Вступительное слово ведущего
Здравствуйте, пресс-центр РБК начинает свою работу. Сегодня у нас в гостях губернатор Хабаровского края Вячеслав Иванович Шпорт. Тема нашей интернет-пресс-конференции: «Хабаровский край: промышленный и инвестиционный потенциал региона». Вячеслав Иванович, Вам слово, расскажите о преимуществах Вашего региона, как Вы оцениваете конкурентоспособность области.
Вступительное слово В.Шпорта
 |
| В. Шпорт |
|
|
Я с удовольствием расскажу о тех преимуществах, о тех направлениях, которые сегодня есть в Хабаровском крае, направленных на привлечение инвестиций, направленных на то, чтобы эти инвестиции качественно повлияли на уровень жизни наших граждан в Хабаровском крае. Они есть - некоторые явные, некоторые косвенные, но я знаю точно, что они присутствуют. Поэтому в момент общения, вопросов и ответов, я надеюсь, что мне удастся раскрыть, по крайней мере я хотел бы этого, раскрыть те нераскрытые возможности Хабаровского края по привлечению инвестиций, по улучшению инвестиционного климата. Ну, а вопросы, они всегда помогают, я надеюсь, что и сегодня они помогут, какие-то моменты взять на вооружение, которые, может, мы не замечаем даже. В этом, я думаю, и есть смысл общения с аудиторией.
Вопрос: Китай активно ведет строительство на Большом Уссурийском острове. Как идут работы по освоению острова с российской стороны?
В.Шпорт: Во-первых, Китай не ведет там активного строительства на самом острове, я был там недавно, буквально неделю назад, перед отъездом. Китай ведет активное строительство на соседнем полуострове, Фуйань он называется, и строит мост на остров Тарабар, который соединяется с Большим Уссурийским. Да, этот переход почти готов у них. Что делаем мы? У нас есть там совместное соглашение об освоении острова Уссурийский совместно китайской и российской сторонами. У нас есть проект комплексного освоения острова Большой Уссурийский.
По федеральной программе там должен быть построен современный пограничный переход, мост с нашей стороны на остров Большой Уссурийский для того, чтобы организовать там цивилизованный переход граждан как в одну, так и в другую сторону, проезд, ну и торговля – двигатель прогресса.
То есть мы сегодня ведем проектные работы: мост, который должен быть построен с нашей стороны, сегодня выполнен проект, и он проходит сейчас госэкспертизу, по программе он должен быть построен в следующем году. А все остальные работы в проекте, какие есть (рекреационная зона и т.д.), они сориентированы на строительство моста и перехода. Потому что если там не будет моста и перехода, то там нет никакого смысла вкладывать деньги. И инвесторы сегодня ждут: как только мост начнет строится, там закипит работа и с нашей стороны по тем программным проектам, которые есть.
Поэтому я не считаю, что мы здесь от чего-то здорово отстаем, в чем нас пытаются обвинить, и правительство Хабаровского края в том числе. Мы нормально идем по плану, по программе, работаем спокойно, там спешить никуда не надо. И если там китайцы что-то делают, то это их территория, они имеют на это право. У нас есть проект, есть направление, по которому мы движемся, и я считаю, что мы спокойно, в цивилизованном порядке выполним в те сроки, которые мы брали на себя и которые нам определены правительством РФ.
Советская Гавань с 2008г. объявлена особой экономической зоной портового типа. Что реально это даст Хабаровскому краю?
В.Шпорт: Да, в прошлом году, где-то 29 декабря, подписал премьер-министр постановление о создании особой портовой зоны в городе Советская Гавань, и мы на сегодняшний день ведем организационную подготовку, ведем переговоры с резидентами, которые будут участвовать, будут работать в этой особой зоне. Они уже сегодня наметились - есть и наши компании, и иностранные проявляют интерес. Интерес проявляют и Япония, и Китай, и Южная Корея. Поэтому мы ведем отбор, в то же время мы ведем оргмероприятия, готовимся к тому, чтобы со следующего года, как это прописано, начать конкретную деятельность. Что это даст? Это даст возможность, во-первых, построить там современнейшие терминалы, например контейнерный терминал, терминал по перегрузке сыпучих грузов, мощности по ремонту судов различного типа.
Это примерно то, что мы намечали там делать. А если это будут современные предприятия, это значит, что будут дополнительные рабочие места, это будет закрепление населения за районом Советской Гавани. Район непростой, он очень сложный, и как раз эта особая экономическая зона даст возможность еще одну - закрепить там население и даст возможность увеличить приток денег в местный бюджет.
У нас же все районы практически зависят сегодня от центра, дотационные, и краевой власти. Необходимо сделать так, создать такие условия, чтобы районы Хабаровского края имели возможность наполнить свой бюджет за счет тех поступлений, которые идут от работы и производственной различной деятельности на их территории. Вот этот как раз шаг направлен в основном на это. Ну, а для края - это то же самое, мы тоже получаем и трансферты, и субсидии, и субвенции.
Мы тоже задачу ставим перед собой – подойти к самоокупаемости. Поэтому это один из больших проектов, который позволит нам сегодня увеличить и валовый региональный продукт, и увеличить поступления в бюджет Хабаровского края. Ну, а самое главное, еще раз повторю, это закрепить население. Мы говорим сегодня о том, чтобы увеличить приток на Дальний Восток, но первый этап - нам нужно сегодня остановить отток, чтобы наши не уезжали, чтобы они там закреплялись, чтобы у них была возможность работать, покупать жилье, учить детей и так далее.
Вопрос: Как идет модернизация производства в крае?
