госдуму. Мне объяснили, что с выходом закона 131-ФЗ о самоуправлении, это уже ваши личные проблемы. Во как! Чешу репу и думаю: разве наши государи не знают, что народ к этому «самоуправлению» не готов? Почему нельзя подправить этот закон 131-ФЗ, к примеру, председателя КСП, вернуть под прямое подчинение Степашина, либо под прямые выборы народом. Уж точно, нужно прекратить депутатское «крышевание» градоначальника от прокуратуры, уж точно депутатов нужно собирать лишь один раз в году на обсуждение и утверждение бюджета, исполнение бюджета отследит КСП и прокуратура, как и другие решения градоначальника. А чтобы Дума была неподкупна и профессиональна, расширить ее состав примерно до 120 чел., получится один мандат от 10 тысяч горожан.
Поучаствовать в такой Думе по самым важным решениям максимум 5-10 дней в году может себе позволить и академик, и заслуженный врач, и заслуженный строитель, и заслуженный учитель, и заслуженный тренер. Но это будут жизненно важные решения. Уж точно, они не провели бы закон о взимании с квадратного метра «хрущобных» малоэтажек почти по 200 руб. за то, что Гкал в них используется мене эффективно, чем в «брежневках». К примеру, в Москве 1 кв. м жилья обходится жильцу в 62 руб. Москвичи, к примеру, за свои квартиры стоимостью $150 тыс. платят налогов не более 1000 руб. в год. Кто решится строить жилье при таких драконовских налогах на имущество да еще в сеймоопасном регионе?! Но и в старом жить опасно?! Кстати, «налоговое» решение №306-нд от 18 ноября 2010 года вступает в силу с 2011 года как скромный подарок от прежней власти горожанам...
Вторая волна буржуа
Так уж повелось, что испокон веков страной руководят не государи, а их окружение, и похоже, на сей раз умные ребята. Чтобы в кратчайшие сроки создать прослойку буржуазии, нужен начальный капитал.
С выходом 131-ФЗ процесс пошел ошеломляющими темпами. Посмотрите на коттеджи в окрестностях города, джипы, возящие задницы VIP-персон, посчитайте, сколько их в нашем задрипанном городе. Уж точно, из трудоспособного населения каждый пятый госслужащий - по линии ФСБ, МВД, МЧС, различных прокуратур, судов, налоговых органов, службы судебных приставов и т.п. Я уже молчу о краевом правительстве и городской администрации, в каждой из которых, полагаю, сейчас уже не менее 1000 человек. А дел-то - кот наплакал, от прошлых дел остались лишь школы, садики, больницы, спорт.
Горисполком в советский период занимал куда меньшую площадь с численностью в сотню, от силы в две сотни человек, тем не менее, верстал промышленно-финансовый план на тысячи предприятий, при этом выпуск продукции одного предприятия нужно увязать с потребностями другого, и никаких тебе компьютеров и оптоволоконных систем связи. В нашем городе было порядка 300 тысяч жителей и всего три «Волги», 001 - у секретаря обкома, 002 - у председателя исполкома, 003 - у начальника милиции. Все! Сейчас джипы, как стаи ворон, шастают по городу, а это чиновники заседают то в одном месте, то в другом.
И это при современных-то средствах связи?! Куда катится страна, о какой модернизации и производительности труда может идти речь?! Зачем этот планктон государству и государю, если он хоть как-то думает о своем государстве?! А государь думает как раз о стабильности в этом государстве, уж точно этот планктон новых буржуа придет на выборы, уж точно обеспечит нужный результат, даже когда народ открыто их проигнорирует. По новым законам плебс вообще может отдыхать, а по такому случаю его еще и водкой обеспечат.
История фарсом
Видимо, второй пункт в программе либеральных реформаторов России (см.выше) важнее первого. Сначала нам говорили, что у страны кишка тонка - решать такие комплексные задачи, как переселение жителей города в безопасное место. Сейчас, когда баррель зашкаливает за $100, внушают, что не государево это уже дело, а дело самих собственников жилья. Во как! Хорошо, тогда дайте бесплатно землю под малоэтажное строительство. Народ пусть не сразу, но уж точно слиняет из этих негритянских гетто и вопрос опасности проживания в этих остатках советской благосостояния будет закрыт. Если строить своими силами, не давать взяток, не платить налогов с фонда оплаты труда, то стоимость квадратного метра жилья сократится до стоимости строительных материалов, а последние в рыночной стоимости жилья не превышают 20%.
