 |
| Владивосток. |
| |
Поэтому прожекты вроде ВКАДа, мостовых переходов между островами и на полуостров Песчаный, включение Владивостока в скоростную транспортную магистраль из Китая и прочие утопические фантазии превалируют над реальными и осязаемыми возможностями.
Например, в городе нашенском с момента его открытия в 1991 году, есть возможность принимать туристов, которым есть что показать, но… С этого момента можно начинать долгий перечень причин, препятствующих развитию въездного туризма и сдерживанию его потенциала.
Исследовать все возможности и причины, почему эти возможности так и остаются не реализованными, можно долго и лучше в уголовно-процессуальном ключе, а мы остановимся лишь на одной из таких возможностей. Именуемой официально объектом культурного наследия федерального значения «Комплекс фортификационных сооружений Владивостокской крепости».
В 2015 году 103 объекта недвижимости входящих в комплекс крепости были переданы из федерального ведения муниципалитету. Состояние объектов сильно разнилось: некоторые были вполне ухоженными, отреставрированными и использовались как туристические, но большая часть выглядела весьма непрезентабельно.
Ситуация усугублялась тем, что за редким исключением объекты крепости расположены в труднодоступных местах, куда не проложены дороги кроме рокадных или грунтовых, где отсутствует необходимая туристу инфраструктура: общепит, элементарные бытовые удобства, сопутствующие развлечения, торговля и тому подобное - проще говоря, в состоянии «как есть» туризм там возможен лишь экстремальный, предусматривающий осмотр старых фортов и батарей в условиях, максимально приближенных к боевым.
Но массового современного туриста, избалованного цивилизацией, этим не привлечешь. И мэрия Владивостока в начале нынешнего года принимает мудрое решение сдать объекты крепости в аренду предпринимателям под коммерческое использование, но с множеством ограничений, накладываемых законом, на использование памятников. Аукционы на право выкупа права аренды объектов Владивостокской крепости проводились в период февраля - апреля нынешнего года, но…
С этого момент снова можно начинать долгий перечень причин, по которым «фокус не удался». Форты им. Линевича, им. Суворова, Назимовская батарея, Тигровая батарея, пороховой погреб Токаревской мортирной батареи, объекты фортов № 3, № 5 и № 6 на Седанке, форты № 11, № 12, и Великокняжеская береговая батарея № 17 на о. Русском, Ларионовская батарея на о. Елены, плюс некоторые объекты форта № 7 в районе ул. Лесной и другие - всего 75 объектов недвижимости крепости - так и остались невостребованными.
Не нашлось желающих арендовать и 21 объект, что выставлялись на аукционы в апреле. А все потому, что поскольку речь идет о памятниках, то любой ремонт и реконструкция их возможны лишь после ряда согласований, экспертиз и прочей «головной боли». И если одни объекты выставлялись с символической ставкой арендной платы, то за другие аренда выставлялась довольно внушительная.
При том, что для любых работ на таких объектах по закону можно привлекать не любые строительные компании, а имеющие специальные лицензии и сертификаты на работу с памятниками, и их услуги стоят значительно больше типовых строительных расценок.
Вкратце, перечень причин, по которым никто не захотел связываться с исторической недвижимостью, таков: короткие сроки аренды, жесткие условия по использованию объектов, необходимость для арендаторов самостоятельно дополнительно согласовывать все работы, без которых затея теряет всякий смысл, да еще и арендная плата.
То есть, мэрия предлагала купить на аукционе право вносить ежемесячную плату, право за свои деньги изготавливать проект, право проводить его экспертизу и все согласования за свой счет, право инвестировать в арендованный памятник солидный капитал и, конечно же, неотъемлемое право молчать в тряпочку, когда на отреставрированный объект аренду не продлят. Даже удивительно, почему за таким счастьем лохи в очередь не выстроились?
Другое дело - памятники в историческом центре города, как доходный дом Пьянкова, к примеру, также известный как «Дом книги», где сейчас вовсю идут строительные работы, а реставрацией памятника и не пахнет.
Потому, что фактически, от здания остался лишь фасад, за которым раскурочено абсолютно все, как ранее это делалось в здании гостиницы на углу Светланской и Алеутской. Но там у «реставраторов» имеется соответствующий опыт и недюжинные возможности по согласованию чего угодно и где угодно, хоть новых лишних этажей и стеклянных «мансард» над историческими зданиями. А тут какие-то форты, батареи, погреба и паттерны на сопках и в захламленных лесах, куда Макар телят не гонял и даже нога чиновника не ступала.