В.Шпорт: Модернизация производства в крае идет по-разному, потому что разные предприятия, разные подходы. Есть понимание и у предпринимателей, и у руководителей больших предприятий, что без модернизации производства они просто погибнут. Вот это и есть для правительства края самое главное – это понимание, что без этого они никуда.
И мы видим уже на примерах предприятий, которые этим занимаются не первый год, что там, где есть элемент модернизации, где внедряются новые инновационные технологии, там предприятия работают, кадры держатся, там есть молодежь, там есть обновление, и оно работает успешно.
Ну, например, там есть авиационное объединение (в честь Гагарина, известное) КНаАПО – там модернизацией мы начали заниматься более 10 лет назад, и сегодня есть результат. Это суперсовременное предприятие, туда с удовольствием идут работать как инженерно-технические кадры, так и рабочие. Но это не тот рабочий в засаленной робе, которых раньше показывали в кино, а это нормальный молодой человек, который стоит у комплекса с числовым программным управлением и следит за компьютером, а все остальное делают роботы и т.д.
Вот мы стремимся к тому, чтобы производства проводили модернизацию, чтобы достигнуть главной цели – создать нормальные условия труда для наших граждан, которые могли бы за свой квалифицированный труд получать хорошее вознаграждение и решать свои бытовые вопросы. Такие направления сегодня заданы, и предприятия у нас есть – это «Амуркабель», «Дальэнергомаш», которые занимаются сегодня модернизацией неплохо.
Есть такой у нас судостроительный комплекс, там дела идут похуже, но и они уже занимаются, и есть у них перспектива впереди, есть заказы. Потому что, конечно, где заказчик закажет: где издержки минимизированы или на том, где работают на станках 1913г.?
Ну, конечно, на модернизированном предприятии. Поэтому мы это направление считаем в крае на сегодня основным, и эту политику проводим по всем предприятиям, отраслям.
Взять, например, лесопромышленный комплекс. Сегодня там оборудование стоит, как на авиационном предприятии, ничем не отличается: те же лазеры, те же новые технологии. То есть как раз это и есть модернизация - и работа другая, и деньги другие. И мы сегодня говорим о том, что пошлины, о которых спор уже давно идет, – вывозить кругляк или не вывозить, пошлины увеличивать на кругляк или нет.
Мы тоже были за то, чтобы их увеличивать, вернее не увеличивать, а остановить, чтобы не погиб лесопромышленный комплекс. Но когда мы сегодня внедряем новые методы производства, у нас есть проекты, которые направлены на глубокую переработку древесины, то процесс уже обратно не повернуть. Они уже не хотят обратно в древний мир, они не хотят продавать круглый лес, они его хотят перерабатывать, потому что там прибавочная стоимость, там другие цены, другие покупатели, вообще другое общество, и они уже шаг назад делать не хотят.
То есть сегодня для нас уже проблема с повышением пошлины отпала. Сегодня мы, наоборот, говорим, что то, что принято правительством, надо выполнять, и предприятия должны перерабатывать лес, до 2013г. у нас переработка должна вырасти до 97%. Сто пока не берем план, все равно где-то что-то останется.
Поэтому в этой отрасли, в рыбной отрасли, в металлургии идет модернизация, в горнодобывающей отрасли, то есть по всем важным направлениям, которые у нас в Хабаровском крае определены, везде сегодня процесс модернизации стоит на первом месте, и мы считаем, что это важнейший элемент развития экономики Хабаровского края.
Сегодня слово «модернизация» идет в тесной связке со словом «инновация». Расскажите, пожалуйста, какие инновационные проекты Вы планируете реализовать в регионе в ближайшие годы?
В.Шпорт: Ну, инновации, это слово такое, с одной стороны, сложное, а с другой – простое. Все, что новое делается , это все инновации. Практически я вам перечислил уже сегодня, в любой отрасли сегодня можно.
Например, мы реализуем сейчас проект по извлечению золота из т.н. упорных руд. То есть простым методом золота из них уже не извлечешь, и сегодня идет строительство на территории Хабаровского края суперсовременного предприятия (я думаю, оно, наверное, первое в России), которое будет работать над извлечением золота из руд, добытых не только на территории Хабаровского края, а туда будут привозить и из других регионов, на это предприятие, там совершенно новейшие технологии, это будет инновационный продукт. Ну, это один из элементов.
Про авиацию я вам сказал, про деревопереработку сказал. Поэтому этот процесс у нас идет, я считаю, нормально. Мы ему способствуем. Чем может правительство способствовать? Мы создаем нормальные условия.
У нас есть фонды краевые, у нас есть деньги, которыми мы стимулируем, поощряем тех, кто внедряет инновационные продукты. Мы не можем сегодня взять в правительстве и сказать: «У нас будет вот такой-то инновационный продук» и кому-то там дать задание. Нет такой возможности и нет такой необходимости. Но мы должны создать условия, и мы сказали: «Тем, кто будет заниматься инновациями, любыми инновациями, мы готовы подставить плечо и оказать содействие в виде каких-то или льгот, налоговых послаблений, или стимулирования денежного, льготных кредитов, кредитов из наших фондов, микрокредитование и так далее».
У нас все эти институты оказания помощи тем, кто занимается инновациями, в крае работают сегодня, и они уже показывают хорошие результаты. Процесс идет. У нас просто сегодня есть новое поколение инноваторов. Но скажу, что не все инновации приживаются, потому что это и всегда так было. Иногда новый инновационный продукт находит себя через лет 10, потому что он был предложен раньше того времени, когда общество к этому готово. Но тем не менее процесс этот идет, и условия у нас для этого вполне приемлемые, я думаю, даже хорошие.
