 |
| Юрий Недорезов, экс-глава Росприроднадзора ЕАО. |
Судья Индустриального райсуда Хабаровска А. Карева отправила Недорезова «исправляться» на 7,5 года в колонию строгого режима. Смею утверждать и берусь доказать, что сия дама в мантии вынесла предельно жестокий и неправосудный приговор, поскольку, по моему убеждению, основанному на документах и фактах, никакого преступления Недорезов не совершал.
Судья же, рассматривая это дело, сумела обойтись совсем без сути и своим приговором лишь документально оформила мстительное желание руководителей управления ФСБ по Еврейской автономии «вломить по полной» человеку, вступившему с ними в конфликт. А тлеть конфликт начал почти сразу, как только в область прибыл новый начальник местного ФСБ И. Стручков.
Где золото роют…
ЕАО - область патриархальная, предельно тихая, можно сказать, полусонная. А что всемирно известная, то в том не ее заслуга. Интерес вызывает «национальный колорит», вместе с названием полученный еще от советских идеологов.
Вспоминаю, как, посмеиваясь над этим, ныне маститый израильский издатель, а тогда скромный биробиджанский газетчик Борис Школьник переиначил стихи Вознесенского: «…И, как Рембрандты, бродят по описи «полторы тысячи евреев Еврейской области…»
Он не намного ошибся: по данным переписи 2010 года, в ЕАО евреев насчитывается 1628 человек - менее одного процента.
Впрочем, на национальной составляющей здесь не заморачиваются, живут и живут люди, как и везде. Живут теми же проблемами, надеждами, ожиданиями, разве что беднее, чем на югах и в европейской России. В постсоветские годы здесь закрылись многие крупные промышленные предприятия, работать особо негде, разве что в сельском хозяйстве…
Зато под боком Китай. С Поднебесной жители области связывают надежды на огромные инвестиции и экономическое возрождение территории. Уже многие годы китайцы обещают это, но что-то не спешат вкладывать свои миллионы. Довольствуются в основном лишь так называемыми малыми формами сотрудничества, где сопредельная сторона накапливает разный, порой, как в нашем случае, очень горький опыт…
Словом, в федеральной «табели о рангах» категория области невысокая, а потому такая же и должность у местного начальника ФСБ - всего лишь полковничья. Как правило, туда едут либо за карьерным ростом, либо тихо досиживают до пенсии.
Полковник И. Стручков после Биробиджана, как увидим, сделал головокружительную карьеру в своем ведомстве.
Начиналась она у чистого истока ручья Полуденный Сутарского золотоносного узла Облученского района. Там добывали золото старатели горно-металлургического комбината «Восточная». Не по-русски как-то, коряво названо, но есть тому объяснение: это предприятие со стопроцентным китайским капиталом, и работали на нем китайцы. Название придумывали они же.
Скажешь «горно-металлургический комбинат» - и разом видится этакий гигант индустрии. На самом деле там работало несколько десятков старателей с изношенными бульдозерами и примитивными промывочными приборами, которые по второму-третьему разу, уже после наших, добывали золотой песок и, если повезет, небольшие самородки.
Природоохранное законодательство китайские старатели, конечно же, нарушали, как, впрочем, и наши, за что инспектора Росприроднадзора неоднократно подвергали их административным штрафам. Налоги и суммы за пользование недрами платили исправно, поэтому серьезных претензий к ним не было.
Но вот прибыл в область полковник Стручков и почему-то невзлюбил именно этих китайцев. Попробуем понять строй его мыслей: китайцы, золото, вдруг украдут, лучше бы их не было… И Стручков официальным письмом велел Недорезову лишить ООО ГМК «Восточная» лицензии на право работать. Тот - с какой стати? У нас нет законных оснований и полномочий принимать такое решение…
То, что Недорезов в этой ситуации был абсолютно прав, подтвердили и руководители департамента Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу.