Именно с этого возродилась Америка в 30-х годах прошлого века после сокрушительного кризиса капитализма. Казалось бы, и нашим государям в период очередного кризиса перенять этот опыт! Ведь это уже необходимость! К примеру, Дальний Восток основательно опустошается, освобождая и без того не густо обжитые территории для бурно генерирующей свою численность китайской нации. Увы! В чем тут дело? А все просто: жадность замкнутого круга персон во власти и бизнесе, олицетворяющих собой некую олигархическую семью.
И дело тут не столько в земле, манипулируя которой можно не менее успешно пополнять журнал Forbes, на случай, если нефть подешевеет. Вопрос бесплатной земли, как ни странно, тесно завязан с затеянными реформами ЖКХ. Вот здесь и зарыта собака.
Сейчас только обиженный Богом не понимает, что эти реформы затеяны с расчетом на инертность народа после стольких-то лет жизни в государстве, которое думало об их жилье и тепле.
В чем здесь дело, в чем выгода для самих государей? Опять все просто: дан мощный стимул для создания нувориш второй волны, еще одной жировой складки общества. Опять же, новая поросль создает свой начальный капитал за счет самого электората, капиталы высшего эшелона власти в достижении их главной политической цели отдыхают. Изощренность и цинизм высшего звена реформаторов не имеет предела, то ли еще будет… В результате реформы ЖКХ уж точно выстроилась мощнейшая пирамида взяткодателей, начиная от управляющих компаний «рога и копыта», формально конкурирующих за опустошение карманов подданного народа.
И каждая такая пирамида создается сверху от Садового кольца, где сидят новые потомки Чингисхана, собирающие дань со всея Руси, они же либералы, они же реформаторы, они же - Семья. Не ведают они лишь одной малости: если бы местные «самоуправцы» использовали бы деньги из кармана народа по назначению, проводили бы капитальный и текущий ремонт, то и бюджетные деньги на всякие аварийные укрепления и расселения были целее. Незабвенный Виктор Черномырдин дал исчерпывающую характеристику партийному строительству в нашей стране. Но жизнь не стоит на месте, и если бы он оглянулся назад с высоты сегодняшнего дня, то знаменитый его афоризм звучал бы примерно так: «Что бы мы не создавали, чтобы мы не строили, мы все равно построим татаро-монгольское иго».
Эпилог
Года два спустя я побывал на общественном слушании бюджета. По-прежнему зал забит планктоном администрации. Андрей Новиков, видимо, прислал своего аудитора. Председателю думы И.Данкулинцу забили годовую зарплату в 3,3 млн. руб., Новикову - на миллион меньше, видимо, щелкнули по носу (согласно ранних решений, эти два чиновника должны иметь одинаковую зарплату). Департамент по имуществу числом более 100 на свою зарплату вбил 69 млн. руб., а в прогнозный план по доходам в городской бюджет от продажи имущества и сдачи помещений в аренду выставил лишь 5 млн. руб. Во как!
И все молчат в тряпочку!
Когда увидел цифру кредитов под проценты более миллиарда рублей, с которых лишь по процентам нужно платить ежегодно более 100 млн. руб. (при этом на ремонт межквартальных проездов заложены лишь 16 млн. руб.), я просто оцепенел. Ушел, не попросив слова. Газету «Экспресс Камчатки», где мне удалось разместить ряд шокирующих наблюдений в Гордуме - «Городской роман», «Город, погрязший во лжи» - через некоторое время после этих публикаций закрыли через суд под предлогом нарушения неких правил избирательной кампании.
Газета имела тираж в 70 тыс. экз., имела в городе и окрестностях живой интерес и уж точно - не залеживалась (сейчас с надеждой смотрю на «Домашнюю» - сможет ли подхватить правдивый рупор бесплатной прессы?). О местных телеканалах общественно-политической направленности и говорить не приходится. Как мне представляется, свободная пресса и свободный доступ к любой информации в цивилизованных странах входят в понятие качества жизни. Или я ошибаюсь?! Может, новый губернатор во всех этих вопросах качества нашей жизни внесет ясность?! Поживем - увидим…
(Продолжение следует).
Виктор Межлумян,
«МК на Камчатке», №17 (602) от 20-27 апреля 2011 г.
------------
Страна, похоронившая свою мораль и нравственность (часть 2)
От автора
Напомним, что посылом к прошлой публикации в «МК» стало заявление нового губернатора Камчатки с указанием главного вектора - улучшения качества жизни жителей Камчатки. Посыл не нов, но между обещаниями наших властей и результатами всякий раз обнаруживается пропасть, где покоится мораль и нравственность страны...
