 |
| За столом президиума - руководитель ТФОМС ЕАО Ольга Писарева (справа), начальник управления здравоохранения правительства ЕАО Елена Басова (в центре) и, почему-то, главный бухгалтер ОГБУЗ «Областная больница». |
| |
Когда мы говорим о том, что в таком-то городе или регионе комфортно жить, то, прежде всего, имеем в виду не красоту самого города или региона, а наличие в них условий для нормального проживания людей, в том числе наличие доступной и качественной медицины.
В свою очередь, доступность и качество медицины обеспечивается, в основном, региональной властью, потому что именно в ее полномочия входит уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области. То есть работающее население платит само за себя, а также за него платит работодатель.
А вот за пенсионеров, инвалидов, детей, других категорий граждан, не работающих по каким-то причинам, платит в ТФОМС правительство региона из регионального бюджета, обеспечивая таким образом государственные гарантии оказания медицинской помощи этим людям. Деньги поступают в общий кошелек ТФОМС.
На них нет пометок, указывающих на то, какие из них должны тратиться на неработающих, а какие на работающих. Поэтому существенная недоплата региональным правительством страховых взносов на неработающее население приводит к тому, что гарантий предоставления медицинской помощи лишаются и работающие граждане.
Вообще сокращение суммы страховых взносов на неработающее население возможно лишь при условии сокращения самого неработающего населения. Но это - при разумном подходе региональной власти к планированию расходов бюджета и четком понимании уровня ответственности за жизнь и здоровье населения.
Июль 2016 года. Совещание совместной рабочей группы Министерства здравоохранения РФ и Общероссийского народного фронта РФ в Биробиджане.
Эксперт ОНФ, депутат Госдумы РФ Разиет Натхо (обращаясь к губернатору Левинталю): Вы сократили госгарантии. Значительно сократили - почти на двести сорок миллионов рублей. Вы обязаны платить за неработающее население. Президент предупреждал о недопустимости сокращения финансирования государственных гарантий предоставления медицинской помощи. Вы понимаете, что вам придется лично отвечать перед президентом?
А. Левинталь: Я понимаю, понимаю. Я отвечу, лично отвечу…
Ну что ж, как говорится, никто за язык не тянул. Тем более, что отвечать придется уже не только за сокращение финансирования госгарантий, но и за последствия этого сокращения.
Чтобы ясно представлять себе картину происходящего в здравоохранении ЕАО, надо начать, я думаю, с цифр.
Итак, в 2016 году губернатор Левинталь недоплатил из бюджета области в ТФОМС 238 миллионов рублей, резко сократив тем самым объем государственных гарантий оказания медицинской помощи. В результате Фонд обязательного медицинского страхования в какой-то момент перестал оплачивать лечение пациентов.
Руководство областной детской больницы сначала в устной, а затем и в письменной форме приказало прекратить плановую госпитализацию больных детей. В то же время в ОГБУЗ «Областная больница» появилась и быстро выросла очередь на плановые операции, которая растянулась на полгода. Причина та же - сокращение госгарантий.
После того, как мы опубликовали эту информацию и обратились за помощью в Центральный штаб ОНФ РФ, к депутатам Государственной думы РФ, плановая госпитализация в областной детской больнице возобновилась, но это не означает, что ТФОМС снова стал добросовестно оплачивать лечение детей в больнице.
По нашим данным, областная детская больница до сих пор не получила от ТФОМС более пяти миллионов рублей, которые она честно заработала. То есть команда возобновить плановую госпитализацию поступила, а деньги - нет.
А теперь предлагаю вашему вниманию объяснения заместителя правительства ЕАО - начальника управления здравоохранения Елены Басовой, которые она вынуждена была дать Министерству здравоохранения РФ по ряду вопросов.
По областной детской больнице: «…Плановая госпитализация детей в хирургическом и соматическом отделениях ОГБУЗ «Детская областная больница» была временно ограничена с 01.10.2016 в связи с перевыполнением плана объема госгарантий. В результате оперативных мероприятий управления здравоохранения и территориального фонда медицинского страхования Еврейской автономной области принято решение о перераспределении финансирования госгарантий, с 25.11.2016 плановая госпитализация в учреждении возобновлена…».
И ни слова о том, что сначала был безжалостно урезан план объема госгарантий, но количество детей, имеющих полисы обязательного медицинского страхования, практически не уменьшилось. Просто решением господина Левинталя значительная часть детей была лишена государственных гарантий оказания медицинской помощи.
