АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА1
по результатам исследования «Миграционный потенциал и механизмы закрепления молодых специалистов в регионе»
Социологический опрос студентов выпускных курсов был проведен в ноябре - декабре 2012 года в 13 образовательных учреждениях Хабаровского края, Еврейской автономной области и Камчатского края. В опросе приняли участие 1090 студентов 4 курсов (бакалавры) и 5 курсов (специалисты).2
По данным опроса 60% выпускников отметили, что живут с рождения в городе (поселении) откуда приехали учиться в вуз. Остальные респонденты (40%) заявили о разных сроках проживания по месту жительства, что позволяет предположить, что они имели разный опыт перемещений до поступления в вуз. Отметим, что данная тенденция сохраняется по всем выпускникам вузов.
Среди выпускников хабаровских вузов большинство составляют «местные» жители (81,3%), т.е. проживают и учатся в Хабаровском крае. Из других субъектов ДФО в вузы Хабаровского края на учебу приехало всего 17,6% респондентов. В ЕАО «субъектовых» студентов подавляющее большинство (90,2%) и менее десятой части – приезжие юноши и девушки других субъектов ДФО. В Камчатском крае 98,2% опрошенных составляет «местная» молодежь и только 1,0% - с «материка». Доля тех, кто приехал учиться в вузы Хабаровского края, ЕАО, Камчатского края из-за пределов Дальнего Востока статистически незначительная (1,3%).
В значительной степени закрепляемость молодежи в том или ином регионе – это показатель эффективности деятельности всех органов государственного и муниципального управления по решению ее насущных проблем. Особое место среди них занимают те, что вызывают состояния беспокойства и тревоги у молодых людей (табл.1). Их ранжирование показывает, что во всех трех дальневосточных субъектах РФ две трети опрошенных студентов беспокоит и тревожит рост цен на товары и услуги; на втором месте опрошенные отметили жилищную проблему, на третьем – безработицу или опасность потерять работу. Значительную часть опрошенных молодых людей беспокоит алкоголизация населения, которую они наблюдают в своих городах и поселениях. От четверти до трети опрошенных отметили беспокойство и тревогу дороговизной и низким качеством лечения и лекарств.
В то же время дальневосточную студенческую молодежь практически не волнует состояние культуры. Только один из десяти респондентов озабочен выездом населения за пределы региона на постоянное жительство. По данным опроса выпускников дальневосточных вузов только один из четырех опрошенных утверждает, что хорошо знает историю Дальнего Востока России. Только пятая часть опрошенной молодежи отметила, что знает культуру и традиции коренных народов Дальнего Востока. С творчеством дальневосточных поэтов и писателей знакома лишь третья часть выпускников вузов. В общественной жизни (мероприятиях, делах, акциях) на территории проживания активно участвует только каждый пятый респондент. Как следствие культурной отсталости, только третья часть выпускников вузов испытывают чувство гордости, называя себя дальневосточником.
Таблица 1
Ранжирование проблем беспокойства и тревог выпускников вузов
(в процентах от числа опрошенных)
|
Какие проблемы вызывают лично у Вас беспокойство и тревогу?
|
Хабаровский край
|
ЕАО
|
Камчатский край
|
|
1.Рост цен на товары и услуги
|
70,7
|
63,7
|
68,0
|
|
2.Жилищная проблема
|
54,6
|
44,0
|
41,0
|
|
3.Безработица или опасность потерять работу
|
41,9
|
56,8
|
41,0
|
|
4.Алкоголизация населения
|
41,6
|
35,9
|
45,0
|
|
5.Дороговизна и низкое качество лечения, лекарств
|
29,1
|
30,9
|
25,0
|
|
6.Состояние ЖКХ
|
28,3
|
30,1
|
37,0
|
|
7.Коррупция, произвол чиновников
|
28,2
|
23,6
|
34,0
|
|
8.Бедность населения
|
25,7
|
25,1
|
29,0
|
|
9.Кризис морали, нравственности
|
22,7
|
15,1
|
20,0
|
|
10.Преступность, отсутствие порядка
|
21,3
|
27,8
|
16,0
|
|
11.Наркомания
|
19,8
|
27,8
|
24,0
|
|
12.Экологическое состояние территории жизнедеятельности
|
17,4
|
7,3
|
17,0
|
|
13.Задержки и невыплаты зарплаты
|
15,7
|
17,8
|
13,0
|
|
14.Выезд населения за пределы региона на постоянное жительство
|
11,8
|
12,0
|
11,0
|
|
15.Благоустройство улиц, дворов, населенных пунктов
|
10,4
|
14,7
|
18,0
|
|
16.Детская беспризорность и безнадзорность
|
9,7
|
15,8
|
15,0
|
|
17.Состояние культуры
|
8,5
|
3,9
|
9,0
|
Результаты социологического опроса выпускников вузов свидетельствуют о критическом отношении молодежи к молодежной политике государства. Позитивная оценка выпускниками вузов отношения государства, а, следовательно, и его властных структур, предельно низкая (табл. 2).