Вот тут-то оно все и началось…
У чиновников не принято обращаться к высоким начальникам через головы непосредственных. Как же надо было достать щепетильного служаку Недорезова, чтобы он, плюнув на условности, написал лично министру природных ресурсов и экологии РФ С. Донскому:
«После того как мы отказались отбирать лицензию у руководителей китайского предприятия, начался жесткий прессинг нашего коллектива со стороны руководителей управления ФСБ по ЕАО. То они требуют должностные инструкции на всех сотрудников, включая уборщиц и водителей, то вызывают их на беседы и убеждают дать какие-нибудь компрометирующие сведения на руководителя…»
Точки кипения конфликт достиг, когда Стручков позвонил Недорезову и потребовал, чтобы кто-то из инспекторов Росприроднадзора вместе с его сотрудниками немедленно на вертолете вылетел в район ручья Полуденный, чтобы задокументировать нарушения, допущенные китайцами. Недорезов направил туда Юрия Калашникова.
Еще в вертолете Калашников узнал о поводе столь срочного вызова. Оказался он обычным и рутинным: разрешения на работу иностранцам оформляют через Москву, а китайцы прибыли по туристическим визам. Обычно этим занимается миграционная служба: нарушителей штрафуют на небольшие суммы - и, как правило, работодатели быстро улаживают недоразумения. В тот раз увиденное возле ручья Калашникова поразило и возмутило. Вот его рассказ:
«…Прилетели мы к ручью Полуденный. Возле него на корточках со связанными за спиной скотчем руками сидели 15-20 китайцев. Они были сильно избиты. Между ними ходили бойцы спецназа ФСБ - в масках, с оружием.
Старшие из ФСБ потребовали, чтобы я срочно составил протокол об административном правонарушении. Я спросил, где руководители от китайской стороны? Ведь существует процедура составления подобных документов - и присутствие руководителей обязательно. Мне ответили, что китайских начальников на вездеходе увезли в Биробиджан. Я отказался составлять протокол, чем вызвал огромное недовольство чекистов…»
Это «недовольство» обернется для Калашникова тем, что он сядет рядом со своим начальником на скамью подсудимых. А тогда через несколько дней по Биробиджану поползли слухи, будто «в застенках» ФСБ насмерть замучили ответственного за хранение добытого китайцами золота, некоего У Цзиньфу. Одного их тех, кого привезли от ручья Полуденный. Последовало более чем краткое опровержение: «У Цзиньфу свел счеты с жизнью сам». Как это случилось, по какой причине - молчок.
История эта вновь всплыла совсем недавно, во время судебного процесса по уголовному делу Недорезова и Калашникова. По требованию защиты были оглашены письменные показания одного из руководителей ГМК «Восточная» Лобэй Ло Шэнфу из провинции Хэйлунцзян, который тоже был задержан и доставлен в управление ФСБ по ЕАО:
«14 июля 2011 года примерно в час дня к нам на участок приехали на бронемашинах около двадцати вооруженных людей, одетых в камуфляжную форму, - сотрудники ФСБ. Они перемотали наши руки скотчем за спиной и бросили нас на три часа под палящим солнцем. Подходили к каждому и спрашивали, где спрятано золото? В этот момент избивали кулаками, ногами и электрошокерами…
К вечеру они забрали у нас 4000 юаней, 30000 рублей и пять сотовых телефонов. Затем нас выстроили в ряд и заставили кричать по-русски нецензурные слова в адрес китайцев. Они держались за животы и смеялись. Потом нас всех закрыли в общем туалете. На второй день они похитили у нас добытое золото. Затем меня и У Цзиньфу доставили в тюрьму. Каждый день нас избивали. У меня множественные переломы ребер, ушибы мягких тканей, и даже подвешивали меня наручниками к трубе, ноги еле-еле касались земли.
19 июля я узнал, что мой товарищ умер, а на другой день, чтобы повидаться со мной, в Биробиджан из Хабаровска прибыл китайский консул. У нас похитили 12 килограммов золота. Они говорили, что изъяли всего 6 килограммов, а у нас было 18 килограммов. Изъяли также все юридические документы фирмы, контракты, деньги… Я и сейчас еще лечусь в больнице. До сих пор мы не знаем, какой нарушили закон и за что получили такие издевательства…»
Официальным куратором этой китайской фирмы от правительства ЕАО был Юрий Недорезов. Он же одним из первых узнал о случившемся от китайских дипломатов, сообщил информацию тогдашнему губернатору области Александру Винникову. И вообще, что называется, не стал держать язык за зубами…
 |
| Игорь Стручков, начальник управления ФСБ. |
А Недорезов, как и обещали ему чекисты, пошел в тюрьму.