По ОГБУЗ «Областная больница»: «Очередь для плановой госпитализации в хирургическое отделение ОГБУЗ «Областная больница» обусловлена отсутствием врачей-хирургов в районных медицинских учреждениях здравоохранения области (п. Николаевка, п. Смидович, с. Амурзет, п. Теплоозерск) и направлением районных пациентов в областное учреждение на плановые операции…».
Ответ, который ответом, по большому счету, назвать нельзя. Во-первых, в больнице п. Амурзет сам главный врач - хирург. Во-вторых, на то она и областная больница, чтобы принимать пациентов из всех районов области. Так всегда было. В-третьих, если в хирургическом отделении областной больницы не успевают делать плановые операции, то каким образом они успевают делать операции платные?
И, наконец, в-четвертых, в ответе госпожи Басовой нет данных о количестве пациентов, поступивших из перечисленных населенных пунктов, или значащихся в очереди на операции. Да их и не может быть, поскольку цель данного ответа, как я понимаю, - скрыть истинную причину возникновения такой очереди на плановые операции в областной больнице.
Не могла же она написать: «В связи с тем, что губернатор резко сократил финансирование госгарантий…» и так далее! Она же теперь, прежде всего, не врач, а чиновник, и значит, в первую очередь, должна заботиться о спокойствии и благополучии своего непосредственного начальника, а не о здоровье маленьких жителей ЕАО. Да и не маленьких тоже.
Стремление господина Левинталя сократить расходы бюджета области на здравоохранение понятно: судя по всему, он считает, что за его неумение отстаивать в министерских кабинетах интересы региона должны расплачиваться жители региона своим здоровьем и даже жизнями. И таких жителей будет очень много, если учесть, что господин Левинталь урезал финансирование здравоохранения уже не на 238 миллионов рублей, как в 2016 году, а более чем на 400 миллионов в 2017 году.
Чем обусловлено стремление руководства здравоохранения области воплотить в жизнь стремление губернатора? Желанием угодить губернатору? Но, послушайте, жизнь - штука довольно сложная. Сегодня здесь один губернатор, завтра - другой. Существует опасность просто не успеть угодить всем. Хотя, о чем это я? Есть отдельная категория людей, которые успевают, и даже больше, чем от них ждут…
Пятница, 13 января. На этот день, на 14.00 часов госпожой Басовой было назначено почти тайное проведение публичного мероприятия. Я и главный редактор нашего еженедельника Сергей Бурындин вошли в конференц-зал Роспотребнадзора ровно в 14.00. Судя по выражению лица госпожи Басовой, наше появление ее не обрадовало. Не потому что она нас не приглашала, а потому что, видимо, надеялась: мы не узнаем об этом «театральном действе» или узнаем, но потом…
Люблю тебя, Биробиджан! В том числе и за то, что ты и тайна - вещи несовместимые!
В зале уже находились главные врачи областной, инфекционной, детской больниц, станции «Скорая помощь», главная медсестра областной больницы, старшая медсестра поликлиники, представители профсоюза инфекционной больницы и онкодиспансера, руководитель областного профсоюза медиков, советник губернатора Пинчук, представитель управления внутренней политики правительства ЕАО, председатель Общественной палаты ЕАО и представитель регионального отделения ОНФ.
Кроме этого присутствовал тренер детской спортивной школы и представители двух местных СМИ. За столом президиума - руководитель ТФОМС ЕАО Ольга Писарева, начальник управления здравоохранения правительства ЕАО Елена Басова и, почему-то, главный бухгалтер ОГБУЗ «Областная больница». Чуть позже в зал вошла депутат Законодательного Собрания ЕАО Вера Тарасенко.
Е. Басова: …Я вижу здесь представителей общественных организаций, средств массовой информации, лечебных учреждений. Мы пригласили вас сегодня на эту встречу, чтобы обсудить некоторые моменты оптимизации, реорганизации сети лечебных учреждений нашей области… Наши проблемы знают все… Мы должны их решать, и решать конструктивно. Безусловно, недостаток финансовых средств влияет на нашу работу…
…Мы хотели предложить вашему вниманию обсуждение, можно сказать, шести лечебных учреждений: Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины, медицинские склады, областная психиатрическая больница, Теплоозерская центральная районная больница, отделение «Скорой помощи» поселка Хинганск, Центр профилактики и борьбы со СПИД.
Давайте, я расскажу сначала о Центре лечебной физкультуры и спортивной медицины. Учреждение всем знакомое, наверное, многие из вас его неоднократно посещали. Хочу сказать, что это учреждение наиболее приятное в содержании, но, насколько мне кажется, не совсем соответствует своему названию. На сегодняшний день там функционирует один кабинет спортивной медицины, где обследуются спортсмены.