Вы затронули вопрос производства SuperJet 100. Когда же самолеты SuperJet 100 будут летать на российских авиалиниях?
В.Шпорт: Первый самолет должен полететь в этом году. Я думаю, это будет в декабре. В плане авиационного объединения - два самолета в этом году продать в авиакомпании по заключенным контрактам. Они эту задачу выполнят. Поэтому в следующем году они точно уже будут делать.
Следующий год - это уже поставка самолетов по контрактам. На заводе идет серийное производство уже вовсю. У нас были задержки некоторые по поставке двигателей от Ярославской области, но они сейчас меры принимают. Я надеюсь, что к следующему году они войдут в ритм поставки двигателей, и со следующего года должны пойти самолеты на авиалинии. Там «Аэрофлот» у нас в первых рядах стоит, у них уже заказов сегодня примерно на 130-140 самолетов есть. Портфель заказов хороший, поэтому, я думаю, здесь никаких таких сомнений нет, все будет сделано вовремя. Поэтому кто хочет прокатиться на самолете, уже в декабре будет иметь возможность. В январе-то точно.
Игорь Леонидович (житель Хабаровского края): Недавно Вы приняли участие в церемонии ввода в эксплуатацию федеральной дороги Чита – Хабаровск. Какое значение будет иметь эта автотрасса для развития региона?
В.Шпорт: Очень большое значение. Дорога – это всегда жизнь, и то, что мы в Хабаровском крае установили знак «нулевой километр» имеет большое значение для нашего края.
Во-первых, наш край является транзитной территорией, практически – это хаб по всем фактически направлениям наших сообщений. У нас - центр железнодорожный, потому что из Москвы идет поезд по Владивосток. У нас воздушное сообщение практически через Хабаровский край идет во все регионы Дальнего Востока.
Сегодня у нас еще добавился транспортный коридор по автомобильной трасе: Москва - Владивосток, Санкт-Петербург – Владивосток, поэтому это сложно как-то оценить в рублях, но то, что это проходит через Хабаровский край, – это очень важно.
Мы планируем не только ездить по этой трассе и получать какую-то выгоду. У нас же есть программы внутри Хабаровского края: мы ведем дорогу сегодня Хабаровск – Ванино, и на сегодня уже две трети трассы закончены. А вот когда мы ее доведем до порта Ванино, то получим возможность из Москвы ездить не только в порт Находка и Владивосток, а как раз ездить в порт Ванино, тот же порт Советская Гавань, где особая портовая зона.
Поэтому здесь наипрямейшая выгода: мы можем возить грузы туда не только по железной, но теперь и по автомобильной дороге из любого региона РФ. Вот когда мы собираем самолет SuperJet 100 в Комсомольске-на-Амуре, то головная часть и хвостовая часть кабин этого самолета собираются в Новосибирске на авиационном объединении им.Чкалова. И вот эти агрегаты возят автомобилем из Новосибирска в Комсомольск. Можете себе представить, как их возили, когда там не было дороги? Но возили, конечно, но они по три недели там везли, потому что негабаритный груз и по «железке» он не проходит.
Сегодня, когда поставили точку в этой трассе, и она уже вся в асфальтобетоне, во-первых, уменьшатся сроки доставки, улучшится качество перевозки и т.д. Как раз это соответствует тому, что мы должны наращивать производство этих самолетов, и сегодня появилась дорога, которая позволяет ускорить процесс доставки узлов самолетов.
Это один простой пример, но он очень показательный, что такое дорога. Да и плюс сегодня каждый гражданин получил возможность поехать их Хабаровска в Москву на автомобиле просто попутешествовать.
Поэтому мы считаем, что в этом году произошло важное событие. И это оценят даже, может быть, позже когда-то. Не было такой трассы из Москвы во Владивосток никогда. Сегодня она появилась, и у нас появились возможности работать при ее помощи.
Мы ведем кроме дороги на Советскую Гавань, в город Николаевск-на-Амуре, в устье Амура стоит, туда тоже дорога идет, и она тоже будет иметь выход на эту трассу. И я думаю, что появятся еще другие региональные дороги, появятся не только в нашем регионе, которые будут выходить на эту главную трассу.
А.Иваненко (24 года): Я заканчиваю медицинский университет. Читал в прессе, что в Хабаровском крае строятся центры высокотехнологичной медицины, и на работу приглашают также специалистов из других регионов. Я хочу приехать, но как обстоят дела с жильем? Могу ли я получить квартиру, как сотрудник такого центра?
В.Шпорт: На первых порах, когда мы планировали пригласить специалистов из других регионов, мы предложили схему выделения служебного жилья, на первых порах. Они могут поработать временно и уехать, они могут поработать и приобрести себе жилье по ипотечной системе, которая у нас работает, или по какой-то другой схеме.
Но на первых порах это сработало. И первые специалисты, которые приехали из других регионов, они живут в служебном жилье. Поэтому если наш слушатель является таким высококлассным специалистом и есть необходимость его пригласить, то мы найдем вариант, как ему дать служебное жилье. А дальше он определится. То есть схема такая у нас в крае есть, она работает. И у нас даже есть специалисты, которые приехали из других стран и работают сейчас. Пусть не волнуется – если есть желание, то пусть приезжает, варианты могут быть различные.
Какие мероприятия проводятся в регионе для того, чтобы поток иностранных инвестиций был устойчивым?
В.Шпорт: Первое мероприятие, которое, я думаю, должно проводиться в любом регионе, и Хабаровский край не исключение, это создание нормальной правовой, законодательной и нормативной базы для надежности вложенных инвестиций. Чего боится иностранный инвестор? Он боится, что он вложит деньги, и на пути вложения инвестиций ему могут поставить какие-то препоны административные, что и происходит у нас в принципе частенько, и он теряет деньги. Он не заканчивает проект, он теряет деньги. Это было у нас, это происходило.