Статья найдется…
Следователи, прокуроры, а потом и судья Карева разом «ослепнут» и не найдут причинно-следственной связи между произошедшим у ручья Полуденный и последующими событиями, ставшими поводом для возбуждения уголовного дела против Недорезова и Калашникова. Вообще-то, чтобы не увидеть эту связь, надо находиться в густом водовороте абсурда и заданности на заказанное решение.
Судите сами. 20 июля 2011 года в Биробиджан приехал китайский консул разбираться в инциденте. С того же дня горно-металлургический комбинат «Восточная» фактически прекратил свое существование.
А ровно через неделю судья областного суда С.Сегеда получил запрос на проведение оперативно-разыскных мероприятий против Недорезова, который «…используя свое служебное положение, оказывает всяческую помощь предпринимателям из КНР за денежное вознаграждение - «взятка». Данные разговоры и передача денежных средств происходят в его личном кабинете».
Китайцев уже след простыл, но судья разрешает прослушки, подглядки сроком на 180 дней, обратите внимание - с 22 июля.
Потом это вранье про китайцев, про передаваемые в кабинете взятки многократно повторяется в запросах на продление оперативно-разыскных мероприятий.
Юрий Калашников мне рассказывал:
- Биробиджан - город маленький. Здесь даже эфэсбэшный секрет не всегда тайна. Мы с Недорезовым, конечно же, знали, что нас пишут, снимают практически везде. Позволяли себе даже немного поиздеваться над этой дурной работой. Были убеждены, мы люди честные, нас не на чем зацепить.
Зацепили. И вот на чем.
У ОАО «Дальстроймеханизация» хороший имидж. Строят они много и довольно качественно. Умело решают с муниципалитетами проблемные вопросы. И вот взялись возвести Облученскую районную больницу. Объект важный, социальный, а проект сырой и бестолковый. Например, проектировщики даже не предусмотрели и в смету, естественно, не включили отсыпку площадки под здание. Если не поднять его сантиметров на 70-100, в подвалах всегда стояли бы грунтовые воды, больничка не избавилась от сырости и грибка.
Неподалеку от новой стройплощадки одно из подразделений все той же «Дальстроймеханизации» поднимало трехкилометровую дамбу, чтобы защитить райцентр от наводнения. Заодно очищали русло реки Хинган от мусора и грунта, смытого с дамбы.
Договорились с районными и городскими начальниками, что гравий с намытых кос будут частично вывозить, насыпать в бурт и использовать его потом для отсыпки площадки. Делали все без проекта, без сметы. Нарушения, конечно, но покажите хоть одну стройку, где их нет. Важно, что работали по госконтракту, не имея никакой коммерческой выгоды.
Добывали гравий с 15 сентября до 15 октября 2011 года. Напомню, что к тому времени областное ФСБ вместе с подключившимся отделом по борьбе с коррупцией УВД ЕАО несколько месяцев держали под колпаком Недорезова, Калашникова, терпеливо ожидая, на чем они проколются. Сочли, что добыча гравия в водоохранной зоне - как раз тот случай. Легко ведь можно доказать, что речку засорили, заилили, истощили…
Информацию вбросили в Росприроднадзор и стали ждать реакции. Недорезов направил Калашникова на место, но он никаких нарушений не нашел. Да, есть гора гравия, более шести тысяч кубометров. Но должна быть и яма в речке, в ее пойме, где гравий добывали. Ям нет, загрязнения Хингана нет.
Для острастки решили все-таки наложить административный штраф на производителя работ и рассчитать ущерб в размере 2,5 миллиона рублей, скорее для того, чтобы еще больше не обострять отношения с правоохранителями. «Дальстроймеханизация» могла бы обжаловать это решение, но судиться - себе дороже. Штраф заплатили, ущерб возместили - забыли.
Ан нет, всем все припомнили через полгода, когда Недорезов оформил получение в «Дальстроймеханизации» по договору аренды для своей организации автомашины «Нива» и топливной карты. Как сказал мне заместитель руководителя федеральной службы Росприроднадзора Олег Долматов, практика такая повсеместна. Он сам, все другие руководители их ведомства ездят на арендованных машинах.
