 |
| В. Жеребятьев |
|
|
Дело первое.
Арбитражным судом Камчатского края 15 апреля 2009 года был выдан исполнительный лист № А24-155/2009 о взыскании долга в размере 46 млн. 351 тыс. 011 рублей 67копеек с должника – Управления финансов и имущественных отношений Администрации Елизовского муниципального образования в пользу УМП «Производственного управления ВодопроводноКанализационного хозяйства».
Исполнительный лист поступил на исполнение судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю 12 октября 2009 года, а уже 14 октября 2009 года возбуждено исполнительное производство № 750/09/17/41. Учитывая сумму долга, исполнительное производство сразу было отнесено к категории особых, которые находятся на контроле у главного судебного пристава Камчатского края и у ФССП России. Думаете, господин Жеребятьев предпринял какие- то особые меры по исполнению действий о взыскании долга? Ошибаетесь!
Главный судебный пристав Камчатки палец о палец не ударил, чтобы взыскать долг, но и проверить, как исполняют решение суда его же подчиненные. И подтверждением тому служит многотомная переписка Жеребятьева, проще говоря – бумагомарание, с различными ведомствами.
Лишь через год (2010) он направил запросы в контролирующие органы для установления имущества должника, еще через полгода вынес постановление о запрете совершения юридически значимых действий в отношении имущества Елизовского муниципального района. В общей сложности на переписку ушло полтора года. И это при условии, что судебные приставы края располагали информацией о наличии недвижимого имущества должника.
Наконец-то в марте 2011 года судебный пристав- исполнитель МО судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю вынес постановление об аресте недвижимого имущество должника – Управления финансов и имущественных отношений Администрации Елизовского муниципального образования, которое находилось у третьих лиц. И надо сказать, имущество немалое: Комплексный центр социального обслуживания населения, стоимостью более четырех миллионов рублей; Управление здравоохранения и социальной защиты населения, оцененное в 23 миллиона; административное здание, цементный склад общей стоимостью 4 500 000 руб.; здания складов, площадью 360.40 кв.м. оцененное в 3 600 000 руб.; здание картофелехранилище № 14, площадью 1341.00 кв.м. и стоимостью 6 705 000 руб.; административное здание ГУ «Центр Занятости населения», стоимостью 20 000 000 руб.; база отдыха «Сыпучка- 2», общей площадью 1269 кв.м., стоимостью 25 000 000 рублей. Согласно приложения к постановлению были вынесены запреты совершения юридически значимых действий в отношении имущества должника на сумму 87 792 570 рублей, что явно идет в разрез с требованиями с. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Странным и необъяснимым является тот факт, что когда есть реальная возможность исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, то Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств она не используется.
Дело второе.
Еще пример. У администрации п. Эссо была арестована дебиторская задолженность в сумме 3 500 ООО руб. Реализация долга прошла за чисто символическую сумму – 47 тыс. рублей, к тому же, частному лицу по фамилии Федоровский. При этом исполнительное производство о взыскании с ГУП «Камчатбургеотермия» налогов в сумме около 200 ООО руб. в пользу ИФНС произведено не было. Такую, с позволения сказать, оценку дебиторской задолженности можно назвать лишь заказной. Почему при такой сумме долга судебный пристав- исполнитель, не выразил своего несогласия с произведенной оценкой? Налицо нарушение ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В мае 2011 года Арбитражным судом Камчатского края было вынесено определение о взыскании с Администрации п. Эссо в пользу ГУП «Камчатбургеотермия» процентов за пользованием чужими денежными средствами в размере 740 000 рублей. Но деньги, отчего-то, пошли в пользу все того же господина Федоровского, скупившего по сходной цене дебиторскую задолженность. И тому есть подтверждение должностных лиц. Бездействие или явные противозаконные действия судебных приставов- исполнителей могли быть только при оказании давления вышестоящего руководства, каковым в данном случае является руководитель
УФССП по Камчатскому краю Жеребятьев В.В., поскольку исполнительные производства указанной категории находятся под его личным контролем. Хотя согласно ст. 9 ФЗ «О судебных приставах», главный судебный пристав субъекта РФ не имеет права проявлять какую-либо заинтересованность, равно как и вмешиваться.
За период с декабря 2009 года по январь 2010 года прокуратурой Камчатского края была проведена проверка исполнения должностными лицами УФССП по Камчатскому краю требований ФЗ «Об исполнительном производстве» в части соблюдения порядка и сроков перечисления в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств, поступивших на депозитные счета службы судебных приставов в виде исполнительского сбора.