Таблица 2
Оценка выпускниками вузов отношения к ним государства
(в процентах от числа опрошенных)
|
Как государство сегодня относится к молодежи?
|
Хабаровский край
|
ЕАО
|
Камчатский край
|
|
Лучше, чем к другим группам населения
|
3,3
|
7,8
|
2,0
|
|
Так же хорошо, как к другим группам
|
12,3
|
21,8
|
17,0
|
|
Не хорошо и не плохо относится
|
45,7
|
43,2
|
50,0
|
|
Так же плохо, как к другим группам
|
21,9
|
10,9
|
23,0
|
|
Хуже, чем к другим группам
|
6,3
|
3,5
|
-
|
|
Затрудняюсь ответить
|
10,4
|
12,8
|
8,0
|
В оценках молодых людей государственная политика не представляется реальной системой действий, направленных на создание условий и возможностей их развития а, следовательно, и закрепления в регионе. В подавляющем большинстве студенческая молодежь не ощущает на себе влияния государственной молодежной политики, реализуемой в регионах. Лишь менее 10% опрошенных выпускников ощущают на себе ее позитивное влияние (табл.3).
Таблица 3
Оценка выпускниками вузов влияния государственной молодежной политики
(в процентах от числа опрошенных)
|
Оценка
|
Хабаровский край
|
ЕАО
|
Камчатский край
|
|
Да, ощущаю позитивное влияние
|
7,4
|
11,7
|
7,0
|
|
Нет никакого влияния
|
78,3
|
62,5
|
73,0
|
|
Да, ощущаю негативное влияние
|
4,7
|
7,8
|
3,0
|
|
Затрудняюсь ответить
|
9,6
|
18,0
|
17,0
|
Актуальные направления государственной молодежной политики на Дальнем Востоке России идентичны для выпускников вузов разных регионов, они прагматичны и отражают ее базовые потребности жизнедеятельности (табл. 4). Однако взаимоотношения органов государственного (муниципального) управления и молодежи можно характеризовать состоянием «социальной отчужденности». Как следствие, до 60% выпускников региональных вузов связывают свои надежды на улучшение жизни, в первую очередь, с собственными усилиями, т.е. надеются лишь на себя, а не на поддержку государства и его институтов.
Таблица 4
Оценка выпускниками вузов актуальности и значимости для них направлений государственной молодежной политики (в процентах от числа опрошенных)
|
Направления
|
Хабаровский край
|
ЕАО
|
Камчатс-кий край
|
|
75,0
|
66,8
|
67,0
|
|
59,1
|
66,0
|
66,0
|
|
58,1
|
62,5
|
56,0
|
|
31,2
|
33,2
|
30,0
|
|
30,6
|
22,8
|
28,0
|
|
26,3
|
30,5
|
31,0
|
|
28,6
|
25,5
|
24,0
|
|
26,7
|
27,0
|
28,0
|
|
20,2
|
21,2
|
21,0
|
|
18,2
|
17,8
|
22,0
|
|
17,5
|
17,4
|
13,0
|
|
13,8
|
8,9
|
17,0
|
|
11,4
|
13,1
|
18,0
|
|
8,5
|
9,3
|
6,0
|
|
7,4
|
7,7
|
7,0
|
|
6,8
|
5,0
|
11,0
|
|
4,0
|
6,6
|
8,0
|
|
1,2
|
1,2
|
2,0
|
Подавляющее большинство выпускников вузов единодушно считает необходимым создание более привлекательных экономических и социальных условий для жизнедеятельности. При этом развитие экономики и социальной сферы рассматривается молодежью как равнопорядковые условия. Вместе они создают комфортную среду жизнедеятельности, соответствующую ценностно-мотивационному запросу современной молодежи (табл. 5).