Если взять численность, - это около тысячи детского населения и около ста человек взрослых.
При этом там есть поликлиническое отделение, там принимают врачи разных специальностей по совместительству и по основному месту работы, есть очень хороший спелео-комплекс, куда ходит очень много пациентов с заболеваниями дыхательной системы, бронхиальной астмы и т. д. Очень хороший комплекс…
И несколько лет назад туда был перенесен центр «Здоровье». Вот такое вроде бы не очень большое, но сколько там всего в этом учреждении. При этом это одно учреждение в области, которое не имеет приписного населения…
Возникло очень много проблем. Проблемы эти в том, что те специалисты, которые работают в этом Центре, не все имеют право давать заключение спортсменам… И дети вынуждены не только посещать Центр лечебной физкультуры, они вынуждены разрываться на два учреждения. То есть, они идут за какими-то исследованиями в детскую больницу, создавая на нее дополнительную нагрузку…
Главный врач детской больницы не знал, не планировал. У него там своя очередь, и так достаточно большая, на ультразвуковые исследования, очередь к специалистам. К тому же детская больница находится достаточно далеко…
Не секрет, что у нас есть проблемы с областной поликлиникой, где у нас из года в год идет дефицит кадров. И нагрузка на наших участковых терапевтов очень большая… Надо проводить еще диспансеризацию…
Вот поэтому возникла идея, чтобы врачи данного Центра не только принимали пациентов с улицы, расширить работу данного Центра в плане профилактики, возложить на врачей функции: диспансеризацию, вакцинацию. Я думаю, что это привлечет население области участвовать в прививочной компании, в диспансеризации, потому что мы проведем освещение информации в СМИ о том, что житель города, области может поставить прививку в более маленьком учреждении, может пройти там диспансеризацию, может получить там лечение в спелео-камерах, лечение у стоматологов…
У меня к центру «Здоровье» масса вопросов. Мы хотим совместить центр «Здоровье» и для взрослых, и для детей. Я думаю, что это принесет только положительные результаты. Что касается репрессивных мер по сокращению штата, то этого не возникнет. Сокращению будут подлежать, я думаю, только главный врач и бухгалтер.
Все остальные будут работать в своем русле, может, шире мы их заставим работать… Потому что я посмотрела заработную плату участкового врача областной поликлиники и заработную плату врача, который работает в этом Центре. Ну, мне бы хотелось, чтобы участковые зарабатывали так же, как врачи в Центре...
Здесь мы прервем аудиозапись мероприятия и вернемся к письму Елены Басовой, направленному в Министерство здравоохранения ЕАО.
Цитирую:
«По вопросу деятельности участковой службы ОГБУЗ «Областная больница».
Информация о снижении заработной платы участковым врачам и участковым медсестрам не соответствует действительности.
В соответствии с «Отчетом о заработной плате ОГБУЗ «Областная больница» за 11 месяцев 2016 года средняя заработная плата врачей-терапевтов участковых поликлиники составляет 45, 73 тыс. руб., за аналогичный период 2015 года - 41, 16 тыс. руб.
Средняя заработная плата среднего медицинского персонала поликлиники составляет 24, 27 тыс. руб., за аналогичный период 2015 года - 24, 34 тыс. руб. Средняя заработная плата по региону - 26, 68 тыс. руб. Мероприятия, направленные на снижение заработной платы медицинским работникам структурных подразделений ОГБУЗ «Областная больница», не проводились…».
Обращаясь в Центральный штаб ОНФ РФ и к депутатам Госдумы с информацией о снижении заработной платы участковым терапевтам и участковым медсестрам, мы подкрепляли ее не только словами самих врачей, но и расчетными листками, выданными врачам бухгалтерией областной больницы.
Согласно им, зарплата участкового терапевта до понижения немного превышала тридцать тысяч рублей, но не доходила до сорока. А после того, как руководство областной больницы решило забрать у участковых так называемые президентские доплаты (10 000 руб.), зарплата участкового врача стала чуть больше двадцати тысяч рублей.
После ряда проверок, проведенных контролирующими и надзорными органами, участковым врачам вернули отнятые у них деньги. Не все, конечно, но вернули. А это означает, что «мероприятия, направленные на снижение заработной платы медицинским работникам структурных подразделений ОГБУЗ «Областная больница», проводились! И необоснованное отсутствие выплат за проведенную врачами диспансеризацию тоже имело место!