Особо подчеркну: все формальности были скрупулезно соблюдены: «Ниву» зарегистрировали в ГИБДД, уплатили налоги, оформили страховой полис, в полном объеме внесли арендную плату…
А теперь представьте, что из этого невинного событийного коктейля, включив изощренную отвязанную фантазию, на пике полной убежденности в собственной безнаказанности можно возбудить уголовные дела, несколько лет глумиться над людьми, отправить их за решетку.
Старший следователь следственного управления СК РФ по Дальневосточному федеральному округу В.Максимов и тогдашний начальник этого управления П. Решетников на глазок определили, что водному объекту - реке Хинган - изъятием гравия нанесен ущерб не на 2,5, а на 70 миллионов рублей. Начальник управления Недорезов, используя свое служебное положение, дал указание госинспектору Калашникову специально занизить размер ущерба, чтобы через полгода (цитирую по обвинительному заключению) «получить взятку в виде автомобиля «Нива», оформленного в аренду в управление Росприроднадзора по ЕАО».
Звучит как анекдот, но истинная правда. Следствию оставалось всего ничего - добыть свидетельства причинения реке реального вреда на 70 миллионов рублей и доказать, что Недорезов, по сути, присвоил себе казенную «Ниву», использовал ее исключительно в личных целях.
Экспертизу ущерба, якобы нанесенного реке, проводили люди самые авторитетные на Дальнем Востоке в области экологии. Например, по назначению следствия экспертизу проводила заместитель генерального директора по научной работе Дальневосточного института инженерно-строительных изысканий, доктор геолого-минералогических наук, специалист с 45-летним стажем Т. Подгорная.
Ее заключение: «Изъятие грунта из русла реки Хинган не могло привести к существенному экологическому вреду на водные экосистемы реки и не обусловило активизации русловых переформирований. Наоборот, в условиях активной аккумулятивной деятельности реки это способствовало стабилизации русла, предотвратив разрушение противопаводковой дамбы города Облучье».
Выводы совершенно убийственные для следствия. Впору прекращать дело и приносить извинения Недорезову и Калашникову. А до этого была еще одна экспертиза.
Ее проводили аж два доктора геолого-минералогических наук - А. Махинов и В. Ким - научные сотрудники Института водных и экологических проблем под руководством директора института, члена-корреспондента РАН Бориса Воронова.
Они выполнили целую научно-исследовательскую работу «Оценка влияния изъятия грунта из русла реки Хинган у г. Облучье на ее гидрологический режим». Вывод ученых тоже однозначен: не было вреда, не было ущерба - только польза.
Как отнеслись к заключениям корифеев науки следствие, суд? Они на них… наплевали. В прямом смысле слова: оставили без внимания. Зато эти питекантропы в генеральских, полковничьих мундирах, в судейских мантиях положили в основу обвинения и приговора показания неких жителей частного сектора г. Облучья, что-де у них в колодцах воды поубавилось… Если почитать показания этих свидетелей внимательнее, то они утверждают, что воды в колодцах стало меньше в июне-июле, а гравий добывали в сентябре-октябре. Следователям, судьям было невдомек, что в колодцах воды грунтовые, а ущерб, они утверждают, причинен реке, где воды поверхностные…
На днях по фальсификаторам дела Недорезова и Калашникова нанесен новый, зубодробительный удар: из нынешнего довольно напряженного федерального бюджета выделена субвенция в одиннадцать с лишним миллионов рублей для… «расчистки русла реки Хинган в районе г. Облучья». Это как раз то, за что отправили в заключение на 7,5 года строгого режима Юрия Недорезова и за что Юрий Калашников осужден на два года исправительных работ…
Преступление без наказания
Как-то забыли мы про машину «Нива». Между тем ей уделено, можно сказать, центральное место в 55-томном деле Недорезова и Калашникова, а также в обвинительном заключении и приговоре.
