 |
| Сюда, в Европейский суд по правам человека, теоретически может обратиться каждый хабаровчанин, несогласный с определением краевого суда |
|
|
59 статей
Жалоба в Европейский суд может быть подана только на нарушения прав, гарантированных «Конвенцией о защите прав человека и основных свобод» и протоколов к ней. Конвенцию вы можете скачать в интернете. Последняя ее редакция - от 01.06.2010 г. Изучите документ. Он состоит из 59 статей (из них 18 статей защищают права) и 3-х разделов.
Основные статьи, на которые ссылаются при составлении жалоб: ст. 6 «Право на справедливое судебное разбирательство», ст.3 «Запрещение пыток» (по уголовным делам), ст.10 «Свобода выражения мнения» и ст.1 «Защита собственности» Протокола №1 к Конвенции. Замечу, право толкования Конвенции принадлежит исключительно Европейскому суду. Более того, суд сам применительно к отдельным государствам - членам Совета Европы может расширять или сужать содержание того или иного права.
По формуляру
Жалоба в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ, или Страсбургский суд) пишется на специальном формуляре, скачать его необходимо на официальной странице Европейского суда в Интернете: . Именно этот заполненный бланк и надо отправлять в суд. Обращение в Европейский суд по правам человека не облагается пошлиной. Ничего никому платить не надо.
Формуляр состоит из 9 листов, число которых по мере заполнения может увеличиться, а также 9 глав с вопросами, на которые требуется дать ответы.
Заполнить его можно самому по шаблону на русском языке:
1-я глава требует сообщить данные о заявителе (ФИО, адрес, а также указать государство-ответчик (Высокую Договаривающуюся Сторону), против которого направлена жалоба - в нашем случае это Российская Федерация). Внимание: Европейский суд рассматривает только те жалобы, которые направлены против государства, и не рассматривает жалобы, направленные против частных лиц или коммерческих организаций.
2-я глава просит изложить факты жалобы. Вы пишете все обстоятельства дела в хронологическом порядке - от подачи иска до хода судебных заседаний и вынесенных решений судов. При цитировании судебных решений текст заключается в кавычки и выделяется курсивом, орфографию и пунктуацию желательно исправить, ведь ваша жалоба будет переводиться. Председатель (президент) палаты (секции) Европейского суда по правам человека, который будет рассматривать ваше дело, не владеет русским языком. Официальными языками Европейского суда являются английский и французский, на которых и рассматриваются дела.
3-я глава - это изложение имевших место, по вашему мнению, нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, с указанием подтверждающих аргументов.
Начинается она с подглавки:
- существо нарушений. Начинайте так: «Я полагаю, что в отношении меня было нарушено право...» и обосновываете нарушения, ссылаясь на статьи Конвенции.
Обязательно укажите: «Считаю, что действия суда должны рассматриваться как действия самого государства, так как именно на суд возложено выполнение и соблюдение законодательства. Все решения суда судья выносит от имени Российской Федерации - государства»;
- приемлемость жалобы. Пишите: «Российская Федерация признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека (далее - Европейский суд) 05 мая 1998 г. путем депонирования в г. Страсбурге ратификационных грамот, признав тем самым полномочия Европейского суда принимать от физических лиц жалобы на нарушение властями норм Конвенции в соответствии со ст. 34 Конвенции в редакции Протокола №11».
Далее ставьте подпункты:
а) жертва нарушения прав. Пишите: «Я подаю настоящую жалобу от своего собственного имени как жертва изложенных в настоящей жалобе нарушений конвенционных прав»;
b) заявление в соответствии со ст. 35 (1) Конвенции. Пишите: «Я подаю настоящую Жалобу, исчерпав все эффективные средства правовой защиты от нарушений права на справедливое судебное разбирательство, гарантированного ст. 6 Конвенции, допущенных судом первой инстанции, а именно - обратившись в суд кассационной инстанции, который, по моему мнению, не признал допущенные нарушения и не исправил их. Жалоба в этой части подается в течение 6-ти месяцев с даты вынесения кассационного определения...»
О правовой защите
4-я глава - пишите окончательное внутреннее решение (дата и тип решения, орган, вынесший его). «Кассационное определение судебной коллегии по гражданским (или уголовным) делам Хабаровского краевого суда от...»
Там же указываете: «Я исчерпал все эффективные средства правовой защиты от изложенных в настоящей жалобе нарушений права на справедливое судебное разбирательство».
Европейский суд указывает, что обращение в суд по гражданским делам надзорной инстанции в порядке, предусмотренном ГПК РФ, - «не является средством правовой защиты» (действует с 05.11.09 г.). То есть, шестимесячный срок подачи жалобы в Страсбург отсчитывается от вступления в силу решения суда второй, кассационной инстанции. И чтобы подать жалобу в Страсбург, проходить все инстанции в России, включая надзорные инстанции - президиум Хабаровского краевого суда и Верховный Суд РФ, - не надо.
