 |
| Юрий Гулягин (слева) |
| |
Визит на полуостров по данным источника из краевой прокуратуры связан с тем, что Камчатка среди девяти субъектов ДФО впервые вышла на первое место по уровню задолженности по зарплатам.
В связи с этим Ю. Гулягин провел совещание с работниками краевой прокуратуры и лично объявил исполняющему обязанности гендиректора ОАО «Камчатавтодор» Галине Бураковой и гендиректору ЗАО НПК «Геотехнология» Евгению Бельченко предостережения о недопустимости невыплаты зарплат своим работникам.
По словам Гулягина, в текущем году после вмешательства органов прокуратуры сумма выплаченной задолженности составила 57 млн руб. Вместе с тем, приходится отметить, что зарплатная ситуация на полуострове остается напряженной. По официальным данным задолженность по оплате труда на 1 июля 2014 года только у двух предприятий составила практически 151 млн руб. 96% этой суммы приходятся на «Геотехнологию», которая с мая прошлого года не выплачивает зарплаты своим работникам. При этом реальное положение дел в сфере соблюдения прав граждан на оплату труда является более сложным, чем это отражают данные статистики.
Прокурорами выявлена ещё одна из организаций-должников, размер задолженности которой составляет 51 млн руб. Это ОАО «Камчатавтодор». Являясь респондентом статистического наблюдения, «Камчатавтодор» сведений о наличии долгов по зарплатам (более 13 млн руб. на 1 июля с.г.) в органы статистики не предоставило.
Приоритетное направление - оплата труда
По информации зам. прокурора Камчатского края Алексея Башмакова надзор за соблюдением прав граждан на оплату труда является одним из приоритетных в краевой прокуратуре. В прошлом году и в этом году районным и городским прокурорам направлялись информационные письма, а также методические рекомендации по проведению проверок соблюдения трудовых прав граждан на оплату труда, проводились учебные семинары. Вопрос состояния исполнения трудового законодательства был вынесен на рассмотрение коллегии прокуратуры края.
Проведены два заседания межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения трудового законодательства. Налажен постоянный обмен информацией с Государственной инспекцией по труду в Камчатском крае, министерством социального развития Камчатского края, Пенсионным фондом и налоговой службой. В результате принятых мер выстроена система мониторинга ситуации в данном направлении.
Как наказывали
За первое полугодие 2014 года прокурорами выявлены 953 нарушения прав граждан на оплату труда, для устранения которых внесены 29 представлений. В результате их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 13 должностных лиц. Кроме того, 49 нарушителей закона привлечено к административной ответственности, в том числе дисквалифицированы 3 руководителя предприятий.
В судах
Для защиты прав граждан по фактам невыплаты зарплат в суды предъявлено 551 исковое заявление на сумму более 51 млн. руб. К настоящему времени рассмотрены 384 иска на 31 млн руб. Исполнены 85 решений судов (4,5 млн руб.). При этом не исполнены судебные решения, вынесенные в интересах работников «Геотехнологии». В целом по всем принятым мерам прокурорского реагирования в Камчатском крае выплачена задолженность в сумме около 60 млн. руб.
Размер долга
А. Башмаков отметил, что объективным критерием состояния законности в трудовой сфере являются наличие и размер долга по зарплатам. На начало текущего года задолженность по зарплатам в крае составила свыше 100 млн. руб., а с учётом предприятий, не зафиксированных официальной статистикой, сумма долга перед работниками превысила 150 млн руб. На 1 января 2014 года общее количество предприятий-должников составило 13, из них 7 - это предприятия, в отношении которых введена процедура банкротства. В сравнении с прошлым годом сумма долгов возросла почти в 5 раз.
Уголовка
Как мы отмечали выше, основную часть от общей суммы задолженности составляет долг перед работниками ЗАО «Геотехнология». Бывший директор предприятия Александров, руководивший обществом в 2013-2014 годах, дисквалифицирован судом, а по материалам общенадзорной проверки в его отношении расследуется уголовное дело. В интересах работников «Геотехнологии» органы прокуратуры края направили в суды 254 иска на сумму более 33 млн руб., из которых рассмотрен и удовлетворен 251 иск (32 млн руб.). 15 мая с.г. избран новый руководитель «Геотехнологии», который предпринял меры к ликвидации долгов по зарплатам в Москве и Благовещенске. Вместе с тем, полностью погасить долги и выплатить зарплаты на предприятии не удается.
Приставы не исполняют судебные решения?
В межрайонном отделе судебных приставов в отношении «Геотехнологии» находится сводное производство на 431 млн руб., в состав которого входят 288 исполнительных производств на 44,5 млн руб. Тем не менее, органами прокуратуры края выявлены факты волокиты и ненадлежащего исполнения полномочий судебными приставами-исполнителями. В результате этого в мае текущего года прокуратурой края руководителю территориального управления федеральной службы судебных приставов внесено представление для устранения выявленных нарушений.
«Октябрьское» и Петропавловская судоверфь: далеко ли до зарплат?
Продолжает сохраняться задолженность по зарплатам перед работниками ГУП «Октябрьское» (6 млн руб.) и ОАО «Петропавловская судоверфь» (18 млн руб.). В отношении обоих директоров по материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела, одно из которых рассмотрено судом, другое в настоящее время расследуется.
Долги дорожников
По состоянию на 1 июля образовалась задолженность, превышающая 13 млн руб., у ОАО «Камчатавтодор». Виновные уже оштрафованы, а в суд направлены 36 заявлений на сумму почти 1,5 млн. руб.
От автора
Именно по причине большой задолженности по зарплатам Камчатский край стоит на особом контроле Генеральной прокуратуры РФ. Поэтому Юрий Гулягин пообещал вернуться на полуостров, чтобы проверить, как устраняются нарушения трудового законодательства. Журналисты «КВ» продолжат следить за событиями. Подробности - в следующих публикациях. Не пропустите!
Владимир Ямпольский,
«Камчатское время», 08.08.14
