 |
| Гаражи-дома на Камчатке |
| |
В декабре 2015-го пограничники удивили нас новостью о том, что на Камчатке существует целый браконьерский город. Я решил найти это загадочное место, чтобы узнать, как оно появилось, и кто здесь обитает.
Вниз по улице Приморской
Напомню, что сообщалось в декабрьском пресс-релизе пограничного управления:
«Браконьеры выстроили на берегу Авачинской губы целый город из жилых построек, варочных цехов, складов и ангаров, окруженный заборами и оснащенный системой видеонаблюдения. Помимо самовольно установленных сооружений здесь обнаружены моторные лодки, промышленные крабовые ловушки, нажива, оборудование для изготовления крабовой продукции. Результаты проверки свидетельствуют о значительных объемах промысла и переработки краба, незаконно выловленного в Авачинской губе».
Настоящий пиратский остров! Не ровен час, местные туземцы начнут грабить проходящие мимо суда.
Как же найти это загадочное место, которого нет ни на одной карте? Очень просто. Не придется покидать даже пределы Петропавловска. Доезжаете до улицы Приморской, и там вам любой скажет, где находится гаражно-лодочный кооператив «Авача».
Это и есть «браконьерский город». Впрочем, его обитатели считают себя вполне законопослушными гражданами, которые не занимаются ни самовольным строительством, ни браконьерством.
Але, гараж!
Первые лодочные гаражи появились в районе Авачи еще при советской власти: решение выделить здесь землю под водно-моторный клуб датировано 1980 годом.
Сегодня гаражный участок растянулся на 800 метров вдоль берега Авачинской губы, соседствуя с колхозом им. В.И. Ленина. Народ здесь обитает разный. Катера стоимостью более миллиона рублей соседствуют с утлыми лодочками.
«Раньше владелец гаража каждый год в одиночку заключал договор и платил аренду. В 2010 году мы решили объединить наши силы, чтобы вскладчину обустроить территорию. Так возник наш кооператив. Нас около ста человек», - говорит председатель «Авачи» Игорь Литвинов.
В ноябре 2011 года министерство имущественных и земельных отношений края заключило с кооперативом договор аренды земельного участка площадью 3 гектара на три года.
В 2014 году договор аренды истекал. Согласно этому документу, кооператив имел преимущественное право снова арендовать землю. Тем не менее, договор продлен не был. Почему?
По условиям аренды кооператив брал участок, чтобы строить на нем здания и сооружения. За три года члены кооператива строили себе гаражи, пирсы, стоянки для катеров. За свой счет протянули линию электропередач, сделали водовод, регулярно отсыпали дорогу.
Однако представитель министерства, который прибыл сюда с проверкой в июне 2014 года (за шесть месяцев до окончания договора), никаких строительных работ почему-то не увидел. В результате был сделан вывод о нецелевом использовании земли. На этом основании арендодатель отказался продлевать договор.
Но еще до истечения договора арендованный участок был снят с кадастрового учета. Члены кооператива оказались в трудном положении. Кто не успел узаконить новые постройки, теперь не могут этого сделать.
Например, на территории кооператива строится ангар для лодок. Разрешение на строительство есть. Готовность объекта - 70 процентов. Но без земли невозможно зарегистрировать на него право собственности.
Кооператив обратился в суд, требуя продлить ему аренду территории. Но когда будет принято окончательное судебное решение, неизвестно.
В клешнях
Земельные проблемы кооператива - это один вопрос. Совсем другой вопрос - почему пограничники называют «Авачу» городом браконьеров?
Во время экскурсии по ее территории я увидел груды крабовых ловушек возле гаражей.
«Эти ловушки сделаны из промышленных орудий лова. Но сами они не промышленные, потому что их переделали, уменьшили. Такими ловушками вести любительский лов не запрещено», - уверен Игорь Литвинов.
По его мнению, добыча краба в Авачинской губе ведется именно в рамках любительского рыболовства. А много ли в «Аваче» таких любителей?
«Человек 20, - отвечает Литвинов. - Да пусть хоть все этим занимаются. Если у рыбоохраны есть проблема с контролем, пусть ставит здесь пост. Спецназ ФСБ сюда приезжал! Мы что, террористы? - рассказывает он про декабрьский рейд пограничников. - Они говорят, что изымали лодки. Но это было больше похоже на угон. Лодки просто срезали с буев и утащили в неизвестном направлении. В тот же вечер их вернули. Ни одного протокола мы не увидели».
Но все же выглядит странно, когда граждане на лодках выходят в море и начинают без ограничений добывать «валютоемкий» ресурс.
«Мы правил рыболовства не нарушаем, - подключается к разговору заместитель председателя «Авачи» Михаил. - В правилах сказано, что запрещено добывать самок всех видов краба в Восточно-Камчатской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах в границах Камчатского края. Ловить самцов не запрещено. Кроме того, не ограничен сбор крабов, которых выбросило на берег штормами».
Пограничники считают, что на территории «Авачи» из добытого краба кустарным способом производят продукцию, которая потом продается в Петропавловске на всех углах.
«Я ловлю для личного потребления, - отвечает Михаил. - У меня родственников на материке много. Я в Санкт-Петербург улетал, вез с собой 60 кг краба. Если в Петропавловске незаконно торгуют крабовой продукцией, то пусть разбираются с теми, кто это делает. Мы здесь причем?»
