 |
| В с. Ленинское была такая стройка: ни шатко ни валко |
| |
До конца 2015 года осталось чуть больше месяца, а с момента торжественной сдачи домов для пострадавших от крупномасштабного наводнения в поселениях ЕАО прошло больше года.
Тем не менее, на сайтах разных судебных инстанций время от времени появляется информация о судебных процессах, связанных с наводнением 2013 года. Пока это - иски самих подтопленцев или администраций районов, но возможно, осталось не долго ждать, когда в суды начнут поступать иски от предпринимателей, так и не получивших честно заработанные деньги за построенное жилье. А таких сегодня достаточно много.
Возьмем, к примеру, Ленинский район ЕАО. По словам начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Ленинского района ЕАО Алексея Тарасенко, на сегодняшний день долг района перед строителями составляет почти восемнадцать миллионов рублей.
Но суть в том, что долг этот мог быть в два раза меньше, если бы в списки отобранных правительством ЕАО организаций для заключения контрактов на строительство домов не попали, скажем так, фирмы с сомнительной репутацией.
- Эта фирма подавала заявку в правительство области, а правительство составляло список организаций, с которыми мы можем заключить контракт по решению комиссии ЧС, то есть, минуя аукционы, - говорит Алексей Тарасенко. О какой фирме он говорит? Об ООО «Вистакорд».
- Она была в этом списке, мы ее выбрали по рекомендации правительства ЕАО. Вроде эта фирма занимается строительством, какие-то коттеджи в Николаевке строила, отзывы вроде были хорошие о них. Никто из нас даже подумать не мог, что они такие не добросовестные…
Поселок Николаевка, как мы знаем, расположен в Смидовичском районе ЕАО. Узнать подробнее о том, что и как там строила фирма «Вистакорд» при желании было очень даже не трудно. И если бы чиновники правительства области захотели это сделать, то фирма «Вистакорд» вряд ли попала бы в списки организаций, рекомендуемых для заключения с ней контрактов.
С руководителем этой фирмы господином Фридманом, который в какой-то момент вдруг поменял фамилию и стал Громовым, хорошо знакома николаевская полиция. Его отлично знают многие хабаровские предприниматели, некоторые из них обращались в эту самую полицию с жалобами и заявлениями на противоправные действия господина Фридмана-Громова.
Есть среди этих предпринимателей люди, которые, как они сами говорят, поверив однажды Фридману-Громову, оказались в долговой яме, а на сайте Службы судебных приставов можно найти очень много интересной информации о количестве долгов господина Фридмана-Громова, которые исчисляются миллионами.
По нашим сведениям, с этой «уникальной личностью», с сегодняшним, скажем так, «Остапом Бендером», влюбленным в блюдечко с голубой каемочкой, не плохо было знакомо и бывшее руководство УМВД по ЕАО.
В общем, уже одно то, что господин Фридман-Громов был рекомендован администрации Ленинского района правительством ЕАО как добросовестный предприниматель, вызывает много вопросов, которые должны были бы, я думаю, задать наши правоохранители чиновникам из областного правительства.
- Согласно заключенным контрактам, ООО «Вистакорд» должно было построить двухквартирные дома для пострадавших от наводнения в самом поселке Ленинское, - рассказывает Алексей Тарасенко. - Изначально планировалось, что «Вистакорд» построит двадцать домов, потом, увидев, что фирма не справляется, количество домов уменьшили до тринадцати. А когда стало ясно, что они вообще не справляются со строительством, мы расторгли с ними контракты. Это было уже в августе 2014 г.
С фирмой Фридмана-Громова администрация Ленинского района заключила два контракта на общую сумму 20 430 000 (двадцать миллионов четыреста тридцать тысяч) рублей и практически сразу, в соответствии с условиями контрактов, перечислила на счет фирмы «Вистакорд» аванс в размере 9 215 847 (девять миллионов двести пятнадцать тысяч восемьсот сорок семь) рублей. То есть чуть меньше пятидесяти процентов от общей суммы контрактов.
Что же происходило дальше?
По словам сотрудников администрации Ленинского района, первые дней десять, когда в Ленинское чуть ли не каждый день приезжали разные комиссии и отдельные проверяющие, фирма демонстрировала бурную деятельность: завозила какую-то технику, кирпич, рабочих, стали рыть котлованы.
Потом комиссии и проверяющие из области стали приезжать реже, соответственно активность фирмы стала резко падать. Скоро на стройке этой фирмы вообще осталось несколько рабочих.
Что же успела построить фирма «Вистакорд» с момента заключения контрактов (с июня до августа 2014 года), то есть за два месяца?
- Где-то сделала фундаменты, где-то вырыла котлованы, два дома - просто коробки без перекрытий, а какие-то дома вообще остались на бумаге, их даже не начинали строить, - говорит Алексей Тарасенко.
Напомню, что, согласно распоряжению президента Владимира Путина, дома для подтопленцев должны были быть построены и сданы в эксплуатацию 1 сентября 2014 года. Стало понятно, что сроки строительства «Вистакордом» просто срываются.
- Было видно, что они, получив деньги, куда-то их истратили и работать не хотят, - высказывает свое мнение Алексей Тарасенко.
Чем это мнение обосновано? Думаю, прежде всего, тем, что никаких отчетных документов о том, на что и куда потрачен полученный от администрации района аванс в девять с лишним миллионов рублей, господин Фридман-Громов в администрацию не представил, хотя, согласно контрактам, обязан был это сделать. Зато, не особо сопротивляясь, дал согласие на расторжение контрактов.
