 |
| Следователи считают, что Александр Иванков сознательно создавал условия для победы на аукционах определенных компаний. Фото: FISHNEWS.RU / Коммерсантъ |
|
|
В минувшее воскресенье был заключен под стражу руководитель Приморского территориального управления Росрыболовства Александр Иванков. Ему предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий по ч. 1 ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» (максимальное наказание — лишение свободы на срок до четырех лет).
Уголовное дело было возбуждено в декабре прошлого года по факту злоупотреблений при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот на добычу краба камчатского в подзоне Приморье, сообщила официальный представитель следственного управления СКР по Приморью Ольга Левченко. «Иванкову предъявлено обвинение в том, что при проведении аукциона преимущество незаконно было отдано заранее определенным компаниям»,— сказала она. Представитель следствия добавила, что 15 февраля в отношении Александра Иванкова возбуждено еще одно уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ. Чиновник подозревается в превышении должностных полномочий при проведении еще одного аукциона — на право заключения договоров аренды морских участков для осуществления товарного рыболовства. Победители этого аукциона также были предопределены заранее, считают следователи.
В ноябре прошлого года Приморское территориальное управление Росрыболовства провело три аукциона, в ходе которых были реализованы права на заключение договора о закреплении долей квот добычи трех видов краба в подзоне Приморье — синего, камчатского и волосатого четырехугольного. Победителями аукционов были признаны две компании — «Акваресурс-ДВ» и «Тайфун». При начальной цене всех лотов 365,4 млн руб. итоговая составила 371,2 млн руб. Вскоре сразу несколько общественных объединений заявили о своем несогласии с итогами аукциона. Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока обратилась в генпрокуратуру.
Вчера в Приморском территориальном управлении Росрыболовства обвинения в адрес своего руководителя не комментировали. Ранее Александр Иванков пояснял журналистам, что его ведомство действовало в соответствии с ч. 4 ст. 57 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». «Право на добычу в прибрежной зоне есть только у тех юридических лиц, которые на основании договоров с научными организациями вели лов в 2008 году по научным программам. Указанный порядок ограничивает допуск к рыбному промыслу компаний-однодневок, так называемых рантье»,— комментировал итоги аукционов господин Иванков.
Однако прокуратура Приморья в ходе проверки законности «крабовых» аукционов выявила «существенные нарушения федерального законодательства со стороны организаторов торгов, которые ограничили круг потенциальных покупателей». Надзорное ведомство обратилось в арбитражный суд с исковыми заявлениями о признании недействительными состоявшихся аукционов и заключенных по их итогам договоров между управлением рыбного хозяйства Приморского края и победителями торгов.
Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков считает, что если бы к участию в «крабовых аукционах» были допущены не только участники научного лова, то поступления в бюджет значительно возросли. «Итоговая сумма могла составить до 1 млрд руб.»,— сообщил „Ъ“ господин Дупляков. У него вызывает сомнение итоговый состав участников аукционов. «Если исходить из требования лова по научным программам в 2008 году, то ему соответствует только „Тайфун“. При одном участнике аукцион не мог состояться»,— заявил эксперт. Он оценивает ежегодную выручку от реализации примерно одной тысячи тонн краба, права на добычу которых были разыграны в ноябре, в «не менее $10-12 млн».
По мнению участников рынка, у двух победителей аукциона бенефициар один — приморский предприниматель Дмитрий Дремлюга (родственник бывшего руководителя УФСБ по Приморью экс-сенатора Виктора Кондратова), в данный момент находящийся за пределами страны. Вчера также стало известно, что губернатор Приморья Владимир Миклушевский отправил в отставку директора департамента рыбного хозяйства Алексея Цымбала. Увольнение чиновника связано со скандалом вокруг «крабовых» аукционов, пояснил источник в исполнительной власти региона.
Алексей Чернышев, Владивосток,
Коммерсантъ (Хабаровск), №30 (5059), 19.02.2013