Таблица 5
Вы согласны или не согласны с мнением: «Для жителей Дальнего Востока необходимо создавать более привлекательные экономические и социальные условия жизнедеятельности» (в процентах от числа опрошенных)
|
Варианты ответов
|
Хабаровский край
|
ЕАО
|
Камчатский край
|
|||
|
экономи-ческие
|
социаль-ные
|
экономи-ческие
|
социаль-ные
|
экономи-ческие
|
социаль-ные
|
|
|
Согласен
|
94,2
|
90,6
|
91,4
|
84,3
|
86,0
|
89,0
|
|
Не согласен
|
1,5
|
3,2
|
3,3
|
9,1
|
3,0
|
2,0
|
|
Трудно сказать
|
4,3
|
6,2
|
5,3
|
6,6
|
11,0
|
9,0
|
В своих представлениях об условиях комфортной жизни и работы, выпускники вузов, независимо от региона, достаточно прагматичны: отмечается необходимость жилья (75,7%), высокой заработной платы (73,3%) и реализация возможности для профессионального и карьерного роста (66,9%). При этом выявлена парадоксальность молодежного сознания, которая проявляется в том, что желаемые слагаемые комфортности жизни и работы слабо коррелируют с теми возможностями, которые имеются, по мнению опрошенных, для их достижения в регионе. Так, только один из десяти опрошенных отметил наличие возможностей по доступности жилья, получения высокой зарплаты. Незначительная часть выпускников (21-28%) позитивно оценивает и возможности профессионального (карьерного) роста в своем регионе (табл. 6).
Таблица 6
Оценка выпускниками вузов условий, являющихся неотъемлемыми для комфортной жизни и работы (в процентах от числа опрошенных)
|
Варианты ответов
|
должны
|
имеются
|
|
Доступное жилье
|
75,7
|
8,5
|
|
Высокая заработная плата
|
73,3
|
12,5
|
|
Возможности для профессионального и карьерного роста
|
66,9
|
27,2
|
|
Безопасность жизнедеятельности (низкий уровень преступности)
|
39,2
|
18,7
|
|
Условия для образования и развития детей
|
38,8
|
43,8
|
|
Возможности трудоустройства по специальности
|
35,8
|
24,5
|
|
Благоприятная экологическая обстановка
|
27,2
|
26,0
|
|
Развитая инфраструктура досуга и отдыха
|
26,6
|
29,7
|
|
Места в детских садах
|
18,5
|
7,9
|
|
Комфортные природно-климатические условия
|
18,4
|
21,8
|
|
Наличие родственников и друзей, готовых оказать помощь и поддержку
|
16,8
|
60,7
|
|
Развитая транспортная инфраструктура
|
14,5
|
25,6
|
Вероятность миграционных перемещений выпускников вузов за его пределы Дальневосточного региона подтверждают более половины респондентов (55%). Они намереваются в будущем навсегда переехать из города (поселения), в котором проживали на другое место жительства. Только 17% респондентов с уверенностью заявили о готовности остаться в городе (поселении), в котором они живут. Наиболее выраженные миграционные намерения на выезд из своего родного города (поселения) отразили студенты выпускных курсов вузов ЕАО, Хабаровского края, наименьшие – Камчатского края. При этом немалая доля выпускников пока затруднилась с ответом (табл. 7).
Таблица 7
Распределение ответов на вопрос: «Хотите ли Вы в будущем навсегда переехать из города (поселения), в котором живете, на другое место жительства?»
(в процентах от числа опрошенных)
|
Варианты ответов
|
Хабаровский край
|
ЕАО
|
Камчатский край
|
|
56,1
|
59,8
|
36,0
|
|
10,7
|
12,2
|
8,0
|
|
16,8
|
12,2
|
33,0
|
|
16,4
|
15,7
|
23,0
|
Доминирующий вектор миграционный намерений выпускников вузов – переехать из своего города (поселения) за пределы Дальнего Востока России: в другой регион (37,3%) и другую страну (23,8%). Повсеместно у выпускников вузов отсутствуют намерения переехать в сельские поселения в своем субъекте Дальнего Востока России. Среди выпускников хабаровских вузов пятая часть намерена навсегда переехать из места своего проживания в город, и только десятая часть в другой населенный пункт Дальнего Востока России. В ЕАО доля выпускников вузов, желающих стать горожанами, составляет третью частью (30,4%), а переехать в другой населенный пункт Дальнего Востока России – 17,1% (табл. 8).
