Рабочая группа по агропромышленному комплексу Общественной палаты РФ огласила итоговый мониторинг цен на товары и услуги в столицах федеральных округов России (их 7) и городов «миллионников» (всего их 15). В итоге, в этот список попало 17 крупнейших городов России. Хабаровск среди них, по «потребительскому индексу», вышел в самые дорогие города России. А вот среди городов Дальневосточного федерального округа - Хабаровск - в середке, дороже всего продукты в Анадыре и Петропавловске-Камчатском, дешевле - в Биробиджане и Благовещенске.
Маленькая корзина для большой цены
Итак, в мониторинге стоимости основного набора продуктов питания*, средняя цена которого в ноябре с.г. по стране составила 2882 рубля, Хабаровск по России опередил всех. Этот набор в седьмой столице РФ можно купить за 3607 рублей. При том, что дешевле всех этот же набор обойдется в Нижнем Новгороде - 2441 рубль.
 |
| Стоимость набора продуктов в ноябре-2012 |
|
|
Такой мониторинг цен является неотъемлемой частью анализа текущей ситуации на рынке продовольствия. Но что же в себя включает набор социально значимых продуктов питания, и как эксперты рассчитывают его количество - на неделю, месяц или квартал? И зависит ли этот набор от количества человек в семье?
Оказывается, социально значимые продукты питания закупают в сетевых магазинах низкой ценовой категории (не в фирменных супермаркетах). Полученные из регионов результаты суммируют и анализируют разницу в ценах.
По словам члена Общественной палаты РФ, руководителя рабочей группы по агропромышленному комплексу Михаила Попова, с января 2011 года, чтобы быть ближе к европейским нормам и стандартам, список контролируемых социально значимых продуктов питания расширился:
- К списку мы добавили говядину, свинину, рыбу, сливочное масло, творог, сыр и борщевой набор. Расходы на продукты расширенного списка составляют до 70% от общих расходов на минимальный набор продуктов питания. Но, поскольку совершенно очевидно, что потребности граждан не ограничиваются только продуктовой корзиной, с мая 2012 года мы расширили мониторинг, включив в него цены на и основные лекарства, стоимость коммунальных услуг и стоимость владения автомобилем, - пояснил Михаил Попов.
Нынешнее лидерство Хабаровска среди городов, где мониторили цены, все же не превысило 30%-ую отметку (по федеральному закону №381 от 28.12.2009 г. «Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ», вступившему в силу с 01.02.2010 г.). А значит, ждать со стороны Федеральной антимонопольной службы ждать карательных действий пока не стоит.
Известно, что если в течение 30 календарных дней подряд рост цен на социально-значимые продукты** составит 30% и более, правительство РФ имеет право устанавливать предельные на них расценки.
Хлеба и водки
Между тем, Хабаровскстатом определен перечень минимального набора продуктов питания, по которому они ежемесячно проводят расчеты. Туда входят мясо и мясопродукты, рыба, жиры, молочные продукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, хлеб, крупы и макаронные изделия, плоды и овощи и прочие товары (в том числе алкогольные напитки). И по данным Хабаровскстата, в крае на первом месте в рационе стоят овощи (25%), далее идет хлеб (еще 24%), молоко (21%) и мясо (4%). Но почему в Хабаровске такая дороговизна?
Эксперты говорят, что минимальные цены в Москве объясняются достаточным уровнем конкуренции на всех этапах производственно-сбытового процесса. Высокие цены в других городах указывают на чрезмерную концентрацию. Например, в Санкт-Петербурге в сегменте производства муки одна компания занимает 70% рынка, то есть является монополистом.
Кроме того, уровень развития переработки продуктов зачастую не оказывает первоочередного влияния на ценовые значения. Так, в Ставропольском крае, одном из лидеров производства курятины в стране, средний уровень цен на охлажденную курятину - второй по величине в РФ. Что еще раз подчеркивает опасность концентрации производства продуктов у одного производителя, делают еще один вывод исследователи. Причем, если средняя цена 1 кг курицы в ДФО - 155,38 руб., то в Хабаровске ее цена - 151,72 руб., в Благовещенске - 159,48 руб.