И конечно, сегодня это отпугивает многих инвесторов вкладывать большие особенно средства. На сегодняшний день такая система в крае создана, есть полный комплект законодательной базы и гарантии, которые мы предоставляем любому инвестору, вкладывающему средства в строительство или в какие-то там проекты на территории Хабаровского края. Такие гарантии есть, и это самое главное. Поэтому уже мы приглашали некоторые большие компании, они приезжают, смотрят, изучают, ведут переговоры сейчас. Но опасение только вот это, других опасений нет никаких. Система у нас работает, есть и система предоставления льгот.
У нас есть иностранные компании, которые уже поверили в это, работают сегодня, ведут проекты - и успешно ведут. Я надеюсь, что у них от этого есть такое удовлетворение в работе. У нас инвесторы и из Малайзии работают очень успешно в крае, хотя их, можно сказать, немного сегодня. Несмотря на то, что мы находимся на Востоке, основной приток инвестиций к нам идет из Европы.
Получается так, что от наших соседей - мелкие, а крупные инвестиции идут, к примеру, от Германии, Италии, из этих стран. Ну, это объясняется тем, что идет модернизация крупных предприятий на территории края,поставки оборудования и так далее и тому подобное, и на предприятии авиационном, и на предприятии «Амур Металл».
Мы бы хотели, конечно, чтобы наши соседи активизировались в этом плане. Процесс пошел, но он медленно идет. Пока идет медленно, мы для этого используем различные возможности: участвуем в выставках международных, приглашаем к себе, проводим у себя выставки. Тем самым раскладываем нашу нормативную базу, правовую базу, законодательную базу, чтобы инвесторы знакомились, какие возможности есть, какие преференции могут получить.
Я думаю, что это даст свой результат, но не быстро. Хотелось бы, чтобы побыстрее. Мы получаем инвестиции сегодня в год где-то порядка 80 млрд в край, в этом году будет чуть побольше, где-то до 100 млрд в среднем. То есть процесс все равно идет, но хотелось бы, чтобы он шел активнее.
У нас есть проекты, они и на сайте вывешены, там 10 таких основных проектов есть, а так их больше 40, которые мы предлагаем. Это и строительство, и модернизация производства, и гостиничный комплексы, и так далее и тому подобное, то есть все атрибуты инвестиционные, которые могут быть в регионах, они у нас есть.
Вплоть до того, что мы предлагаем сегодня , вот уже заключили недавно соглашение с компанией, которая будет вести доразведку нефти на территории Хабаровского края. У нас предварительные данные есть, в течение полутора лет, наверное, я вот как вступил с прошлого года, мы вели переговоры, наконец они решались и вот сейчас идут подготовительные работы для того, чтобы заключить инвестсоглашение и работать на территории края.
Это как раз уже результат этой работы и уверенности. Пошел иностранный инвестор, приехали греки, немцы, понимая то, что база нормальная, они ее изучали очень долго, и вот это самое главное. А все остальное - уже это организационные вопросы, и в процессе они решаются всегда. У нас есть примеры хорошие, которые мы приводим для потенциальных инвесторов, чтобы они пошли и сами познакомились, как работает инвестор, который пришел. Это важнее, чем теоретическое объяснений, что у нас все хорошо. Можно посмотреть, потрогать своими руками. У нас Южная Корея неплохо работает - правда, мелкие инвестиции такие идут, но идут потихонечку.
Недавно Вы сказали о том, что ведутся работы в регионе по поиску нефти. Насколько это реально и каковы предполагаемые запасы «черного золота»?
В.Шпорт: Ну, об этом говорить рано пока. Поэтому я когда говорил, что мы имеем самые предварительные результаты спутниковые о том, что есть пятна у нас. И их, чтобы оценить, необходимо доразведать. Чтобы доразведать, нужно вложить средства финансовые немалые.
Поэтому мы в поиске были такого инвестора, который бы на это согласился и взялся, и вот они нашлись. Поэтому они проведут доразведку, по нашим данным, это может произойти где-то в течение III квартала и I квартала следующего года. Где-то к марту-апрелю они нам могут выдать результат о предполагаемых запасах. Тогда мы можем о них говорить.
Сегодня пока рано, очень сырой вопрос, чтобы говорить о запасах. Но то, что это есть на территории, это важно для нас. А в количественном отношении - пока невозможно об этом говорить, просто нет данных таких. Они очень приблизительные.
А.Петровский: Ежегодно в Хабаровске проводится Дальневосточный экономический форум. Что дало краю проведение этого мероприятия? Будет ли форум проводиться в этом году?
В.Шпорт: В прошлом году мы приняли решение, что форум будем проводить не каждый год, а раз в два года. По разным причинам. Во-первых, там накладки происходят, есть форум Байкальский, который нам очень близок, и мы в одно и то же время проводили. Есть и другие форумы в регионах, и когда мы проводим форум, появляется проблема – приглашение первых лиц, потому что им не разорваться - и туда и туда попасть. Поэтому мы увеличили такой интервал.
Второе: год – это срок недостаточный для того, чтобы реализация каких-то вопросов имела какой-то законченный цикл, а мы только в работу включились. Поэтому думаю, что это как раз и даст возможность более качественно работать - не на копилку форумов, потому что мы их много провели, а реально для того, чтобы какие-то проекты реализовать.