По состоянию на 31.12.2009 года общая сумма на депозитных счетах подразделений судебных приставов, взысканных в виде исполнительского сбора и перечисленных с нарушением установленного срока согласно ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», составила менее одного миллиона рублей. Хотя исполнительский сбор является источником дохода федерального бюджета, и несвоевременное пополнение бюджета может повлечь невозможность выполнения Российской Федерацией своих расходных обязательств. Этого ли не знать, господину Жеребятьеву?
Тем не менее, на одном из оперативных совещаний он дает четкие указания присутствовавшим начальникам городских отделов №№ 1, 2, 3, 4, а также МО по исполнению особых исполнительных производств Елизовского и Вилючинского городских отделов, исполнительский сбор в бюджет не перечислять, хорошо осознавая, что явно идет на нарушение срока перечисления денежных средств. И только вмешательство прокуратуры, и честные признания всех начальников отделов не довели до крутых мер. После проведения служебных проверок на виновных были наложены взыскания. Самое обидное, что взыскание исполнительского сбора – достаточно сложный процесс в исполнительном производстве и лежит на плечах простых судебных приставов – исполнителей грузом большой ответственности. Результаты всей работы Управления ФССП по Камчатскому краю за год, Жеребятьев В.В. свел на нет одним своим распоряжением, причем, отданным устно, чтобы не оставлять следов в угоду своим корыстным карьерным интересам.
Прокатился в ДОЛИНУ ГЕЙЗЕРОВ, но за чей счет?
Во время служебной командировки директор ФССП А.О. Парфенчиков побывал на экскурсии в Долине Гейзеров. Вопрос – для чего? В Долине Гейзеров нет судебных приставов, да и проверять особо некого. Ну, если только камчатских медведей? К тому же, вертолет – дорогое удовольствие, и вряд ли господин Парфенчиков сам приобрел билеты или оплатил экскурсию. Неужто, из личного кармана Валериана Жеребятьева все было проплачено? Вряд ли! Не так уж богато и само управление, многие отделы которого нуждаются в ремонте и оснащении оргтехникой. И тут есть о чем задуматься.
Разное.
Не любит главный судебный пристав критику в свой адрес. Не терпит и тех, кто умнее и способнее его. От таких сотрудников он избавляется всяческими способами, не всегда корректными. Сотрудники подают в суд на незаконные действия своего руководителя, и суд, как правило, стоит на стороне закона, отменяя необоснованно наложенные взыскания.
Многие работники Управления, профессионалы своего дела, были вынуждены уволиться из- за стиля и методов руководства Жеребятьева. Кадровая текучка, помноженная на кадровую чехарду, стала нормой работы главного пристава края. При этом норма нагрузки судебных приставов-исполнителей, утвержденная Постановлением Минтруда России и Минюста России от 15.08. 2002 г. (№ 60/1), не выполняется. Зачастую у пристава находится от 1500 до 2000 исполнительных производств, тогда, как согласно постановлению, в месяц пристав обязан окончить лишь 23.
Такая нагрузка порождает либо волокиту, либо поверхностное отношение, либо в архив списываются исполнительные производства, оконченные только по базе «Судебный пристав», но без всякого исполнения. А это уже искажение статистической отчетности и очковтирательство. Если провести сверку исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, т.е. поступление денежных средств на депозитный счет отдела (такие примеры можно найти почти во всех отделах), то суммы не взысканных денежных средств в бюджет государства будут очень впечатляющими. При этом не факт, что оконченные таким образом исполнительные производства будут находиться в архиве отдела.
В октябре 2010 года на аппаратном совещании Жеребятьев дал указание начальнику отдела собственной безопасности Лебедю Н.И. проверить наличие в Елизовском городском отделе судебных приставов снегохода «Ямаха» и доставить его в Управление, якобы, на хранение. Мол, непорядок, что служебный снегоход хранится во дворе у сотрудника отдела. И Лебедь и Красильников, не оформляя документов, изъяли снегоход, числящийся за Елизовским отделом, (инв. № 301150103), и увезли в краевой центр, где он был установлен на крышку мусорного контейнера на территории Управления ФССП. Как выяснится позже, сделано это было лишь с одной целью: угодить господинчику Жеребятьеву, который страстно мечтал иметь личный снегоход для охоты, но за казенный счет. Дальнейшая судьба снегохода «Ямаха», (на 31.08.2010 балансовая стоимость 248000 рублей), неизвестна. Прослужив елизовским приставам 12 лет, он бесследно исчез, так и не встав на баланс самого Управления, что подтверждается приказом № 01-Х от 11.01. 2011 года. По одним данным – вывезен за пределы Камчатки, по другим – разграблен по частям.