И это главный итог 20-летней демократизации страны. При этом остатки институтов прежнего гражданского общества низложены, общество деморализовано, главные рычаги управления страной сосредоточены в руках ОЛИГАРХИЧЕСКОГО КЛАНА.
Вновь для сохранения СИСТЕМЫ создана ТОТАЛЬНАЯ НОМЕНКЛАТУРА, но уже численностью в трое, в четверо превышающая численность номенклатуры СССР. Вновь народ вымирает миллионами, но уже не в результате сталинской коллективизации и индустриализации, а в результате некой либерализации общества с приходом во власть новых реформаторов страны.
Опять идеи гуманизма страна выкинула на обочину истории, человеческая жизнь лишь предмет количественной статистики, а не качественной. Но есть и большая разница - если раньше народ шел на героические подвиги и не щадил своих жизней во имя некоего будущего страны, то сейчас он тихо вымирает, как ненужная рабсила в перспективных планах новых реформаторов. Неслучайно народ думает все больше и больше о Сталине, как бы новые реформаторы не пугали народ «сталинщиной», неслучайно под видом борьбы с коррупцией наша доблестная милиция переводится в полицию и снабжается всем арсеналом подавления митинговых демонстраций.
Страна медленно и неуклонно продвигается к повторению своей истории, не усвоив ее уроков. Но теперь это происходит уже на наших глазах и с нашим участием. На многочисленных ниже примерах автор обращает внимание читателя, как это происходит на самом деле, и в какой мере каждый из нас несет ответственность за будущее своих детей, своей страны.
Могильники счастья, только для кого?
Вернемся к Камчатке и великому сейсмоусилению. Какой смысл укреплять отстоявшие свой срок трущобы, если они строились, когда еще не было карт сейсмического микрорайонирования города? По проекту они значились как 8-ми бальные, но проект и качество строительства в нашей стране - две большие разницы. Минуло уже 50 лет, как они стоят и с каждым землетрясением наращивают трещины, свою лепту в дело вносит и повышенная влажность...
Какой смысл укреплять эти могильники 60-х годов?! Почему-то в Москве власть не решилась укреплять даже брежневки, а на Камчатке власть держится за хрущевки, как за памятники старины. Смысл очевиден: квадратный метр нового жилья имеет рыночную стоимость, в то время, как квадратный метр так называемого «сейсмоукрепления» рыночной стоимости не имеет: гуляет как кошка, сама по себе. Неспроста за этот «подряд» полтора года длились «конкурсные» войны между некими закулисными лобби, пока Д.Медведев и В.Путин не пригрозили снять вообще эту статью затрат из бюджета РФ.
По обе стороны коррупции
Казалось бы, в условиях тотальной коррупции, с которой государи так усердно борются, им бы и принять волевое политическое решение – построить новое жилье. В 70-х годах председатель Верховного Совета РСФСР В.Воротников именно так и распорядился: не хватило десятка лет, чтобы весь этот хлам снести и построить город, достойный окружающих красот. Увы, сейчас бюджет страны расходуется лишь в двух случаях.
В первом, если строятся объекты, которые после банкротства капитализируются в актив крупного бизнеса, либо в некие грандиозные проекты закладывается столь же грандиозная коррупционная составляющая. Иначе откуда в период мирового кризиса журнал Forbes пополнился новыми олигархами, не столь отдаленными от Кремля, к примеру, тот же Чубайс? А сколько таких «чубайсов» попадет в этот заветный журнал после ОИ Сочи-2014, ЧМ-2018 по футболу? Мне могут возразить, что в Сочи вкладываются частные инвестиции.
Правильно, но лишь после того, как вложены немалые деньги налогоплательщиков в строительство дорог, туннелей в скальных грунтах, и прочую инфраструктуру для будущей «рублевки» в заповедной зоне Красная Поляна. Разумеется, чтобы оправдать этот проект повышенного качества жизни российской элиты, на каждую плановую медаль в Сочи закладывается уж точно, не менее миллиарда рублей, если медаль Ванкувера обошлась в 380 млн. руб. Для сравнения: бюджет СДЮШОР по лыжным гонкам и биатлона краевого центра Камчатки составляет всего 28 млн. руб. И это наше ВСЕ на развитии опорных зимних видов спорта в краевом центре!