Последний тезис особенно актуален для Хабаровска, где реальной конкуренции в пищепроме нет, при этом, цена все равно ниже. Яркий пример - дороговизна яиц (средняя цена в ДФО - 61,35 руб. за 10 шт., в Хабаровске - 54,61 руб.).
В управлении экономики местного самоуправления и социального развития Хабаровского края заявляют, что местные производители могут поставлять в любом количестве на прилавки лишь водку и хлеб. И не о каком замещении импортных товаров отечественными речи пока не идет. Заграничные товары до сих пор на прилавках успешно конкурируют с отечественными - и по цене, и по качеству.
В крае местные производители выпускают лишь четыре вида своей продукции: молоко, хлеб, колбасу и водку. Так, к примеру, мясо для колбасы на 40% закупается в Омске, почти на 60% - за границей. Молочные продукты на 60% производятся из импортного сухого порошка. Хабаровский край зависит от завозных продовольственных товаров на 80%, и почти на 100% - по непродовольственным товарам. Отсюда складывается и цена, которую диктует производитель.
Отмониторили цены
Что касается других категорий товаров и услуг, то Хабаровск опять занят «почетное» первое место среди дорогих городов России. Так в мониторинге стоимости набора лекарств, который может понадобиться среднестатистической семье в месяц (к примеру, антигриппозные препараты и сердечно-сосудистые средства), средняя цена по России в ноябре составила 1664 рубля. В Хабаровске этот же набор стоит 1906 рублей - и это дороже всех семнадцати городов, где мониторили цены. Дешевле в сего - в Самаре - 1572 рубля.
 |
| Стоимость набора лекарств в ноябре-2012 |
|
|
По стоимости содержания и обслуживания автомобиля в месяц, средняя цена в ноябре по России равнялась 3908 рублей. Хабаровск тут по дороговизне уступил на 200 рублей лишь место Санкт-Петербургу, где стоимость - 4394 рубля, а в краевой столице - 4156 рублей. Дешевле всего иметь машину в Ставрополье, на бензин и другое текущее обслуживание (в том числе и транспортный налог) в среднем в месяц выходит 3631 рубль.
 |
| Стоимость владения автомобилем в ноябре-2012 |
|
|
В среднем стоимость услуг ЖКХ в ноябре по России по платежным квитанциям среднестатистической семьи составила 3941 рубль. И Хабаровск опять вышел на первое место с ценой в 6686 рублей, оторвавшись даже от следующего по дороговизне города - от Екатеринбурга - почти на 2 тыс. рублей, где услуги ЖКХ в среднем в месяц обойдутся семье в 4782 рубля. В Уфе услуги ЖКХ дешевле всего - 2814 рубля.
 |
| Стоимость ЖКХ в ноябре-2012 |
|
|
В итоге, как посчитали эксперты, доля жилищных услуг в расходах семьи на ЖКХ в Уфе составляет 4,3%, а в Хабаровске - 10,3%. В целом же, соотношение доходов и расходов населения в Хабаровске составляет 90%.
Индекс расходов населения в ноябре-2012 составил 12310 рублей, из них 33% тратят на автомобиль, 27% - на ЖКХ, 22% - на продукты и 15% - на лекарства.
 |
| Соотношение доходов и расходов населения |
|
|
Анализ цен на основные лекарства выявил странную тенденцию. При том, что цены на лекарства контролируются государством и мало подвержены логистическим издержкам, их разница в Хабаровске по сравнению с другими регионами достигает 30%.
- На наши официальные запросы о причинах такого расхождения, мы не получили ответ. Возможно, такая разница возникает из-за лишних посредников в цепочке. С этим нам предстоит разобраться, - объясняет Михаил Попов.