Форум проводится для чего? Для того, чтобы опять привлечь внимание инвесторов, руководителей других регионов, показать, что из себя представляет Хабаровский край, чтобы на территории края развернуть какие-то производства, внедрять новые технологии. Вот эта работа быстрого результата не дает, она может «выстрелить» через несколько лет. Поэтому мы не ждем от форума сиюминутных результатов, но мы на каждом форуме все более качественно раскрываем возможности Хабаровского края.
Хабаровский край – это промышленный край, у нас высокоинтеллектуальные граждане, потому что собирать современный самолет – это может только высокообразованный человек. Это же надо подготовить кадры, а это подготовка системы образования – среднеспециального, высшего образования. То есть чтобы построить продукт высокого интеллекта, нужно подготовить качественного гражданина, а значит, поднимается уровень его жизни, уровень его интеллекта и т.д. И когда мы это озвучим на форуме, мы даем информацию о том, что у нас есть сегодня рабочая сила, у нас есть сегодня кадры, есть интеллект, который готов любые нанотехнологии внедрять на территории края.
Мы это умеем делать, мы это можем, поэтому другой регион представляет какие-то другие направления, мы – вот эти направления. Поэтому форумы - они как площадка, где можно представить возможности края.
Мы этим пользуемся, и это приносит результаты. И многие проекты, которые сегодня реализуются на территории края, как раз стали результатом проведения форумов и освещения этих вопросов на каких-то форумах. Мы точную статистику не ведем, но я знаю, что много вопросов, которые там поднимаются и решаются. И не только внедрения. А и решаются на уровне правительства тоже, когда есть возможность в активном режиме реального времени сегодня каким-то министрам выслушать какие-то проблемы в крае, самим выступить, оценить, что происходит, тогда и решения принимаются быстрее, и их немало. Поэтому результаты этих форумов в краях и областях имеют важное значение сегодня в жизни любого края, ну и Хабаровский – не исключение.
Вадим (Белгород): Как Вы оцениваете развал «Дальавиа» и то, что огромное количество высококлассных специалистов, включая пилотов, техников и др., должны искать непрофильную работу или переезжать в другие районы страны? И стагнацию целого района Хабаровска - Авиагородка?
В.Шпорт: Конечно, отрицательно. Тут и оценивать не надо. Понятно, что это очень плохо, когда целая компания исчезла с территории РФ. Это федеральная компания (а многие считают, что она хабаровская), которая прекратила свое существование три года назад, ее признали банкротом.
Для Хабаровского края – это, конечно, большая потеря, но мы все, что от нас зависит сегодня, уже львиную долю работы сделали, и сейчас заканчиваем процесс банкротства предприятия. Для нас главной задачей было, чтобы после того, как его объявили банкротом, имущество предприятия не исчезло, как это бывает в большинстве случаев, чтобы его не растащили, а чтобы процедура банкротства шла в рамках федерального законодательства.
Сегодня это происходит под контролем правительства Хабаровского края. Человек, который задал вопрос, совершенно прав: там было уволено более 3 тыс. человек, и первая задача была выплатить им зарплату. Там 250 млн руб. долгов было. Мы практически сегодня долги по зарплате закрыли, осталось там около 7 млн руб. долгов по выходным пособиям, по листкам нетрудоспособности. В общем, долг еще остался. Мы его в этом году, я думаю, закроем, и это как раз была первостепенная задача, которая стояла перед правительством.
Второе – мы приобрели у «Дальавиа» несколько самолетов в свою хабаровскую компанию, тем самым поддержали и тех, кому деньги выплатили, и технику, которая может работать, мы ее запустил на линии, и она работает. Дальше процесс идет, его уже не остановишь, его нужно закончить цивилизованно. И я думаю, что сегодня те мероприятия, которые мы запланировали внедрить в Хабаровске и в районе аэропорта хабаровского, мы работаем сегодня там с компанией «Сухой» очень плотно, там найдут применение себе специалисты.
Мы как раз и имеем в виду тех высококлассных специалистов, которые остались после развала этой компании, которая работала, я думаю, неплохо. И я думаю, что все вопросы, которые сегодня зависят от правительства Хабаровского края, мы их решим в ближайшее время и дальше будем летать на самолетах других компаний, что же поделаешь.
Вопрос: Какие программы по развитию туризма разрабатываются в Вашем крае?
В.Шпорт: Это больной для нас вопрос, потому что туризм у нас развит в одну сторону – выездной туризм. У нас из Хабаровского края едут везде – и в Китай, и в Корею, и в Японию, и во Вьетнам, в основном в Таиланд, а к нам приезжают туристы, но, к сожалению, мало, и недавно состоялось заседание правительства, посвященное этому вопросу как раз.
У нас уже есть программы, определены точки, куда возить, как. Необходимо теперь привлечь, а для этого нужно создать там инфраструктуру. Вот эти вопросы были вынесены на расширенное заседание, где мы выслушали и бизнесменов, и тех, кто занимается туристическим бизнесом, и руководителей районов, в которые необходимо организовывать туризм.
Поэтому этот вопрос сегодня стоит на повестке дня как один из основных. Программу новую мы вскоре утвердим, у нас старая есть, но она себя уже исчерпала, а жизнь не стоит на месте, она идет вперед. Я думаю, этот вопрос перспективный для края. Но непростой, и мы будем его решать.
Говоря об авиаперелетах, наши пользователи напоминают о том, что актуальной остается проблема высоких тарифов на авиабилеты. Есть ли какие-то подвижки в решении этого вопроса, может быть для каких-то социально незащищенных слоев населения?