Вертикаль «оптимизма»
Народ Камчатки все удивляется, почему это государи с аэродрома прямым курсом направляются в церковь? Камчатские сейсмологи прогнозируют землетрясения не только в Японии, но и ближе, к примеру, и в районе Авачинского залива, а с учетом нашего полуразрушенного жилья нам ли быть оптимистами, в сравнении с Японией, даже при меньших магнитудах? Видимо, сам Господь накоротке в церквях вселяет нашим государям оптимизм! Но верхом «оптимизма» явилось решение властей - отдать здания на «Горизонте», рассчитанные на поликлинику и больницу под суды.
Клятва Гиппократа
Уж точно, самый большой ущерб наносят именно те, на кого больше всего рассчитываешь. В середине 90-х некто клялся перед россиянами, вплоть головой на рельсы. В начале 2000-х годов народ Камчатки проголосовал за группу врачей в краевое Заксобрание, которые клялись клятвой Гиппократа, что ни в какие партии вступать не будут, приложат все усилия во имя избирателей. И что?! Случись сейчас катастрофическое землетрясение, куда доставлять сотни, а может и тысячи раненных, нуждающихся в срочной хирургии? А если к тому же будет поврежден аэродром?! Областная больница отстояла свой срок, к тому же покоится на геологическом разломе.
Сейсмологи не однажды предупреждали, что в районе КП сейсмичность повышенная. Что касается новой больницы, которую бывший губернатор демонстрировал В.Путину в картинках, то только на ее проект потребуется больше денег, чем на отделку бывших недостроенных зданий больницы и поликлиники, отданных федералам. Но главное - потеряно время, а «снаряды» ложатся все ближе и ближе: не зажили еще раны от землетрясения в Корякии, а следом рвануло землетрясение в Японии. Ученые нам открытым текстом говорят: мы живем в сейсмическом поясе, нет никаких гарантий, что землетрясение типа 25 ноября 1971 года с эпицентром вблизи города не повторится. А продлись оно на 40 секунд дольше, что было бы с городом?!
Камчатская экономика наизнанку…
Если государству народ Камчатки не нужен, то местным «правителям» тем более. Местная знать, уж точно строит свое родовое жилье подальше от Камчатки, скорее и не в России. В то время, как Камчатка сидит на дотациях, капитал некоторых рыбных воротил приближается к объемам краевого бюджета с учетом всех федеральных субсидий и трансфертов. Кто поверит, что уплатив за квоты на два года вперед, и забив себе промысловые участки на 20 лет, рыбные воротилы не забьют кол на 20 лет в бюджеты всех уровней?!
Выловленная рыба по-прежнему из воды прямым курсом следует в зарубежные порты, валюта остается там же. Поговаривают, что только в банках Сиэтла хранятся миллионы долларов наших земляков, там уже целые поселения потомков наших земляков. Если говорить о налогах с физических лиц, вряд ли численность работников в сфере обработки рыбы начала увеличиваться. Скорее, она уменьшается, сколь бы дешевым труд камчадалов не был. И главным фактором здесь является требования к качеству выпускаемой продукции, что упирается в технологии, а последние упираются в нашу энергетику, чуть ли не самую дорогую в мире. Плюс существенный подрыв рыбных ресурсов, не позволяющей даже думать о перспективе рыбной отрасли.
Все озабочены лишь одним - как успеть урвать свое, набить карманы и слинять с грешной земли Санникова. А тут еще эпохальная стройка газовой трубы через добрую сотню нерестовых рек, бурение нефтескважин на шельфе, богатом биологическим планктоном, где нагуливается краб и молодь рыб ценных пород.
Кому на Камчатке жить хорошо?
Автор не раз обращал внимание широкой общественности на недопустимость этих процессов серией публикаций («Кто нас загнал в нефтяную воронку», «Вести», 2005, «Гангстеры и флибустьеры», «КВ» ,2006), наконец совместно с д.т.н. Н.Н.Портнягиным подготовил модель управления рыбной отраслью, которая была представлена на межрегиональной научно-практической конференции, проходившей в октябре 2006 года. В основу модели был заложен принцип предоставления квот с достижением наибольшего совокупного показателя с каждой условной единицы квоты в пространстве главных векторов: наполняемость региональных бюджетов, вложения предприятия в социальную обеспеченность своих работников, сохранения рыбных ресурсов, что включало жесткое соблюдение правил рыболовства, капитализацию средств в рыборазводные предприятия.
Отработать и задействовать такую модель управления квотами при современных средствах информатизации на базе того же технического Университета не сложно и в духе 21-го века. Существенным фактором модели является обратная связь в виде многофакторной объективной оценки экономической эффективности использования выделенных квот предприятиями, взамен практики выделения квот узкому круги лиц, приближенному к губернатору.
