Городское управление транспорта рассчитало по-новому себестоимость проезда в общественном транспорте. Самым дорогим автобусом на линии оказался маршрут № 50э. Цена билета из Южного в Северный микрорайоны должна быть 36 руб. Самым дешевым стал маршрут № 1, где проезд приравняли к 8 руб., а средняя цена билета в Хабаровске – 18 руб. Но пока это только в проекте. Из чего складывается стоимость проезда, и когда она вырастет? На эти и другие вопросы отвечает начальник управления Владимир Шкурин.
— Владимир Николаевич, мы тоже сделали кое-какие расчеты, а по ним, если у пассажира не будет хватать денег на билет по новой цене на автобус, следующий по маршруту № 50э, то он может из Южного в Северный микрорайоны отправиться пешком, по тротуару. Это займет почти рабочий день, и составит 6 часов 25 минут (из расчета 25 км). Что все-таки происходит у нас с ценами на билеты, ведь 12 руб. за проезд, как понимаю, уже не удовлетворяет перевозчиков?
- Ну, зачем же так мрачно. Можно будет добраться на велосипеде, мотоцикле, или в крайнем случае, на личном авто. Это будет быстрее, чем пешком. А если говорить серьезно, то никакой новой методики расчета стоимости проезда управление не придумало. Мы просто ради интереса посчитали, сколько должен стоить проезд в городском транспорте, если бы пассажиры платили по тарифам, установленным региональной энергетической комиссией (РЭК) — комитетом по ценам и тарифам правительства Хабаровского края для пригородных и междугородних автобусов. А это 1,45 руб. за 1 км.
Учитывая, что затраты на 1 км пути у всех автобусов по потреблению ГСМ одинаковые, мы эту цену переложили на наши городские маршруты и получили реальные расходы. К примеру, возьмем популярный маршрут № 4, который идет от Комсомольской площади до Северного микрорайона, его протяженность составляет 11,7 км. Если умножить это расстояние на 1,45 руб., реальная цена проезда будет 17 рублей, а фактически мы получаем от пассажира всего 7 руб. от этих затрат. А на других маршрутах эта разница еще больше. Вот из этого расчета мы и исходим, что цена проезда в Хабаровске на автобусах занижена.
— Из чего складывается цена билета, можно ее разложить на составляющие? И сколько должен стоить тогда проезд, чтобы выйти на рентабельность?
- В стоимость проезда входит заработная плата, расход на ГСМ, содержание зданий и сооружений, оплата услуг ЖКХ, налоги, и рентабельность (доходы) — 25 процентов. Эти проценты мы не с потолка берем, а из постановления губернатора, в котором сказано, что на промышленных предприятиях рентабельность можно закладывать до 35%, а на транспортных предприятиях — до 25%.
Рассчитав все эти затраты в ценах декабря прошлого года, предприятия вышли на стоимость проезда в 16 руб. без рентабельности, а с прибылью в 25% она составит 20 руб.
Теперь эту сумму должен утвердить РЭК. А потом уже дело мэра и депутатов городской думы - соглашаться с ней или нет. У нас уже был пример, когда в прошлом году РЭК определила для электрического транспорта себестоимость проезда в 15 рублей, а город с этим не согласился и датировал проезд вплоть до 15 августа с.г.
— Коммерсанты с вашими расчетами согласны?
— Они более чем согласны. Вместе с нами предприниматели подавали расчеты в РЭК, но, самое главное, от них потребовали, чтобы они по каждому графику (а их 400) и по каждому маршруту доказали расчетную стоимость проезда. Это глупейшие требования. К примеру, муниципальное предприятие имеет свою ремонтную базу, стояночные боксы, коммерсант их должен арендовать за счет своих доходов. Отсюда вывод, что стоимость проезда как на муниципальном, так и на коммерческом автобусе должна быть одинаковая.
— А льготников вам выгодно возить?
— Муниципальные предприятия их обязаны возить. А вообще-то, если говорить о правильности расчета стоимости проездного, то на это есть постановление Росстата от 19.01.07. Там записано, что цена проездного билета на один вид транспорта ведется из расчета 60 поездок в месяц. Вот и умножайте эту цифру на 12 руб. за льготный билет, получается 720 руб. Это реальная стоимость ЕСПБ (единый социальный проездной билет). А если он действителен на все виды транспорта, как у нас, то тогда расчет другой: берется 40 поездок и умножается на количество видов транспорта и на стоимость билета — 12 руб. По Хабаровску стоимость проездного билета выходит в 1440 руб.
У нас же сегодня стоимость проездного рассчитана непонятно как и оценена в 430 руб. Но, к сожалению, из этих денег еще 12,1% отчисляются на пригородные перевозки. А за сельских льготников, которые приезжают в город и пользуются городским транспортом по своим льготным билетам, предприятиям ни копейки не дают.
