 |
| Фото: Александр Коряков / Коммерсантъ |
| |
Господин Федоров, избранный в Ил Тумэн от «Единой России» в 2013 году, по-прежнему имеет доли в 13 юрлицах и уверен, что региональным депутатам закон этого не запрещает.
Как заявил „Ъ“ председатель комитета по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии Виктор Федоров, нет никаких правовых оснований для лишения его мандата депутата.
Накануне Якутский горсуд, напомним, удовлетворил административный иск региональной прокуратуры о признании незаконным бездействия Госсобрания: надзорное ведомство посчитало, что республиканский парламент нарушил закон «О статусе народного депутата», не освободив Виктора Федорова от мандата как нарушителя законодательства о противодействии коррупции.
Господин Федоров допустил «совмещение депутатского мандата с осуществлением предпринимательской деятельности», настаивали в прокуратуре, и 28 октября горсуд обязал Госсобрание рассмотреть вопрос, как и требует закон (а в нем прописано, что досрочно полномочия депутата могут быть прекращены по целому ряду случаев, включая «иные случаи, предусмотренные федеральным законодательством»).
«Решение суда мы получили 2 ноября и будем его обжаловать, у нас есть еще 30 дней на кассацию в Верховный суд РФ»,- сказал „Ъ“ депутат.
«Если вы помните, был прецедент, когда от подобной должности в Госдуме отстранили Гудкова-старшего за „управление коммерческим имуществом“. Это прописано в федеральном законе о статусе депутата Госдумы. По региональным депутатам такого закона нет»,- настаивает Виктор Федоров.
По его мнению, «вышла путаница». «Прокуратура обжалует вопрос не по мне, а то, что парламентская комиссия рассмотрела дело ненадлежащим образом, не уведомила ведомство. По версии прокуратуры, мой вопрос должен рассматриваться на пленарном заседании. Прокуратура ссылается на регламент, но в регламенте Госсобрания это прописано вскользь. В законе о прокуратуре указано, что ее запросы рассматриваются только в случае наличия противоречий федеральному законодательству. Других оснований нет»,- сказал депутат. Парламентская комиссия никаких нарушений у него не нашла, напоминает он.
Виктор Федоров занимался бизнесом с 1990-х. В сентябре 2013 года выдвинутый «Единой Россией» предприниматель выиграл выборы по Поярковскому одномандатному округу, завоевав 42,83% голосов избирателей.
Представление прокуратуры с требованием снять полномочия сразу с трех депутатов Ил Тумэна было вынесено в конце 2015 года.
Кроме Виктора Федорова, нарушителями были названы еще два депутата: председатель мандатной и регламентной комиссии Марфа Филиппова и председатель комитета по строительству и ЖКХ Александр Романов. Проверка выявила, что первая является учредителем медицинской организации, второй - соучредителем строительной фирмы.
Виктор Федоров, по данным «СПАРК-Интерфакс», является соучредителем 13 юрлиц. В частности, ему принадлежит 33,34% в ООО «УТЦ „Столичный» (чистая прибыль за 2015 год - 35,7 млн руб.), такие же доли в «Торговый квартал» (чистая прибыль - 49,7 млн руб.) и «Технология торговли» (чистая прибыль - 60,8 млн руб.), 33,33% ООО «Восток» (чистая прибыль - 42,3 млн руб.), 25% ООО «Энергоцентр» (чистая прибыль - 5,37 млн руб.). Еще несколько компаний, долями в которых также владеет депутат, в 2015 году показали чистый убыток.
Первый зампредседателя Госсобрания Якутии Анатолий Добрянцев заявил „Ъ“, что депутаты «будут ждать решения вышестоящей судебной инстанции: подана кассация на решение Якутского городского суда». «В повестку ближайшего пленарного заседания, который состоится 24-25 ноября, этот вопрос точно не будет включен. А так, я лично думаю, что до отзыва депутата дело не дойдет. В основном он соблюдал все имеющиеся в законе ограничения»,- сказал первый вице-спикер Ил Тумэна.