От утверждения госпожи Басовой о недостоверности нашей информации веет, извините, цинизмом. Да и сама она на этом самом мероприятии подтвердила, что участковые врачи областной поликлиники, которых осталось на 34 участка всего человек 10 и которые выполняют огромную нагрузку, получают, по сути, мизерную зарплату. Привожу еще раз ее слова:
«Потому что я посмотрела заработную плату участкового врача областной поликлиники и заработную плату врача, который работает в этом Центре. Ну, мне бы хотелось, чтобы участковые зарабатывали так же, как врачи в Центре».
А вот в Центре как раз врачи получают больше сорока тысяч рублей.
Е. Басова: …Я прекрасно знаю, как они работают. К тому же я посмотрела, какую зарплату они получают…
В. Тарасенко, депутат Заксобрания: Елена Анатольевна! Население, которое обслуживалось в Центре лечебной физкультуры, как и где будет обслуживаться? Как ваше решение повлияет на население?
Е. Басова: Что значит, обслуживалось? Я в начале сказала, что это единственное медицинское учреждение, которое не имело приписного населения, и тем самым нагрузка на данных врачей значительно отличалась от нагрузки тех же участковых терапевтов в областной поликлинике.
Им не надо проводить диспансеризацию, отвечать за вакцинацию, бегать по участкам, а так: пришли несколько человек, они их приняли, и все. Ну, они как вели свои приемы, так и будут вести.
Единственное, что мы их попросим дополнительно заниматься профилактической работой активней. Я знаю систему, конечно, изнутри, поэтому, как я говорю своим коллегам, меня не проведешь. Я прекрасно знаю, как они работают. К тому же я посмотрела, какую зарплату они получают…
И. Шавернев, РО ОНФ: Вы коснулись организации приема детей в детской больнице, которые занимаются спортом. Учитывая, что там постоянно большие очереди, вот приходит в детскую больницу тренер и с ним 10 детей, как будет решаться вопрос с осмотром? Родители с маленькими детьми будут ждать, когда пройдет осмотр спортсменов?
Е. Басова: Эти все организационные вопросы обязательно решатся… По потокам определимся, наверное…
Е. Голубь: Скажите, а у вас есть статистика? Сколько человек в день или в месяц посещают врачей в Центре лечебной физкультуры?
Е. Басова: Я не узнавала такую статистику…
Е. Голубь: А сколько человек в день посещают областную поликлинику?
Е. Басова: А зачем нам такая статистика?
Е. Голубь: Ну, мы же должны понимать, какое количество людей уже не сможет попасть на прием к врачу в течение дня, потому что врачи Центра, если его передадут в структуру областной больницы, будут принимать пациентов в первую половину дня, а потом, как и врачи областной поликлиники, побегут на вызовы.
Е. Басова: А почему они должны пользоваться такой привилегией?
Е. Голубь: Потому что у нас есть закон о доступности медицины…
Е. Басова: Ну, они смогут записаться к этим врачам, когда те будут принимать…
Е. Голубь: А средний возраст врачей Центра можно узнать?
Е. Басова: Не знаю. Там всего лишь семь врачей, которые работают на постоянной основе.
Е. Голубь: А они уже дали согласие перейти в структуру областной больницы?
Е. Басова: Мы еще по этому вопросу не говорили…
Е. Голубь: Вы сказали, что вам хотелось бы, чтобы участковые терапевты областной поликлиники получали зарплату такую же, как врачи в Центре лечебной физкультуры. А мне кажется, что в результате объединения в Центре врачи станут получать такую же зарплату, как наши участковые терапевты. Нет?
Е. Басова: Все будет зависеть от того, как они будут работать. У нас система оплаты труда, это не система оплаты труда частной структуры.
Е. Голубь: Но Центр никогда и не работал, как частная фирма. Он всегда был государственным.
Е. Басова: Они работали, потому что система, которая сложилась в Центре, она была совершенно не эффективной…
И вновь прервем аудиозапись, чтобы попытаться ответить на вопросы, на которые не смогла ответить госпожа Басова.
Итак, Центр лечебной физкультуры, кроме спортсменов, много лет обслуживает и простых жителей города, как обычная поликлиника.
Его отличие от областной поликлиники состоит в том, что, во-первых, врачи там принимают как в первой, так и во второй половине дня.
Во-вторых, для того, чтобы записаться на прием к врачу, там не надо с шести утра занимать очередь у входа и зимой, и летом, не надо умирать на ступеньках перед закрытой дверью, скандалить, нервничать, биться за талон на прием к врачу, как за Москву в 41-м!
В-третьих, не смотря на небольшое помещение и большое количество посетителей, там уютно, и никакие завхозы и администраторы вам не хамят. Кроме того, Центр отличается, как вы уже поняли, отношением руководства к своим сотрудникам, что выражается в оплате их труда. У сотрудников не только не отнимают положенные им выплаты, а наоборот, стараются платить им за работу по максимуму.