Всего в Хабаровске у нас 136 тыс. льготников, которые имеют право на бесплатный проезд, из них 70-75 тыс. покупают проездной, а ездят бесплатно все 90 тыс. Оказывается, в практике, один льготный проездной берут на всю семью или вообще на подъезд. Проездные билеты ведь обезличенные (ФИО владельца нет), ни номеров, ни степеней защиты тоже нет. Простая цветная картонка. Поэтому больше 20 тыс. льготников у нас ездят неучтенных. Поэтому сегодня коммерсанты их и не возят. Льготы надо «монетизировать», т.е. раздать тем, кто имеет право на льготный проезд, тогда проблем никаких не будет.
— Это из-за льготников в Хабаровске стали невыгодными шесть автобусных маршрутов, которые в течение года пришлось закрыть?
— Не совсем так. Маршруты официально никто не закрывал. Владельцы автобусов просто сами сняли машины с городских линий. Они написали заявления, что при стоимости проезда в 12 рублей стали получать не прибыль, а убытки. Полностью сняли с линии коммерческие автобусы №№ 17, 44, 51, 57, 59. По этой причине у нас на маршрутах не хватает 125 частных автобусов по сравнению с декабрем прошлого года. К сожалению, закрыть их муниципальным транспортом мы не можем, автобусов тоже не хватает.
— В каком состоянии находится городской пассажирский автопарк? Выгодно ли муниципалитету его содержать?
— Состояние автобусного парка крайне плачевное. Да и как может быть иначе, если с марта 2008 года цена на проезд не менялась, притом, что за это время цены на запасные части, шины, металл, услуги ЖКХ возросли от 30 до 60%. В результате по трамвайно-троллейбусному управлению дебиторская задолженность (им должны) 3,3 млн. руб., а кредиторская задолженность (они должны) — 83,4 млн. руб.
Автобусный парк вышел на дебет 4,4 млн. руб., на кредит — 57,8 млн. руб. Это говорит о том, что платежеспособность предприятий стала минусовой. Они практически банкроты. В долг понабрали запасных частей, ГСМ. А отдавать не из чего. Для выплаты зарплаты берут кредиты в банках под большие проценты.
Вопрос о выгодности или невыгодности перевозки пассажиров на повестке дня мог бы не стоять, если бы стоимость проезда соответствовала расчетной и транспортные предприятия работали стабильно и были финансово самодостаточными. А для этого много не надо. Необходимо лишь уйти от популизма и политиканства в установке цен на проезд ниже себестоимости. В РЭКе нам теперь рекомендуют, для того чтобы мы уложились в стоимость поезда до 12 руб., снизить заработную плату автотранспортникам, ссылаясь на мировой кризис. Только не ясно, по какому закону это можно сделать?
Сегодня средняя зарплата на автопредприятиях 18 тыс. руб., притом, что по городу средняя зарплата уже 24,5 тыс. руб., а по отрасли «транспорт и связь» — 26,1 тыс. руб.
Нам также рекомендуют, чтобы мы сократили закупку запасных частей и колес для автобусов. То есть, нам надо заставить водителей работать на сломанных автобусах, и на «лысой» резине! А ведь для перевозчиков главное — это безопасность пассажиров. Мы не можем пойти на такие предложения. Еще нам советуют уйти с убыточных маршрутов, сократить объемы перевозок. Но почему должны страдать от этого люди?
Я помню, еще при Советской власти, когда работал общественный транспорт, у него цены тоже регулировались государством. Например, билет в автобусе стоил 6 коп., в трамваях и троллейбусах – 5 коп., при расчетной цене 55 коп. При этом государство за каждого перевезенного пассажира выплачивало разницу. В то время предприятия могли приобретать подвижной состав в достаточном количестве, запасные части, строить жилые дома. Мы сегодня не можем восстановить даже заправочную станцию в автопарке. Денег нет. В цехе снесло ветром крышу, у нас нет средств ее перекрыть.
— И все же, за каким видом городского пассажирского транспорта будущее: за муниципальными, частными автобусами, а может быть за такси?
- Если проезд в ближайшее время станет 18 руб., то будущее — за автобусами, и частными, и муниципальными. Однако если политика с ценообразованием не изменится, то останутся лишь велосипеды, такси и личные авто.
Беседовал Константин Пронякин,
«Хабаровский Экспресс», № 36
---------
Вопрос ребром
— Может, вообще отказаться от муниципального транспорта?
— Ну, давайте откажемся, следом коммерсанты откажутся. И к чему придем? К такси. Нечего смотреть на опыт Владивостока. Там и бензин дешевле, и покрышки. А своим популистским поведением в Приморье дошли до того, что теперь после 20.00, кроме такси, в городе не на чем не уедешь. Сейчас во Владивостоке проезд стоит 11 руб., но мы помним время, когда там вообще бесплатно возили людей. Довозились, что муниципального автотранспорта у них вообще не стало. Теперь стоит вопрос, чтобы трамвайные пути закатать в асфальт, а трамваи сдать на металлолом. Вот к чему такая популистская политика приводит.
--------------
Сравнительная таблица стоимости проезда на маршрутных автобусах Хабаровска: фактическая и реальная
.