На сотнях страниц монотонно и занудисто перечисляются результаты оперативно-разыскных мероприятий «Наблюдение»: «Недорезов в период с 14 часов 53 минуты до 15 часов 28 минут на автомобиле «Шевроле-Нива», выйдя из подъезда своего дома, проследовал на автозаправочную станцию, заправил автомобиль, после чего направился к зданию управления Росприроднадзора…». «В выходной день Недорезов передвигался на автомобиле «Нива» по Биробиджану, заезжал на рынок, в магазин…».
Господи, какой ерундой они занимаются! 18 месяцев слежки, прослушки телефонных разговоров, тайных видеосъемок… Я пытался выяснить, во что это обходится государству. Не удалось, говорят, закрытые данные. Зато обнаружил уголовное дело против полицейских-оборотней, которые брали у коммерческой структуры двести долларов за день прослушки телефона.
В нашем случае - целый комплекс оперативно-разыскных мероприятий, видимо, весьма затратный: машины, опергруппы «топтунов»… Но не будем мелочиться, посчитаем все за те же двести долларов. Получается 109 400 долларов, или по нынешнему курсу - 8 205 000 рублей! Это двадцать новых машин «Шевроле-Нива»! А если приплюсовать сюда зарплаты всех, кто паразитировал на этом уголовном деле, судебные траты на заседания, вызовы десятков свидетелей…
Эта тупая, пустая, злая многомесячная возня так называемых правоохранителей наносит трудноисчислимый, но гигантский вред стране. А еще ведь неописуем и вред репутационный.
Бывший военный прокурор Дальневосточного военного округа генерал Гуринович - ныне адвокат - пытался раскрутить историю с пропажей в ФСБ по ЕАО законно добытого китайцами золота с гибелью там при загадочных обстоятельствах китайского гражданина. Дело замяли. Говорят, будто наши и китайские спецслужбы договорились между собой, так что за это никто не ответит.
Никто не ответит и за то, что вынудили прекратить работы в ЕАО китайское предприятие - одно из немногих. Кого еще удивляет, что сопредельная страна не спешит инвестировать средства в нашу экономику?
Почему, забыв о чести, совести, элементарной порядочности, они так поступают? Все просто: «Холопство, растворенное в крови, неистребимо, как сама природа». Для многих этих деятелей, призванных охранять закон и порядок в стране, часто совсем не важно, кто что творит, важно лишь одно: кто вы?
 |
| Радик Гараев |
 |
| Черный джип Радика Гараева |
Естественно, используя служебное положение в корыстных целях, не платя за авто ни копейки. Возбудить против Василькова уголовное дело требовали заместители генерального прокурора Ю. Гулягин, В. Гринь.
Решетников игнорировал их требования. Знаете почему? Дальневосточный следственный начальник знал, что у Василькова в Москве есть «мохнатая рука», и подобострастно прикрывал его преступления. Васильков все равно плохо кончил: сначала его уволил президент Медведев, но его указ… проигнорировали: год продержали генерала без работы, в подвешенном состоянии, потом восстановили. Уже окончательно его уволил президент Путин вместе со всеми «оборотнями» из департамента МВД по борьбе с коррупцией.
Вообще диву даюсь, сколь поливариантны возможности юридических оценок в наших условиях. Захотел - закатал человека на 7,5 года строгого режима за то, что тот подвозил жену до магазина и на рынок на арендованной машине. В других случаях, когда дело касается, например, особей в генеральских лампасах, за более тяжкие дела никакой ответственности не наступает.
За примерами далеко не пойдем. Коллега Решетникова по Следственному комитету России - руководитель военно-следственного управления по Восточному военному округу генерал-лейтенант Радик Гараев по должности должен был следить за соблюдением законности в «Дальспецстрое» - организации, возводящей космодром «Восточный».
До поры до времени закрывали глаза на все происходящие там безобразия, пока уголовное дело по хищениям не раскрутили московские сыщики. А все почему? Начальники «Дальспецстроя» выделили генералу Гараеву квартиру, оформили ее по договору социального найма - нуждающийся же человек, - по-европейски отремонтировали ее… Чтобы не ездил генерал-лейтенант на старенькой служебной «Волге», дали ему в пользование новый автомобиль «Тойота Ленд Крузер». Держали машину на балансе «Дальспецстроя»: технически обслуживали, заправляли бензином…
Так вот, радея о главном следователе, берегли себя и награбленное.