Чтобы использовать объекты крепости как туристические достопримечательности, надо к ним проложить дороги - это раз. Сами объекты отреставрировать настолько, чтобы они с виду производили впечатление исторических оригиналов - это два.
Поблизости от этих объектов необходимо соорудить площадки для отдыха, обзорные площадки на высотах, открыть кафе с бытовыми удобствами, разбить скверы с беседками и детскими игровыми площадками, разместить торговые точки с товарами повседневного спроса и сувенирной продукцией, обеспечить транспортный оборот и парковки - это три. Лишь после этого на объектах крепости можно принимать туристов, рассчитывая на какой-то доход.
Сколько на это потребуется времени, средств, а главное - усилий по преодолению пресловутых административных барьеров, никто не в состоянии спрогнозировать. И чтобы на аукцион по продаже прав на аренду этих исторических объектов крепости пришли сколько-нибудь серьезные претенденты, право аренды муниципалитету стоит выставлять на торги разве что в комплекте с пакетом разрешительных документов на все эти предстоящие работы и с гарантиями для арендаторов-инвесторов.
Но пока наши власти ни в крае, ни в краевом центре, не доросли до понимания настолько простых реалий. И ждут манны небесной, назначая новые даты аукционов на прежних условиях: как сообщает пресс-служба администрации Владивостока, аукционы назначены на 16 и 17 ноября. Арендаторам предложено использовать сооружения крепости для организации культурных мероприятий и экскурсий, музея, заведений общественного питания, оказания социально-бытовых услуг, под офис или склад.
«Среди объектов такие уникальные исторические сооружения, как форт Суворова, форты № 3, № 5 и № 6 в районе Седанки, небольшое колоритное сооружение - убежище противоштурмовых пушек, расположенное в районе дома по Сабанеева, 20а, здесь же - кофр с потерной и капонир-мост»…
…Сейчас на аукционе предлагается и торгуется ежемесячная арендная ставка. Так, на убежище противоштурмовых пушек на улице Сабанеева начальная цена аренды составляет 7,2 тыс. рублей в месяц, на здание «капонир-мост» - 1 975 руб., на форт Суворова - 47,7 тыс. рублей в месяц, Тигровая батарея - 44 700 руб. Дороже форт Поспелова - 69 089 руб. Срок аренды - 5 лет…»
То есть - все как прежде. В том числе, видимо, и результат проводившихся торгов.
Так наши чиновники с одной стороны усиленно заботятся о сохранении памятников, тогда как с другой - откровенно нарушают федеральное и местное законодательство по охране исторического наследия.
В частности, раздавая землю в охранных зонах тех же объектов Владивостокской крепости в районе улицы Лесной, Фортовой, Капонирной, Раевского, Давыдова и в других местах - под жилую и коммерческую застройку, прокладку дорог и прочие нужды. Как, например, в районе батареи 309, поврежденной при строительстве дороги Седанка - Патрокл, а теперь вновь оказавшейся в зоне строительства примыканий к этой автомагистрали в районе ул. Космонавтов.
И если земля под застройку в районе ул. Лесной выделялась более 15 лет тому назад, то участки под застройку в районе улицы Раевского, 37 выделялись в течение трех последних лет - в прошлом году там даже дали землю нескольким многодетным семьям, а не как обычно, коммерсантам или чиновникам - невзирая на то, что вырубка леса и планировка земли проводятся вблизи батареи № 197 из четырех 130 мм орудий, уже сильно поврежденной вандалами.
Изобразить заботу о памятниках, сымитировать бурную деятельность по их сохранению и использованию - в этом чиновники поднаторели. Но вряд ли за этими фасадами найдется место настоящему развитию туризма, созданию инфраструктуры, реализации перспектив, открывающихся с режимом свободного порта. А туристам, прибывающим к нам из Китая, Кореи, Сингапура, можно разве что реликтовых бюрократов-лихоимцев показывать - у них-то таких не осталось, наверное, ведь отстреливают их безжалостно, исчезают как вид.
Виктор Булавинцев,
сайт независимых журналистов «Акулы пера», 09.12.16
http://акулыпера.рф/2016/12/09/za-istoricheskim-fasadom-avtor-viktor-bulavincev/