Полагаю, администрация Ленинского района в тот момент не задумывалась о том, почему господин Фридман-Громов так легко согласился расторгнуть контракты. А вот надзорные органы, а также чиновники областного правительства должны были в тот момент насторожиться.
Сами посудите: если с фирмой расторгается контракт по причине неисполнения ею своих обязательств, то она должна вернуть аванс.
Господин Фридман-Громов не был ранее замечен в том, что он легко возвращал взятые у кого-то деньги. Те, кто рекомендовал фирму Фридмана-Громова администрации Ленинского района, это знали, полиция это знала, отвечающие за безопасность в правительстве ЕАО должны были знать.
Учитывая, что сумма очень большая, что это - бюджетные средства, правительство области, на мой взгляд, не имело права взваливать решение проблемы возврата денег на плечи районной администрации. Не имело, но взвалило.
Конечно же, лучше всего чувствовал себя в сложившейся ситуации, я полагаю, господин Фридман-Громов. Ну, а что? Строить не надо. Вообще ничего делать не надо. И деньги можно не возвращать.
Конечно, администрация Ленинского района подала иск в Арбитражный суд и даже выиграла процесс. Суд решил: взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вистакорд» в пользу администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области 10 237 347 руб., из которых 9 125 847 руб. - основной долг и 1 021 500 руб. - штраф.
Только вот взыскать-то вряд ли получится. «Вистакорд» - это общество с ограниченной ответственностью. Уставной капитал, как правило, - тысяч десять, никакого имущества за душой. Скорей всего «сегодняшний Остап Бендер» просто приведет свою фирму к банкротству, и все. И ничего - ни девяти миллионов, ни даже одного миллиона в бюджет не вернется!
А добросовестные предприниматели, честно выполнившие свою работу по строительству домов для пострадавших от наводнения в разных населенных пунктах Ленинского района, так и будут жить надеждой, что администрация района с ними когда-нибудь рассчитается. А когда? Где она возьмет эти миллионы?
Была у администрации района надежда на прокуратуру области и УМВД по ЕАО, но и та рухнула. И прокуратура, и полиция посчитали, что никаких противоправных действий Фридман-Громов не совершал. Цитирую выдержку из Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела:
«…Объективная сторона данного вида квалифицированного мошенничества строго ограничена законодателем: «преднамеренное неисполнение договорных обязательств».
Субъективная сторона - прямой конкретизированный умысел. О наличии такого умысла, направленного на мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, свидетельствует, в частности, то, что у лица, вступившего в договорные отношения, нет реальной возможности их исполнить, сокрытие им от контрагентов своего хозяйственно-финансового состояния.
У Громова и Василькова реальная возможность исполнения договорных обязательств была, и, более того, они начали исполнять их, а именно провели землеустроительные работы, отлили фундамент и производили другие строительный работы.
Невозможность исполнять договорные обязательства у них возникла уже в процессе строительных работ ввиду отсутствия денежных средств.
Данные факты указывают на отсутствие в действиях Громова В.Ю. двух квалифицирующих признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, таких как «объективная» и «субъективная» сторона.
Учитывая вышеизложенное, при наличии заключенных муниципальных контрактов, фактическом наличии объектов строительства, наличии предоставленных документов о расходовании денежных средств, отсутствие квалифицирующих признаков, в материале проверки не усматривается состав преступления в действиях Громова В.Ю., а усматриваются договорные гражданско-правовые отношения, которые должны разрешаться в судебном порядке.
Ст. о/у ГЭБ и ПК МОМВД России «Ленинский» А.В. Лавров».
Старший оперуполномоченный Лавров делает выводы, основываясь на пояснениях Фридмана-Громова, на документах, предоставленных им же, - и это вся проверка?
Его не смутили слова «сегодняшнего Остапа Бендера» о том, что аванса - девяти с лишним миллионов рублей - ему не хватило для того, чтобы выполнять строительные работы в указанные в контрактах сроки, что все девять миллионов он потратил на приобретение строительных материалов. Но он не поверил сотрудникам администрации, контролировавшим ход работ и утверждавшим, что такого количества строительных материалов на площадку завезено не было!
Да, доказать факты мошенничества, особенно если речь идет о масштабном строительстве, всегда трудно. Но в этом и заключается работа полицейских: искать, находить и доказывать, защищая при этом, в первую очередь, интересы государства. А не целевое использование, или просто хищение бюджетных средств, - это и есть нанесение ущерба интересам государства.
Убежден, что администрации Ленинского района удастся вернуть эти деньги только в том случае, если правоохранительные органы, в том числе и прокуратура, откажутся, наконец, от метода кабинетной проверки, серьезно и очень подробно изучат финансово-хозяйственную деятельность господина Фридмана-Громова, историю появления на биробиджанском и хабаровском сайтах Службы судебных приставов большого количества информации о его долгах, жалобы предпринимателей, поступавшие на него в полицию, и многое другое.
Это займет какое-то время, но уж точно не годы, которые потратит безрезультатно администрация Ленинского района на возвращение бюджетных миллионов.
Сергей Бурындин,
«Газета на Дом», №45, 18.11.15
ст. «Влюбленный в блюдечко с голубой каемочкой»