В.Шпорт: Есть, конечно, хорошая подвижка. В прошлом году правительство РФ приняло беспрецедентное решение по льготным тарифам для молодежи до 23 лет и для пенсионеров. Они сегодня пользуются этим очень хорошо и благодарны. И количество их растет с каждым годом.
Сегодня многие пенсионеры, я вот знаю, летают в Москву чуть ли не каждый месяц, у них появилась возможность такая. К родственникам, кто-то на лечение летает, кто-то на курорт и так далее. Это очень здорово, работает очень хорошо. Я думаю, что категория эта выбрана правильно - молодежь, которая пока не смогла найти место в жизни и заработать деньги, чтобы летать, и пенсионеры, которые уже не имеют работы, - они имеют возможность летать в центральные регионы РФ. Я считаю - это очень хороший, мощный шаг в сторону наших граждан, когда мы помогаем им, когда государство им подставило плечо, реальное плечо.
Мы у себя на территории Хабаровского края тоже дотируем внутренние перевозки.
У нас, например, от Хабаровска до Охотска более 11 тыс. билет стоит, лететь 4 часа, у нас край такой большой и необъятный, тоже проблема есть, мы поездки дотируем из бюджета. Это проблема многих больших территорий, но тем не менее мы находим варианты решений и решаем. Но самое главное, чтобы их решать, нужно, чтобы работала и модернизировалась промышленность и приносила доходы в бюджет. Тогда будет возможность у государства в целом, и у любого региона, и у Хабаровского края решать многие социальные вопросы, в том числе и вот эти транспортные перевозки. Но пока тарифы большие, и здесь много вопросов - и топливо дорогое. А когда старые самолеты летают?
Почему сегодня парк самолетов меняется - потому что старые самолеты, мы их называли «самолет для поглощения топлива». Поэтому более 50% в билете если стоимость топлива, то какая экономка выдержит? У человека таких денег, конечно, нет. Сегодня идет замена парка самолетов, приходят новые, экономически выгодные самолеты, современные, и вопросы эти тоже параллельно будут решаться, по снижению тарифов с внедрением новой техники.
Не считаете ли Вы необходимым, может быть, расширить эти категории людей, которым предоставляется возможность по льготным тарифам летать?
В.Шпорт: Мы такое предложение вносили, оно там где-то рассматривается. Я с Минрегионом встречался, мы официально просили, предложения свои дали, чтобы распространили еще и на внутренние перевозки в тех регионах, в которых расстояния очень большие.
Я вам сказал, что у нас, например, 1 тыс. 200 км от одной точки до другой, Хабаровский край, то есть на «длинные плечи», чтобы рассмотрели вопрос распространения на регионы. Но как оно? Получится - это будет хорошо. Будет возможность, распространят, я думаю. Желание, конечно, есть такое.
Понятно, для нас это было бы очень большим подспорьем, если федеральный бюджет предложил бы нам такую помощь. Но тем не менее этот вопрос вечный, тарифный вопрос - как авиационные тарифы, так и железнодорожные тарифы, они всегда в тех регионах, которые находятся далеко от центра или далеко от тех точек, откуда идет пассажирский поток, грузопотоки, имеет важное значение для нас.
Мы, например, возим сейчас зерно из центральных регионов России. Тариф сжирает все. Тоже проблема. А у нас, например, в Хабаровском крае мы выращиваем только фуражное зерно. И здесь проблемы есть. Но они решаются постепенно. Я думаю, что мы с федеральным правительством совместно эти вопросы решим. Они не быстрые, эти вопросы во времени растянуты. В первую очередь нужно иметь возможность их решать, и тогда они решаются.
Вопрос: Принято ли решение правительством РФ о строительстве второй ветки БАМа? Если да, то когда она начнется и какие средства будут на это выделены?
В.Шпорт: Такого решения не принималось, но предложение такое мы вносим, потому что БАМ является такой железнодорожной артерией, которая может решить многие проблемы на Дальнем Востоке - и по закреплению кадров, и по населению, и по внедрению новых технологий, инноваций и производств.
Вот, порт Ванино, он сегодня уже работает очень интенсивно, там построен балкерный терминал, он сегодня уже работает – первая очередь - 6 млн тонн, вторая - 12 млн тонн угля, до 20 млн планируется довести. И ряд компаний уже сегодня там готовит проекты по строительству подобных или других терминалов, в том числе в Советской Гавани (они же рядом там находятся).
Но когда посчитали, то пропускная способность БАМа не позволит сегодня то количество сыпучих грузов, которое заявлено. А заявлено до 2020г. до 100 млн тонн. Если все эти компании построят там все свои новые мощности, он не пропустит. Тогда мы вышли с предложением в правительство РФ для того, чтобы ускорили и расширили помощь правительства по расширению возможностей пропускной способности БАМа.
Там сегодня идут работы, у нас строится тоннель на Кузнецком перевале, который позволит до 30-35 млн тонн пропускать. Но этого сегодня мало, и когда посмотрели, то там надо строить вторую железнодорожную ветку. Сегодня железная дорога активно работает, и там строятся разъезды, объезды, уже 11 новых станций на территории края только построено. За прошлый год более 4 млрд руб. инвестиций только в Ванинский район вложено. Но этого уже недостаточно.
В стратегии развития железной дороги как раз описаны вот эти процессы, которые необходимо внедрить, чтобы обеспечить провоз грузов. Мы ее изучили, свои замечания и предложения сделали, они там нашли отражение. Сегодня идет защита и далее уже выносится на правительство рассмотрение вопроса о том, строить ли там вторую ветку или что еще.