Если честно, мой собеседник меня не вполне убедил. Но даже если признать, что кто-то здесь нарушает закон, то вина не может лечь на всех членов кооператива. И говорить, что вся «Авача» - город браконьеров, который должен быть стерт с лица земли, по меньшей мере, преждевременно.
Жить у моря
Обитатели «Авачи» объясняют «наезды» на кооператив тем, что кому-то приглянулась их территория. В свое время они за свой счет провели межевание земли. Теперь это единый участок общей площадью около 3 гектаров. Он пойдет на торги целиком, если кооператив потеряет его бесповоротно. Кадастровая стоимость этой земли - более 60 млн. рублей. Кооператив такие расходы не потянет. Значит, территорию купит кто-то другой и будет диктовать владельцам гаражей свои условия?
«Как же так? Государство готово безвозмездно дать каждому желающему гектар земли на Дальнем Востоке. А мы - сто человек - не можем получить в аренду 3 гектара», - говорит Игорь Литвинов.
В то же время власти не оспаривают того факта, что в Петропавловске живет много рыбаков и охотников, что у многих есть лодки, а лодки надо где-то хранить. Сити-менеджер Петропавловска Дмитрий Зайцев вроде готов идти навстречу и регулярно обсуждает с представителями «Авачи» гаражно-лодочные перспективы.
Бывают споры. Например, кто-то считает, что на берегу Авачинской губы должны стоять только гаражи - ангары. И никаких «дворцов» с балконами!
Игорь Литвинов как раз из тех немногих, кто построил «дворец». Хотя по мировым меркам это просто эллинг из деревянного каркаса с гаражом и жилой надстройкой. Огромное количество людей на планете живет в эллингах. В нашей стране это тоже давно обычное дело. Эллинги можно увидеть и в Крыму, и на берегу Финского залива.
Мы хотим, чтобы и у нас люди могли жить с комфортом у моря. Так почему берег Авачинской губы надо застраивать коробками, пригодными лишь для хранения лодок?
Да будет здесь второй Пусан!
Сегодняшняя «Авача» похожа на Пусан, каким он был век назад, - скопище разномастных малоэтажных построек.
«А если выиграете суд и вернете себе свой участок, готовы ли вы превратить его в современный сити?» - спрашиваю Литвинова.
«Мы не против, но ни один человек не вложит в эту территорию серьезные деньги при трехгодичном договоре аренды. Договор должен быть на 30-40 лет. Инвестор должен быть уверен: все, что он здесь построит, останется его детям», - считает мой собеседник.
Может быть, «Авачу» действительно ждет когда-нибудь благополучие. Главное, чтобы оно, в отличие от Пусана, не строилось на браконьерском улове.
Кирилл Маренин.
Газета «Экспресс-Камчатка», 17.0.2.16
P.S. Камчатцы, которые добывают крабов в качестве рыбаков-любителей, ссылаются на правила рыболовства. Я попросил прокомментировать их трактовку правил председателя общественного совета северо-восточного теруправления Росрыболовства (СВТУ) Вячеслава Смородина.
Итак, правила запрещают добывать в промысловых подзонах в границах Камчатского края только самок краба. Значит, ловить самцов можно неограниченно?
«Как-то избирательно читаются правила! Непонятно, по какой причине сделан акцент исключительно на запрете самок. А почему же молчат о промысловом размере? О разрешенных орудиях лова?» - говорит В. Смородин.
Он подчеркивает, что установить половую принадлежность краба по оторванным конечностям проблематично и этим умело пользуются «любители».
«Те масштабы, в которых добывают краба, свидетельствуют о коммерческом направлении промысла, а отнюдь не о собственном потреблении, как предписывают правила для любительского лова», - считает мой собеседник.
Идем дальше. При осуществлении любительского и спортивного рыболовства не ограничивается сбор крабов из штормовых выбросов. Рыбак, у которого найдут в лодке крабов, всегда может сказать, что просто собрал их на берегу?
«Спасибо Петросянам из авачинских гаражей за возможность повеселиться! - отвечает В. Смородин. - Теперь я с чистой совестью буду называть потребителей крабового мяса, купленного по объявлениям в социальных сетях и на обочинах дорог, «падальщиками». Другого определения для питающихся с помойки (а именно так называются зоны выброса на побережье) я не знаю.
В настоящий момент я вижу проблему даже не в браконьерах, а во властях, которые никак не могут решить вопрос авачинских гаражей, несмотря на решения всяких прокуратур. Следом «отсеклось» от решения проблемы СВТУ, мотивируя отказ тем, что это не его вахта.
Сейчас остается только лицезреть «борьбу нанайских мальчиков» погранслужбы, которые отрапортовали об успехах в разгоне браконьерского логова, и УМВД края, которое в противовес доложило, что в результате проверок ничего противозаконного не найдено. У меня одного впечатление складывается, что кто-то с кем-то договорился?»
Мой собеседник напомнил мне о случае, который произошел в районе авачинских гаражей летом 2015 года. Там было обнаружено большое количество браконьерских сетей, ранее изъятых и подлежащих утилизации. Как они вместо того, чтобы быть уничтоженными, попали на берег Авачинской губы, загадка.
Когда этот факт был вскрыт, сети были снова изъяты под присмотром тех же пограничников. Когда орудия лова изымали повторно из гаражей, на них все еще висели бирки, свидетельствующие о приобщении к материалам дела.
«УМВД и те, кто разбирался в ситуации, также никаких проблем не обнаружили. Лицедеи, одним словом!» - говорит В. Смородин.