В Москву, в Москву!
Ох, как ошибалась заместитель директора ФССП России Ирина Игнатьева, представляя Жеребятьева В.В. при назначении на должность, сказав, что «теперь изменятся и методы работы камчатских судебных приставов. Они станут более творческими». О
ни не только не изменились, они пошли в разрез с ЗАКОНАМИ. Может потому наш «герой» и засобирался в Москву, что здесь его не оценили.
В феврале 2012 года у Жеребятьева В.В. закончился служебный контракт. В качестве кого он возглавлял Управление, и на каком основании получал заработную плату, остается для многих загадкой.
Итак, подведем некоторые итоги трехлетней «творческой деятельности» Валериана Жеребятьева на посту главного судебного пристава Камчатки, опираясь на публикации в СМИ: «Главный пристав Камчатского края оштрафован за нелегальную охоту на лося. Как установила прокурорская проверка, уководитель УФССП России по Камчатскому краю Валериан Жеребятьев охотился без лицензии, путевки и охотничьего билета. Был оштрафован за совершение административного правонарушения, редусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ на 1500 рублей».
«Жеребятьев уже не в первый раз привлекает внимание правоохранителей. Совсем недавно, в июне, его имя фигурировало в истории с квартирой повышенной комфортности, которую он занимал со своей семьей незаконно. Квартирным вопросом главного пристава занималась группа по исполнению антикоррупционного законодательства. Мэрия представила в суд документы, согласно которым Жеребятьев жилье освободил, однако журналисты сняли на видео его служебную машину у подъезда спорной квартиры. Они напрямую обвинили главного судебного пристава Камчатки в служебном подлоге – фактически Жеребятьев обманул суд».
«Имя главного пристава упоминается и в обращениях обиженных сотрудников службы судебных приставов в прокуратуру по поводу увольнений в ведомстве - незаконных, как считают заявители. Что же касается «охотничьего дела», то оно долго откладывалось из-за неявки фигуранта. Он и сейчас находится в отпуске. Но, несмотря на это, прокуратура края признала главного пристава виновным и приговорила к штрафу в 1,5 тысячи рублей».
Вот так, «творчески, с огоньком» работал столичный засланец – главный судебный пристав Камчатки господин Жеребятьев. В 2010 году прокуратура г. Елизова, с участием представителя Роспотребнадзора и Главного государственного инспектора труда провели проверку соблюдения требований охраны труда в Елизовском городском отделе службы судебных приставов УФССП по Камчатскому краю.
По результатам проверки были выявлены грубейшие нарушения: «перенасыщение служебных кабинетов оргтехникой, явно не способствует здоровью судебных приставов; холодная и горячая вода не соответствуют технологическим требованиям и ГОСТу. Сотрудники сами приносят воду из дому. В здании отдела имеется одна общественная уборная для мужчин и женщин.».
Ознакомившись с актом проверки, господин Жеребятьев из 15 пунктов нарушений выполнил … один: заменил линолеум в коридорах. У архивного отдела нет собственного помещения, от того документация по исполнительному производству лежит просто на столах, либо в коробках, без систематизации и должного учета, в нарушение Инструкции по делопроизводству.
Кстати, в помещении архива размещена бойлерная установка, которая находится в пожароопасном состоянии, и был случай её возгорания.
Автопарк отдела находится в плачевном состоянии. Был случай, когда на автомобиле Тойота-Креста (К819ТН) произошло разрушение рулевой рейки гидроусилителя руля, в результате чего передние колеса «разбежались» в разные стороны. Благо, что никто не пострадал.
Все обращения к Жеребятьеву В.В. по вопросам материально-технического обеспечения деятельности Елизовского городского отдела так и остались без ответов, что свидетельствует о нежелании или неспособности руководителя организовать работу, а также нести всю полноту ответственности за своих подчиненных.
Заработная плата технического персонала отдела выплачивается в размере ниже прожиточного минимума.
Судебные приставы и приставы по ОУПДС вынуждены использовать свой личный транспорт, работать сверхурочно, в том числе и в выходные без компенсационных выплат. Идет массовое увольнение специалистов. Некогда один из самых больших отделов на Камчатке, занявший 1-е место в 2010 году по результатам смотра – конкурса на лучшее структурное подразделение, стал практически деморализованным и малоэффективным к исполнению возложенных на него задач. Кто исправит положение?
Евгений Поперенко,
депутат городского Собрания депутатов г. Елизова.
«Час Пик», 14.08.12