Европейский суд также считает надзорную инстанцию по уголовным делам как «не отвечающую требованиям, предъявляемым к «средствам правовой защиты» (действует с 29.01.04 г.). А вот относительно процедуры пересмотра решений в порядке надзора арбитражных дел, предусмотренной АПК РФ, Европейский суд принял решение о том, что «она считается «средством правовой защиты» (действует с 25.06.09 г.).
Обращение к Уполномоченному по правам человека также не признается Страсбургским судом средством правовой защиты (действует с 12.03.09 г.). В качестве еще примеров того, что не является эффективным средством правовой защиты, можно назвать обращение с жалобами в органы прокуратуры, СКП, к вышестоящим по отношению к органам или должностным лицам, чьи действия или бездействие обжалуются (действует с 01.03.07 г.).
Повторюсь, шесть месяцев начинают течь со дня, когда вы получили на руки окончательное определение по делу кассационной инстанции.
5-я глава - изложение предмета жалобы.
В этой главе указываете: «Я прошу признать, что в отношении меня были нарушены права ... (перечисляете) и присудить мне справедливую компенсацию».
Далее пишете: «Ст. 41 Конвенции, посвященная вопросу выплаты справедливой компенсации, предусматривает: «Если суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне». Я прошу выплатить мне в соответствии со ст. 41 Конвенции следующей справедливой компенсации... (указываете сумму в евро - € и ее обосновываете)».
И еще. Европейский суд не допускает жалоб на нарушение прав, которые не привели к значительному ущербу (например, дело №25551/05 «Королев против России» от 01.07.10 г., где истец подал жалобу в Европейский суд в связи с тем, что ему не было выплачено возмещение судебных издержек в сумме 22 руб. 50 коп.).
6-я глава - указываете, подавали ли вы жалобу в другие международные инстанции. Как правило, в этой главе пишете: «Нет, в другие международные инстанции жалоба не подавалась».
7-я глава - составляете список документов, которые прилагаете к жалобе в Европейский суд. В отличие от наших судов, в Европейский суд подаются документы, не подшитые и не заверенные печатью. Не прилагайте подлинные документы, только копии. Не скрепляйте их ничем, не вкладывайте в папки.
8-я глава - ставьте дату и подпись.
Также можно вместо жалобы на формуляре подать предварительную жалобу (ее форму тоже надо скачать с официального сайта суда). Делается это для того, чтобы не пропустить 6 месяцев со дня вступления в силу кассационного определения. Если заявитель начинает разбирательство с представления предварительной жалобы, то в течение 2-х месяцев с даты, указанной в письме из Европейского суда по правам человека, которым он уведомляется о ее поступлении, необходимо подать полную жалобу на формуляре.
Отправляйте по факсу и почтой
Предварительную жалобу отправляйте в Европейский суд по факсу, номер: 8 (гудок), 10 33 388-412-730.
Обратите внимание, что на отправку одной страницы в Европейский суд потребуется около 1,5 мин. (это связано с особенностями работы факсимильной системы в суде), и чтобы отправить сообщение на 20 стр., уйдет примерно полчаса. Для оплаты услуг связи пользуйтесь специальными карточками для международных переговоров.
Почтовый адрес Европейского суда по правам человека
Кому: The Registrar
Куда: European Court of Human Rights, Council of Europe
Город: Strasbourg Cedex
Страна: France - Франция
Индекс: F-67075
Рекомендую жалобу отправлять экспресс-почтой. Из Хабаровска в Страсбург письмо до 300 г (примерно 90 листов) будет стоит 1250 руб. Обратите внимание, что листы не должны скрепляться, сшиваться и куда-то вкладываться. Повторюсь, все документы - только копии.
С момента поступления окончательной жалобы на формуляре в Европейский суд до момента начала ее рассмотрения проходит от нескольких месяцев до нескольких лет.
На первом этапе (как правило, через 3 месяца после поступления заявления в суд) жалобу рассматривает только один судья Европейского суда. Он может принять только одно из трех решений: признать жалобу неприемлемой, исключить жалобу из списка рассматриваемых дел, передать жалобу на рассмотрение в один из Комитетов из трех судей Европейского суда.
Далее, Комитет из трех судей на основе изучения представленных сторонами письменных возражений (меморандумов) вправе единогласным решением признать жалобу приемлемой и одновременно вынести постановление по делу. В случае выигрыша вы должны подать заявление в Центральный районный суд Хабаровска, чтобы определить источник выплаты, как правило, это будет Министерство финансов РФ.
Константин Пронякин,
«Хабаровский Экспресс», 22-29 декабря 2010, № 52 (903)
 | Формуляр жалобы в ЕСПЧ |
| (doc, 181Кб) |
| | Конвенция о защите прав человека и основных свобод |
| (pdf, 243Кб) |
.