Он также сообщил, что в ближайшее время Общественная палата РФ направит письмо в ФАС и Минздрав с просьбой проверить цены на лекарства в Хабаровском крае.
В сфере ЖКХ инфляция за полгода в целом не превысила 15%.
- Вместе с тем, для нас новостью стало то, что в стране нет мониторинга расходов ЖКУ (с учетом стоимости управления домом). Также нет единого реестра норм потребления, то есть, каждый муниципалитет устанавливает их самостоятельно. Мы будем требовать у Минрегиона и Фонда ЖКХ в течение трех месяцев такой реестр создать и публиковать соответствующую статистику, - продолжает Михаил Попов.
Таким образом, проанализировав расходы и взяв информацию о реальных доходах, Общественная палата РФ получила почти полную картину российской реальности.
Стабильность, не залог успеха
- В отличие от Росстата, мы даем не «среднюю температуру по больнице», а показываем реальные цены на еду, другие товары и услуги для среднего класса. К сожалению, я готов констатировать, что Росстат видит более оптимистическую картинку, чем мы, - говорит член Общественной палаты РФ Михаил Попов.
Также он отметил, что из мониторинга видно, что цены на продукты в России (если сгладить сезонность) стабильны уже на протяжении двух лет. За этот период цены на основное сырье (зерно) в стране выросли почти втрое, а маржа сетей осталось прежней или почти не изменилась. Эксперты убеждены, что это всерьез тормозит развитие производства - производители теряют рентабельность, оказываясь в клещах между растущей ценой на сырье и стабильными ценами в магазинах.
- Пока очевидно одно - гражданское общество и средний класс - это общество людей, которые имеют возможность работать не только на собственные расходы. И такая возможность пока есть только у жителей столицы. В Москве у людей остается почти 2/3 зарплаты. И здесь можно говорить о среднем классе горожан. Возможно, именно это и стало причиной роста политической активности в нашей столице. В других же городах, даже в Санкт-Петербурге, мы такой закономерности не видим, - подвел итоги мониторинга цен семнадцати городов Михаил Попов.
Теперь эти данные направят в администрацию президента РФ, региональным властям, полпреду президента в ДФО и Федеральной антимонопольной службе.
Константин Пронякин,
«МК в Хабаровске», 17.12.12.
 | Итоговый мониторинг цен на товары и услуги в столицах федеральных округов России |
| (pptx, 2Мб) |
*Список продуктов включает: батон нарезной из пшеничной муки высшего сорта упакованный (1 кг - это 2,5 шт.), сахар-песок (1 кг), яйца (10 шт.), молоко 3,2% жирности (1 л), творог 5%-ной жирности (1 кг), сыр сычужный твердый 45%-ной жирности (1 кг), масло сливочное 72,5%-ной жирности (1 кг), говядина бескостная замороженная (1 кг), свинина бескостная замороженная (1 кг), курица - тушка охлажденная (1 кг), минтай без головы замороженный (1 кг), масло подсолнечное рафинированное (1 л), картофель свежий (1 кг) и борщевой набор (1 кг): капуста белокочанная, лук репчатый, морковь и свекла свежие.
**Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.07.2010 г., № 53, первый перечень включает 24 позиции - это список отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, на которые при определенных условиях будет устанавливаться предельно допустимые розничные цены. В него вошли: говядина, свинина, баранина, куры, масло подсолнечное и сливочное, черный чай, пшено, вермишель, картофель и т.д. Кстати, введение в список капусты, яблок моркови и лука является безусловным прогрессом, так как гарантирует доступность важных источников витаминов.
Во втором перечне всего 4 позиции: куры, молоко (пастеризованное 2,5-3,2% жирности), хлеб ржаной, ржано-пшеничный простой; хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки. На эти группы продовольственных товаров со сроком годности не более десяти дней запрещено устанавливать вознаграждения за приобретение торговыми сетями определенного количества таких товаров.
I. Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости:
- говядина (кроме бескостного мяса)
- свинина (кроме бескостного мяса)
- баранина (кроме бескостного мяса)
- куры (кроме куриных окорочков)
- рыба мороженая неразделанная
- масло сливочное
- масло подсолнечное
- молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности
- яйца куриные
- сахар-песок
- соль поваренная пищевая
- чай черный байховый
- мука пшеничная
- хлеб ржаной, ржано-пшеничный
- хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 -го и 2-го сортов
- рис шлифованный
- пшено
- крупа гречневая-ядрица
- вермишель
- картофель
- капуста белокочанная свежая
- лук репчатый
- морковь
- яблоки
II. Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров со сроком годности не более десяти дней:
- куры: ГОСТ Р52702-2006 «Мясо кур. Технические условия». Тушки кур. Цыплят - первого и второго сортов
- молоко: молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности: ГОСТ Р52090-2003 «Молоко питьевое и напиток молочный. Технические условия»
- хлеб ржаной, ржано-пшеничный: ГОСТ 2077-84 «Хлеб ржаной, ржано-пшеничный и пшенично-ржаной. Технические условия»
- хлеб ржаной простой: хлеб из смеси ржаной обдирной муки с пшеничной мукой второго сорта.
- хлеб и булочные изделия из пшеничной муки: ГОСТ 27844-88 «Изделия булочные. Технические условия». ГОСТ 27842-88 «Хлеб из пшеничной муки. Технические условия». В части использования для изготовления булочных и хлебобулочных изделий муки первого, второго сортов и муки общего назначения
Справка
По данным Росстата средние потребительские цены на продукты питания в ноябре 2012 г. (категория: рыба/мясо)
- говядина (кроме бескостного мяса), кг
(средняя цена в ДФО - 299,85 руб.)
Камчатский край - 375,34 руб.
Чукотка - 300,85 руб.
Республика Саха (Якутия) - 299,85 руб.
Приморский край - 299,82 руб.
Амурская область - 294,6 руб.
ЕАО - 291,31 руб.
Хабаровский край - 265,25 руб.
- свинина (кроме бескостного мяса), кг
(средняя цена в ДФО - 249,09 руб.)
Чукотка - 369,67 руб.
Камчатский край - 276,51 руб.
Амурская область - 272,96 руб.
Республика Саха (Якутия) - 266,21 руб.
ЕАО - 265,63 руб.
Приморский край - 258,47 руб.
Хабаровский край - 221,64 руб.
- баранина (кроме бескостного мяса), кг
(средняя цена в ДФО - 300,44 руб.)
Чукотка - 437,28 руб.
Амурская область - 331,8 руб.
Камчатский край - 313,62 руб.
Республика Саха (Якутия) - 299,75 руб.
Приморский край - 296,66 руб.
Хабаровский край - 239,92 руб.
ЕАО - 233,79 руб.
- куры (кроме куриных окорочков), кг
(средняя цена в ДФО - 155,38 руб.)
Чукотка - 225,88 руб.
Камчатский край - 175,37 руб.
Республика Саха (Якутия) - 161 руб.
Амурская область - 159,48 руб.
Хабаровский край - 151,72 руб.
Приморский край - 147,7 руб.
ЕАО - 132,97 руб.
- рыба живая и охлажденная, кг
(средняя цена в ДФО - 102,72 руб.)
Амурская область - 196,28 руб.
Хабаровский край - 129,27 руб.
Приморский край - 97,49 руб.
Камчатский край - 89,81 руб.
ЕАО - 82,46 руб.
- икра лососевых рыб (красная), отечественная, кг
(средняя цена в ДФО - 2031,31 руб.)
Приморский край - 2327,03 руб.
Республика Саха (Якутия) - 2199,69 руб.
Хабаровский край - 2136,02 руб.
Магаданская область - 1959,04 руб.
Сахалинская область - 1875,45 руб.
Чукотка - 1840 руб.
Амурская область - 1806,79 руб.
ЕАО - 1561,43 руб.
Камчатский край - 1485,5 руб.
.