Возбудить дело по взятке никому даже в голову не пришло…
Борис Резник,
член комитета Государственной думы РФ по безопасности и противодействию коррупции,
член президиума Российского национального антикоррупционного комитета,
секретарь Союза журналистов России.
«Московский комсомолец», №27034,16.02.16
* * *
Недорезова обвинял Гулягин
 |
| Юрий Гулягин |
Во-первых, в этом деле - два дела, одно за получение взятки, а второе - за дачу взятки. Ведь за дачу надо тоже отвечать (об этом чуть ниже).
В-вторых, надо указать, кто обвинил экс-руководителя Росприроднадзора по ЕАО и его коллегу. Этого особо никто и не скрывал. Обвинительное заключение по делу было утверждено заместителем Генерального прокурора РФ Юрием Гулягиным (см. новость от 15.12.2015 г. на сайте управления Генпрокуратуры РФ по ДФО, по ссылке: ).
Более того, Юрий Гулягин при рассмотрении в президиуме Хабаровского краевого суда своего же кассационного представления - возражал против возвращения прокурору уголовного дела для устранения препятствий и считал, что «предъявленное Недорезову Ю.А. обвинение содержит полную формулировку, отражающую объективную сторону деяния, предусмотренного ст.290 ч.5 п.«в» УК РФ» (см. постановление президиума Хабаровского краевого суда № 44У-85/2014 4У-949/2014 от 7 июля 2014 г. по делу № 44У-85/2014).
Почему-то Юрий Гулягин - как один из надзирающих это дело, который мог бы не подписать обвинительное заключение, как это он неоднократно делал с небезызвестным уголовным делом, где проходил Юрий Масленников (как писали в СМИ еще - Краб) и все сроки давности теперь уже вышли, тут поступил иначе.
 |
| Ответ ГВСУ. |
Более того, надо сказать, что машины и квартиры «отписал» им тогдашний начальник «Дальспецстроя» генерал-лейтенант Юрий Хризман, ныне арестованный по растрате госсредств на космодроме Восточный.
И каких либо нарушений, в частности, по нашему запросу о машине Радику Гараеву - Главное военное следственное управление СКР еще три года назад «не выявило» (см. «МК в Хабаровске», ст. «Служебная невозбудимость» от 14.03.2013 г. по ссылке: ).
А теперь возвратимся к первому нашему пункту - получении взятки и даче взятки.
Заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в ДФО Дмитрий Рычагов сообщил нам, что по уголовному делу №120345 предметом взятки, получение которой инкриминировалось Юрию Недорезову, были «услуги имущественного характера и предоставленные иные имущественные права, которые оценены на основе собранных следствием доказательств в общей сумме 229 844,8 рублей, что является крупным размером».
А следователь по особо важным делам шестого следственного управления ГСУ СКР майор юстиции В.А. Максимов (он вел дело по получению взятки) дополнил, что еще 8 октября 2013 года из уголовного дела №120345, в отдельное производство выделены материалы в отношении работников ОАО «Дальстроймеханизация» по факту дачи взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий (бездействие), совершенное в крупном размере (п.«б» ч.4 ст.291 УК РФ).
Но вот за эти «деяния», связанные с дачей взятки, как мы предполагаем, ответственности не понесли.
 |
| Ответ 6-го ГСУ. |
 |
| Ответ Генпрокуратуры по ДФО. |
 |
| Ответ СУ СКР по ЕАО. |
 |
| Ответ СУ СКР по Хабаровскому краю. |
В Генпрокуратуре нам туманно намекнули, мол, спросите, как эти действия «оценены в процессуальных решениях следственным управлением СК России по Хабаровскому краю».
Мы попросил нам сообщить результаты «оценки» краевой СКР, но уже месяц, как они молчат. Точнее, прислали бумагу, мол такими данными располагает руководитель следственного отдела СУ СКР по Хабаровску, ему принимать решение - делиться информацией или нет. Хотя, что тут принимать решение, если даже нарушены сроки о предоставлении информации по федеральному закону «О СМИ»...
Так кто и за что дал срок экс-руководителю управления Росприроднадзора по ЕАО и его коллеге?
Константин Пронякин,
член ОНФ.