Но это реально – вторая ветка, но и не только ветка, там и энергетика, там надо менять тепловозный парк на электровозный, то есть это тянет за собой крупные модернизационные процессы, которые оцениваются в 500 млрд руб., но это очень приблизительная цифра. Однако это делать необходимо, и это позволит нам улучшить экономику Хабаровского края как раз в районе Советско-Гаванского транспортного узла.
Иван Иванович: Я военный пенсионер, живу в Переяславке-2. Помню, в начале сентября Министерство обороны России пообещало, что военные городки будут своевременно подготовлены к зиме. Как на самом деле сейчас обстоят дела и не замерзнем ли мы? Расскажите, каковы особенности подготовки к зимнему периоду?
В.Шпорт: Ну, два вопроса пересекаются. У нас в этом году проблем с подготовкой к зиме нет. Мы готовимся лучше, чем в прошлом году, и темпы у нас лучше, и качество лучше, потому что мы прошлогодние ошибки учли. У нас жизнь в Хабаровском крае заключается в том, что только закончилась зима - и мы сразу начинаем готовиться к следующей зиме, во всех районах. В основном у нас севера. И был один проблемный вопрос, это как раз с военными.
Вот те городки военные, которые находятся у них на балансе, была проблема в прошлом году очень большая. Практически всю зиму вмешивалось правительство края туда, свои силы подключали для того, чтобы не заморозить людей. И температура в домах к нулю двигалась во многих, и отключения были частые. Поэтому в этом году пришлось подключить министра обороны.
Хорошо он отозвался, очень быстро, оперативно, прислал целую группу специалистов, руководителей военных. Мы с ними составили план работ, сегодня он выполняется, и я хочу сказать товарищу Ивану Ивановичу, что Переяславка-2 точно не замерзнет. Они подготовили уже котельную, завозят уголь сейчас, практически вопросов там не будет. По краю подготовка идет хорошо, северные районы уже начали топить, у нас уже две недели назад в одном из районов было минус 6 градусов. Там уже отопление работало на тот момент. Поэтому вопросов по северному завозу нет. Мы практически имеем силы и средства, все что надо завезли. Осталось там несколько походов завезти, но это просто по времени и в графике все расписано. Так что не замерзнем зимой, будем жить с теплом.
Д.Бочарников (Хабаровск): Насколько промышленный и инвестиционный потенциал края зависит от грамотной управленческой команды, способной этот потенциал реализовать в материальные результаты, и как Вы лично оцениваете на сегодняшний день команду госслужащих своей администрации в плане ее способности к достижению каких-либо результатов? Есть ли кадровый резерв?
В.Шпорт: Молодец, хороший вопрос. Это самое главное и с этого надо было начинать, потому что если не будет грамотных управленцев, то мы не сможем внедрить ни один процесс: ни модернизацию провести, ни инвестиции грамотно привлечь, ни реализовать их на территории края. Поэтому сегодня есть в крае команда управленцев, которая грамотно работает. Наверное, не все хорошо получается, есть много вопросов, много набиваем шишек, но тем не менее мы видим куда идти, знаем как идти.
С резервом, конечно, есть напряженка. Резерв-то есть, конечно, но сегодня не так активно мы его можем использовать, потому что такого «железного» резерва как бы нет. Мы сегодня как раз работаем над созданием хорошего качественного резерва кадров, который может прийти, встать и сразу начать работать. А сегодня есть, допустим, резервист, его приглашаешь, он приходит и не тянет. Многие же думают, что в правительстве края или области ничего не надо делать, а надо сидеть и отсиживать время.
Я вот работаю с резервом, и я вижу, что там есть недостатки, но они решаемые, они не критичные. Но вопрос очень актуальный, важнейший вопрос, над которым мы работаем.
И если у человека, который задал вопрос, есть предложения, я готов его принять, выслушать и вместе с ним поработать. Но, как правило, те, кто спрашивает, они не приходят. У нас есть здесь хорошее поле для работы и с кадрами.
Когда «Базовый элемент» («Базэл») начнет строительство своих терминалов по перевалке грузов (глинозема, зерна и т. д.) в порту Ванино? Когда возможно завершение?
В.Шпорт: Да когда захочет, пусть тогда и строит. Мы никого не держим. Они как раз смотрят сейчас на железную дорогу. Инвестор приходит, компания, пожалуйста, мы им решаем все вопросы - отвод земли, все, что от нас зависит. Сегодня мы отработали эту схему очень хорошо. Но они смотрят, что «железка» не пропускает сегодня количество грузов, которое необходимо.
Уже сегодня есть проблемы. Если они построят терминал, он будет стоять. Поэтому они просто оттягивают начало строительства. Это чисто процедура компании. Они могут сегодня начать, могут завтра. Но они хотят подождать, я так думаю, пока решится вопрос капитальный, и они увидят, что да, здесь будет расшиваться узкий участок по пропускной способности железной дороги с такого-то времени, принято такое-то решение, но им нужна гарантия, видимо, правительства, я так думаю.
Сегодня не одна эта компания, уже несколько компаний, там и якуты, планируют построить терминал крупный, ну и еще ряд компаний, которые уже с нами протокол о намерениях подписали. Вопрос просто во времени. Мы заинтересованы, чтобы они быстрее начали строить, поэтому мы сегодня являемся инициаторами и вопроса по второй ветке БАМа, и по увеличению пропускной способности, и так далее.
Вопрос: Каковы планы по развитию малого и среднего бизнеса в регионе?
В.Шпорт: В прошлом году мы утвердили программу по поддержке развития малого и среднего бизнеса, где определили как раз те ориентиры и действия, которые, на наш взгляд, необходимо провести правительству для того, чтобы этот сектор развивался. Сегодня он уже занимает у нас в бюджете порядка 18%. Это хороший показатель. То есть они выходят сегодня уже практически на первый план по наполнению бюджета, и это уже мощная сила в крае, которую надо поддерживать, и где-то уже с нее спрашивать.