Таблица 8
Распределение ответов на вопрос: «Если Вы хотите переехать из своего города (поселения), куда именно?» (в процентах от числа опрошенных, которые собираются покинуть место своего проживания)
|
Варианты ответов
|
Хабаровский край
|
ЕАО
|
Камчатский край
|
|
20,9
|
30,4
|
9,1
|
|
0,6
|
2,2
|
2,3
|
|
9,0
|
17,1
|
2,3
|
|
38,4
|
34,8
|
34,1
|
|
24,4
|
20,8
|
25,0
|
|
10,5
|
9,4
|
11,4
|
Среди комфортных для жизни и работы регионов (федеральных округов) России студенчество отмечает Центральный (28,0%), Северо-Западный (23,7%) и Южный (12,5%). Дальневосточный регион оценивают с позиций комфортности лишь 8,2% выпускников вузов, что и формирует их миграционные намерения.
При сохраняющихся социально-экономических условиях жизнедеятельности в дальневосточных субъектах РФ можно ожидать, что миграционная активность молодых специалистов будет только увеличиваться, сокращая их воспроизводственные, интеллектуальные и трудовые ресурсы развития. По данным исследований, динамика миграционных намерений студенческой молодежи за последние 7 лет существенно выросла: если в 2005 году3 студентов, желающих уехать с территории Дальневосточного региона, было 28,1%, то в 2012 году - 41,0%. В разрезе регионов миграционный потенциал студенчества увеличился в два раза (табл. 9).
Результаты исследования позволили выявить «достоинства» и «недостатки» дальневосточных регионов для комфортной жизни и работы в оценках студентов. Так, Хабаровский край, в отличие от Камчатского края и ЕАО, более привлекателен с позиций «развитой инфраструктуры досуга и отдыха», «развитой транспортной инфраструктуры», «возможностями трудоустройства по специальности», и менее комфортен с позиций «экологии», «природно-климатических условий», «безопасности жизнедеятельности».
Таблица 9
Динамика миграционного потенциала студенчества Дальнего Востока России
(в процентах от числа опрошенных)
|
Субъект РФ
|
Миграционный потенциал
(желание уехать с территории Дальнего Востока)
|
|
|
2005 год
|
2012 год
|
|
|
Хабаровский край
|
23,2
|
47,1
|
|
Камчатский край
|
15,4
|
32,0
|
|
Еврейская АО
|
данных нет
|
44,0
|
Таким образом, оценки молодежью социально-экономического развития Дальнего Востока России как фактора закрепляемости молодежи свидетельствуют о доминировании негативных оценок. Сформировавшиеся региональные условия не вселяют в молодежь уверенность в завтрашнем дне, не позволяют повысить уровень доверия и поддержки действий власти, способствуют наращиванию ее миграционного потенциала.
В то же время при наличии ресурсов, политической воли, учета потребностей молодых людей страна может обеспечить восточный прорыв в целях своего успешного развития.
1 Аналитическая записка подготовлена доктором социологических наук, профессором, зам. директора Дальневосточного института управления – филиала РАНХиГС при Президенте РФ Н.М. Байковым и кандидатом социологических наук. доцентом, начальником отдела организации и координации научных исследований Дальневосточного института управления – филиала РАНХиГС при Президенте РФ Ю.В. Березутским.
2 Исследование «Миграционный потенциал и механизмы закрепления молодых специалистов в регионе», ДВИУ – филиал РАНХиГС, 2012 г. В рамках данного исследования в качестве объекта исследования выступали выпускники (учащиеся) последних курсов 13 ведущих вузов Хабаровского края, ЕАО и Камчатского края (анкетный опрос, n=1093; доверительная вероятность 97%, доверительный интервал ±3%). Тип выборочной совокупности – квотный в разрезе вузов и простой вероятностный при отборе факультетов и специальностей, случайный на этапе отбора студентов. Научные руководители – д.с.н., профессор Н.М. Байков и к.с.н., доцент Ю.В. Березутский.
3 Исследование «Студенчество Дальнего Востока: проблемы и перспективы профессионального становления», 2005 г. (n=1940). Генеральную совокупность составляли студенты старших курсов, обучающиеся в вузах ДФО. Тип выборочной совокупности – многоступенчатый, квотный, случайный на этапе отбора респондентов. Научный руководитель – д.с.н., профессор Н.М. Байков.
