Хабаровский парк «Динамо», в котором ОАО «Управление инвестиционных программ администрации Хабаровска» (УИП) в 2007 году начало реконструкцию, вчера был объявлен памятником природы краевого значения. Фактически это означает, что муниципалитету не удастся реализовать проект стоимостью 288 млн руб., который предполагал строительство культурно-развлекательного комплекса, создание прогулочных зон и зон для активного отдыха, строительство двух кафе.
Текст постановления о том, что природный комплекс площадью 350 861,4 кв.м (35 га), куда входит территория парка «Динамо», является памятником природы краевого значения, был размещен вчера на портале хабаровского краевого правительства. В документе указан режим охраны, то есть перечислено то, чего теперь в парке нельзя будет делать (см. справку). В частности, на территории памятника природы запрещено «строительство строений и сооружений и самовольные посадки деревьев, кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков». Фактически это означает, что ОАО «Управление инвестиционных программ администрации Хабаровска» не сможет продолжить начатую в конце 2007 года реконструкцию парка «Динамо».
------------
Ъ Инициатором реконструкции городского парка «Динамо» выступила мэрия Хабаровска. Воплощение новой архитектурной концепции парка должно было завершиться в конце мая 2008 года, в день 150-летия Хабаровска. Предполагалось поделить парк на несколько зон: активную, прогулочную и спортивную. В зоне активного отдыха было намечено строительство аттракционов, двух кафе, а в прогулочной — каскад водоемов и водопадов. Проект предусматривал строительство культурно-развлекательного комплекса с тропическим садом и постоянно действующей выставкой экзотических животных. Заказчиком и генподрядчиком объекта было определено ОАО «УИП», 100% акций которого находится в муниципальной собственности. Стоимость проекта составляет 288 млн руб., из которых 82,5 млн руб. — средства городского бюджета, а 205,5 млн руб.— привлеченные инвестиции.
-----------
Реконструкция парка вызвала недовольство хабаровчан, которые обратились к губернатору Виктору Ишаеву с просьбой прекратить ее. Опасения горожан были связаны с тем, что в ходе строительства будут вырублены деревья и город, по их мнению, может лишиться «зеленого уголка». Реакция краевых властей не замедлила себя ждать.
В декабре 2007 года краевая прокуратура совместно с межрайонной природоохранной прокуратурой по заявлению правительства края провела проверку законности вырубки деревьев в парке «Динамо».
Парк был передан муниципалитету в качестве особо охраняемой территории в 1999 году. В 2002-м мэр Хабаровска подписал документ, определяющий площадь этой территории в 23,9 га. Однако позже, по данным прокуратуры, мэр Александр Соколов своим постановлением сузил границы этой зоны до 1,8 га, что дало право рубить деревья в парке.
Вчера зампрокурора межрайонной природоохранной прокуратуры Виталий Высотин сообщил, что мэрия удовлетворила требование надзорного органа и установила ранее определенные границы охраняемой природной территории. «Мы приняли акты реагирования. Мэрия признала обоснованность претензий прокуратуры по поводу сужения границ особо охраняемой природной территории. В середине февраля 2008 года глава Хабаровска своим постановлением восстановил прежние границы на площади 23,9 га»,— сказал господин Высотин. Он воздержался от комментария вчерашнего постановления краевого правительства, которое еще не вступило в законную силу.
Замминистра природных ресурсов краевого правительства Сергей Андриенко вчера сообщил „Ъ“, что доволен принятым постановлением. По его словам, на это краевое правительство подтолкнул «беспорядок, творящийся в парке „Динамо“». «Я рано утром прогуливался по нему. Там же стоит запах мочи пивной! А мы хотим, чтобы там пахло лесом и пели птички»,— сказал господин Андриенко. Он уточнил, что краевое постановление на несколько гектаров увеличивает особо охраняемую природную территорию, которая теперь составляет 35 га.
Председатель комитета по охране окружающей среды и природным ресурсам мэрии Хабаровска Виктор Дубинин вчера заявил „Ъ“, что не согласен с утвержденным постановлением. «Это бред! Я считаю, что это неправильно. Это городской парк, о котором мы заботимся, высаживаем там новые деревья. А тут все преподнесли, как будто там лесоповал устроен»,— высказался господин Дубинин. Он заметил, что мэрия закладывает «большие средства на охрану окружающей среды». По его данным, в 2008 году на эти мероприятия предусмотрено 34 млн руб., из которых 14 млн руб. должно быть направлено на парк «Динамо». Господин Дубинин затруднился сказать, что будет с начатой реконструкцией. Не смог ответить на этот вопрос и вице-мэр Валерий Казаченко: «Вопрос о продолжении или приостановке реконструкции будет решать мэр, который сейчас находится в командировке».
Директор дальневосточного научного центра местного самоуправления Нина Поличка считает, что администрация Хабаровска недостаточно тщательно подготовилась к реализации проекта по реконструкции парка «Динамо». По ее словам, функции охраны были переданы департаменту муниципальной собственности, который, взявшись за реализацию проекта по реконструкции, «действует в соответствии с целью своего департамента». «Если бы муниципальная власть прописала, что значит, с ее точки зрения, проводить реконструкцию, то, возможно, ее и можно было провести. Однако в настоящее время, согласно действующему законодательству, реконструкция парка „Динамо“ сводится к тому, что там можно вырубить сухостой и посадить новые деревья»,— пояснила госпожа Поличка. Она отметила, что дальнейшая реализация проекта по реконструкции может быть свернута, поскольку у муниципальных властей нет ни одного нормативно-правового акта, дающего для этого полномочия.
Марина Ильющенко
----------
Что запрещено на территории парка «Динамо»?
В постановлении правительства Хабаровского края говорится, что на территории памятника природы запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природному комплексу, объектам растительного и животного мира, а также запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной целостности территории, в том числе:
1) деятельность, влекущая искажение исторически сложившегося ландшафта и увеличение антропогенных нагрузок на природный комплекс памятника природы;
2) проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов;
3) деятельность, направленная на увеличение площади, лишенной растительности, занятой строениями, дорогами;
4) загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда;
5) загрязнение и засорение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами;
6) заезд, движение, остановка и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением транспортных средств, обеспечивающих сохранение режима памятника природы;
7) вырубка и полная обрезка деревьев и кустарников;
8) разведение костров, сжигание сухих листьев, травы и веток, в том числе весенне-осенние палы;
9) заготовка всех видов растений и их частей;
10) выгул собак и других животных, за исключением специально отведенных мест, проведение собак к месту выгула без короткого поводка и намордника;
11) проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально отведенных для этих целей мест;
12) повреждение прогулочных дорог, малых архитектурных форм, информационных щитов и других специально установленных знаков;
13) размещение объектов наружной рекламы и информационных щитов, не связанных с функционированием памятника природы;
14) строительство строений и сооружений;
15) самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков;
16) осуществление любых действий, ведущих к изменению режима или внешнего вида памятника природы.
«Коммерсант», № 37.
------
См. также Просим возбудить уголовное дело…
Стройка на привокзальной площади в Хабаровске противоречит закону