Мы на поддержку малому и среднему бизнесу по бюджету по прошлому году около 800 млн руб. заложили в различные льготы, то есть мы практически из бюджета деньги вывели на то, чтобы дать льготы предпринимателям на развитие их производств, в том числе и инновационных, и всяких разных. И это некоторый риск. Но мы ждем от этого сектора экономики хорошей отдачи.
И сегодня мы уже видим, что деньги потрачены не зря, и мы теперь где-то расширяем и повышаем качество поддержки этого сектора, советуемся с ними. У нас есть несколько фондов для поддержки, для микрокредитования. Где-то даем гарантии правительства на выходе, если компания предлагает какой-то хороший продукт на выходе. Этот бизнес надо поддерживать, он сегодня – основа, потому что мы большие предприятия всегда поддерживали, потому что они на виду. А есть же хорошие - предпринимательский сектор, который работает по-честному, который не прячет зарплату. И это сразу видно, когда возьмешь экономику какой-то компании, если у них НДФЛ хороший - значит, и зарплату платят, и налоги.
Кстати, сейчас на территории края есть малые предприятия, которые платят налоги, сопоставимые с большими предприятиями. Хорошо видно, что это результаты поддержки, они реализованы, они воплощены в отдачу налоговую, а это позволяет нам решать многие социальные вопросы.
Последствия аномального лета - что делается в крае для того, чтобы минимизировать потери, а также как обстоят дела в розничном секторе продуктов питания?
В.Шпорт: Аномальное лето не обошло Хабаровский край. У нас в этом году была затяжная весна, практически на месяц позже пришла весна, такого не было многие десятки лет. Поэтому нам не удалось посеять некоторые культуры, мы просто их и не стали потом сеять, потому что время вышло. В результате у нас есть проблемы в крае с фуражным зерном. Мы зерно производим для фуража, на корм скоту. Эта проблема есть.
И плюс к тому была засуха, потом полили дожди. Как всегда, залили луга, и так далее. То есть эти все вопросы сложные мы уже прошли. По заготовке кормов сегодня по сочным, по грубым кормам проблемы нет, мы их заготовим, страда еще не закончилась. Идет уборочная вовсю. Фуражное зерно нам придется закупать.
Мы сегодня ищем те регионы, которые аномалия обошла, и можно купить. Мы знаем, где его взять, как купить, придется привозить. Поэтому на зимний стоевый период у нас вопросы по корму будут решены в тех объемах, которые мы запланировали, но с наибольшими затратами, потому что эти процессы повлияли на качество, на количество заготавливаемых кормов. Но тем не менее грамотные решения команды, вовремя которые принимались, они приведут к тому, что мы на зиму заготовим корм в тех объемах, которые нам необходимы.
Елена Михайловна: Вы возглавляете край уже полтора года. Как Вы оцениваете это время? Что Вы считаете самым большим своим достижением на посту губернатора, а что, может быть, хотелось сделать, но пока не удалось?
В.Шпорт: Сложный вопрос. Наверное, самое главное, что удалось сделать, это остановить падение экономики, потому что прошлый год был очень сложным годом, кризисным, для края, да и всего мира. И наша главная задача была, и моя в первую очередь, остановить падение экономики, и мы ее остановили. И в этом году мы ее нарастили. Идет рост, у нас по полугодию рост экономики 129% , это очень хороший показатель. Мы пересмотрели уже бюджет в середине года в сторону увеличения. Мы сегодня решили уже многие вопросы и планируем до конца года выйти на валовой региональный продукт с ростом примерно на 1% к докризисному 2008г.
То, что мы уже переберем прошлый год, это уже ясно, то есть мы уже просчитали. Но мы ставим задачи сегодня достичь результатов 2008г. И у нас это получается. И это главное, по-моему, достижение. Мы в прошлом году взяли кредиты в трех банках, взяли кредит в правительстве - практически у нас проблема уже была с выплатой зарплаты бюджетникам. Мы закрыли эти вопросы. И этот долг на нас висит.
Показатели сегодняшние дают основания для того, чтобы быть уверенными, что до конца года мы эти вопросы закроем, рассчитаемся с долгами. Это, наверное, главное достижение. Но сделать хотелось бы больше. Больше хотелось бы построить жилья, дать всем квартиры. У нас есть проблемы сегодня с выделением квартир сиротам, есть люди, которые с ограниченными возможностями. Вот эта категория, она всегда менее защищена. Хотелось бы побыстрее, хотелось бы все сразу, но пока не получается. Но вот заложенные хорошие показатели, которые сегодня есть, дают основания считать, что мы на правильном пути, мы по полугодию уже приняли решение, поменяли программу, которая была направлена на остановление падения экономики, и сегодня разрабатываем программу на наращивание экономических показателей, то есть для этого уже есть возможности, перспективы, есть силы для этого, есть средства, и мы эти вопросы будем решать.
Заключительное слово ведущего
Мы успели затронуть много вопросов, и не только по теме нашего мероприятия. Большое спасибо за интересную и профессиональную беседу.
В заключение хотела бы сказать, что в прямом эфире трансляцию онлайн-пресс-конференции прослушали и посмотрели более 10 тысяч пользователей. В ближайшее время на сайте РБК появится полная стенограмма нашей беседы.
Хотела бы поблагодарить технические службы пресс-центра. Онлайн-конференцию вела руководитель пресс-центра Ольга Доронина. Всем спасибо.
РБК, 30.09.10