Для организации торговли готовой рыбной продукции было предложено создание локальных биржевых площадок оптовой торговли, объединенных электронными связями в глобальную биржу, доступ к которой открыт для любой страны мира. Таким образом, рыбодобывающий и обрабатывающий флот, а также береговые предприятия занимались бы своей спецификой, транспортный флот своей, информационный интерфейс взяла бы на себя биржа.
Достигается не только оперативность процесса торговли, но и цивилизованный процесс рыночного ценообразования, прозрачность самой отрасли, и как следствие, наполняемость региональных бюджетов. Кстати, единый центр банковских взаиморасчетов рыботорговцев и оптовых потребителей именно на территории края был бы далеко не лишним как для развития экономики края, тех же рыбопромышленников, и даже расширения ипотечного кредитования, так и для контроля денежных потоков. А деньги в этом секторе крутились и крутятся весьма немалые.
Так в 2000-году президент В.Путин, будучи на Камчатке, приоткрыл шокирующие цифры от японских спецслужб. Только в Японию ежегодно поступало не декларированной рыбы, выловленной в морях Дальнего Востока России на общую сумму в 2,5 млрд. долл. С тех пор так ничего и не изменилось, если не считать сокращения рыбных ресурсов в морях Дальнего Востока и в реках Камчатки.
Понятно, рыбным воротилам Камчатки математические модели уж точно не нужны, у них в ходу лишь модели «в натуре», особенно после того, как узкий круг лиц политизированных рыбаков так «тесно» сплотился вокруг губернатора, что ему ничего не осталось, как подарить им промысловые участки... практически навсегда. Через 20 лет след этих рыбаков уж точно, простынет, как и запах рыбы на их участках. А как жить дальше на Камчатке мелким рыбакам и промышленникам, как жить аборигенам на земле Санникова? Я уже не говорю о том, что простому камчадалу современный рыбный рынок уж точно, не по карману, все уходит в Японию на улучшение качества жизни их долгожителей в ущерб своим.
Согласно ст. 9 п 1. Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Уж точно, плата за прибрежные квоты должна идти не в федеральный бюджет, а в региональный, а в случае предоставления промысловых участков в устьях рек - в местные бюджеты. Управление квотами в пределах ОДУ с использованием предлагаемой модели дало бы не только миллиарды рублей в местные бюджеты в виде платы за квоты, но и в десятки раз большие миллиарды в виде налогов от прибыли, налогов с доходов физических лиц. Уж точно, местные органы самоуправления вместе с промысловиками более серьезно проявляли бы заботу о сохранении местных ресурсов.
Есть лишь одно НО: в основе управления квотами должны использоваться беспристрастные математические модели! И это не дань моде, а реальный шаг к эффективной экономике и единственный шанс исключения коррупционных схем управления рыбными ресурсами Камчатки. Камчатке ли сидеть на дотациях, обладая такими природными ресурсами, главными из которых были рыбные? Вот именно, были. В свое время первый секретарь обкома Д.Качин пригрозил геологам отвернуть голову, если информация о проявлении нефти на Камчатке просочится за пределы Камчатки. Это и был последний губернатор и хозяин Камчатки из числа государственников.
МРОТ или умрет?
Между тем, трудоспособная часть населения Камчатки по последней переписи резко сокращается, мужская половина в 3-5 раз быстрее: кто от безработицы и запоя, кто от работы на трех работах в размере МРОТа. Вымирает камчатский народ, оккупируя здесь вечные казенные квартиры, приехав временно по зову Родины. Вот уж, действительно, нет ничего более постоянного, чем временное!. Государство обещало при выработке камчатского стажа предоставлять жилье на материке. Но где оно то «Государство»? Что же ждет нас на этой грешной земле Санникова?!
Новые «экономисты» опять же все посчитали вперед: на материке даже казенные квартиры 2х2 м дорогого будут стоить. Вот уж действительно, родившись, думай о смерти. Этот философский посыл к нравственности нужно бы в первую очередь адресовать нашей вертикали власти. Только существует ли она в реалии?! Первые лица государства и правительства есть, все правильно умеют говорить, вполне обаятельно выглядят. А что ниже по вертикали?! Боюсь, что единичным выходом на площади и улицы «могильщиков капитализма» исторический сценарий нашей страны не ограничится...
(Продолжение следует).
Виктор Межлумян,
«МК на Камчатке», №18 (603) от 27 апреля - 4 мая 2011 г.