Дмитрий Щербаков; Туяра Филиппова, Якутск
Коммерсантъ (Хабаровск) №206 от 08.11.2016
* * *
Архив:
Прокуратура проявила мандатную настойчивость
Якутский горсуд удовлетворил иск о лишении депутатского статуса экс-предпринимателя Виктора Федорова
Якутская прокуратура выиграла в горсуде иск к Госсобранию (Ил Тумэн), которое ранее отказалось освободить от депутатских полномочий главу одного из своих комитетов - экс-предпринимателя Виктора Федорова. Требование признать его нарушителем, до сих пор ведущим предпринимательскую деятельность, надзорное ведомство выдвигает с конца прошлого года. Виктор Федоров избран в Ил Тумэн от «Единой России» в 2013 году, за ним по-прежнему значатся доли в 13 юрлицах. Суд обязал Госсобрание досрочно прекратить полномочия господина Федорова, но сам он не раз заявлял, что из управления бизнесом давно вышел.
Якутский городской суд удовлетворил административный иск региональной прокуратуры о признании незаконным бездействия Госсобрания (Ил Тумэн). Надзорное ведомство посчитало, что республиканский парламент нарушил закон «О статусе народного депутата», не освободив от мандата главу комитета по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктора Федорова. Господин Федоров, считает прокуратура, нарушил законодательство о противодействии коррупции, допустив «не соблюдение запретов и ограничений и совмещения депутатского мандата с осуществлением предпринимательской деятельности». Иск, следует из материалов на сайте суда, был подан 3 октября. 28 октября горсуд обязал Госсобрание лишить Виктора Федорова депутатских полномочий, следует из сообщения прокуратуры.
Часть 2 статьи 3 закона о статусе депутата, на который ссылается прокуратура, устанавливает, что «полномочия народного депутата могут быть досрочно прекращены решением Госсобрания». Основания для такого решения перечислены в ч. 3 ст. 3 закона. Это заявление о сложении полномочий от самого депутата, переход его на другую работу, несовместимую со статусом депутата, вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора, утрата депутатом гражданства РФ и так далее. Закон также предусматривает, что возможны «иные основания, предусмотренные федеральным законодательством», к которым и относится нарушение антикоррупционного законодательства.
Виктор Федоров занимался бизнесом с 1990-х. Согласно его официальной биографии, он был директором НПМП «Информатика», гендиректором ОАО «Сахаторг», исполнительным директором ООО «Торговый дом „Илин“», возглавлял ООО «Технологии торговли» и ОАО «Универсальный торговый центр „Столичный“». В сентябре 2013 года выдвинутый «Единой Россией» предприниматель выиграл выборы по Поярковскому одномандатному округу, завоевав 42,83% голосов избирателей, и в октябре 2013 года возглавил комитет Госсобрания.
Представление прокуратуры с требованием снять полномочия сразу с трех депутатов Ил Тумэн было вынесено еще в конце 2015 года. Кроме Виктора Федорова, нарушителем законодательства были названы еще два депутата: председатель мандатной и регламентной комиссии Марфа Филиппова и председатель комитета по строительству и ЖКХ Александр Романов. Проверка выявила, что первая является учредителем медицинской организации, второй - соучредителем строительной фирмы.
Виктор Федоров, по данным «СПАРК-Интерфакс», является соучредителем 13 юрлиц. В частности, ему принадлежит 33,34% в ООО «УТЦ „Столичный» (чистая прибыль за 2015 год - 35,7 млн руб.), такие же доли в «Торговый квартал» (чистая прибыль - 49,7 млн руб.) и «Технология торговли» (чистая прибыль - 60,8 млн руб.), 33,33% ООО «Восток» (чистая прибыль - 42,3 млн руб.), 25% ООО «Энергоцентр» (чистая прибыль - 5,37 млн руб.). Еще несколько компаний, долями в которых также владеет депутат, в 2015 году показали чистый убыток.
В Госсобрании после получения требования прокуратуры создали комиссию с участием представителей ведомства, которая нарушений в деятельности депутатов не нашла. После этого надзорное ведомство и обратилось в суд. Сам господин Федоров ранее не раз заявлял, что из управления бизнесом, как и требует закон, вышел и получает лишь доходы от своих долей в нем. «Судя по представлению прокуратуры, они проверяли деятельность за 2009-й год. Я тогда не был депутатом Ил Тумэна. Естественно, на документах тех лет стоит моя подпись, во время передачи на баланс и прочее»,- цитировал депутата новостной портал Ykt.Ru.
Дмитрий Щербаков,
Ъ-Дальний Восток-Online от 02.11.2016