Согласно официальным документам, в течение месяца врачи Центра лечебной физкультуры принимают около трех тысяч человек. Скажу больше: насколько мне известно, единственное медицинское учреждение в ЕАО, в котором было в положенный срок выполнено поручение президента РФ о приведении заработной платы медицинских работников в соответствие со средней зарплатой по экономике региона, - это Центр лечебной физкультуры!
Данное медучреждение не просит денег из бюджета. Оно полностью себя окупает за счет тех средств, которые, как любят говорить медицинские начальники, идут из ТФОМС за пациентом. ТФОМС оплачивает прием пациента согласно установленному тарифу, ни больше, ни меньше. И этого вполне хватает и на содержание самого Центра, и на достойные зарплаты медперсоналу. То есть, с точки зрения экономики, никаких причин ликвидировать Центр, как самостоятельное учреждение, нет!
Так зачем же это делать? Зачем лишать жителей города единственной нормальной поликлиники?
Думаю, для того, чтобы создать видимость положительных перемен в областной поликлинике. Получается, что вместо того, чтобы искать и приглашать медицинских работников в областную поликлинику, платить им достойную зарплату, создавать нормальные условия работы, управление здравоохранения решает изъять устоявшийся коллектив из одной структуры и внедрить его в другую структуру.
По нашим сведениям, большинство врачей Центра уже ищут себе другое место работы. И это, как вы понимаете, не областная поликлиника.
Данная «оптимизация», скорей всего, закончится тем, что в областной поликлинике количество медперсонала не увеличится, но зато будет уничтожен Центр лечебной физкультуры.
С. Бурындин: Скажите, а сколько ставок врачей в Центре сегодня не заняты?
Е. Басова: Это не имеет значения…
С. Бурындин: …Это имеет значение…
Е. Басова: …Все заняты…
С. Бурындин: Любая реорганизация учреждения, которая проводится с целью экономии, подразумевает экономию финансовых средств. Что вы в данном случае сэкономите?
О. Писарева, руководитель ТФОМС: Здесь не экономия преследуется, речь идет о чисто организационных вопросах… Если мы решим вопрос о переводе кабинета лечебной физкультуры в детскую больницу, то главный врач разделит потоки… Мы надеемся, что это позволит детям-спортсменам проходить медосмотры и получать допуск к соревнованиям в течение одного дня…
С. Бурындин: Но ведь название учреждения не «Центр детской спортивной медицины»! Зачем проводить реорганизацию учреждения? Просто переведите этот специализированный кабинет в детскую больницу и все.
Е. Басова: Ну, мы сократим главного врача и бухгалтера…
О. Писарева: Но даже не в этом вопрос. Первичная медицинская помощь должна оказываться в областной поликлинике. А у нас со времен партполиклиники первичная медико-санитарная помощь была и в Центре лечебной физкультуры. Она там не должна быть изначально, потому что вы сами назвали это учреждение: Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины. То есть, название учреждения не соответствует тому функционалу, который оно исполняло.
Е. Голубь: Так смените название!
О. Писарева: Нет. Надо всю первичную медико-социальную помощь перенести в областную поликлинику. Это и будет подразделением областной поликлиники…
С. Бурындин: Сколько терапевтов сейчас работают в Центре?
Е. Басова: Один терапевт в декретном отпуске, и один работает.
С. Бурындин: И что вы выиграете от перевода одного терапевта?
О. Писарева: Ну вот, будет проводить осмотр лиц перед прививками…
Е. Голубь: Значит, в областной поликлинике количество врачей, по большому счету, не увеличится, зато увеличатся очереди к врачам…
С. Бурындин: А где Волохов? Почему мы обсуждаем судьбу медучреждения без его главного врача?
Е. Басова: Его нет.
Е. Голубь: А вы его сюда приглашали?
Е. Басова: …Нет.
Е. Голубь: А как можно обсуждать судьбу учреждения без главного врача?
Е. Басова: Я с ним уже разговаривала…
Е. Голубь: А мы не разговаривали. Это же общественные слушания?
Е. Басова: Сегодня общественные слушания. Здесь вот есть профсоюз…
Е. Голубь: При чем тут профсоюз? Общество - это не только профсоюз!
Е. Басова: Вы хотите здесь еще час слушать Волохова?
Е. Голубь: Да хоть два часа! Главное, чтоб людям было хорошо…
Е. Басова: А людям хорошо…
Е. Голубь: Да, мы уже заметили… Некорректно обсуждать этот вопрос без Волохова. У него, наверное, есть свое мнение, свои аргументы и предложения…
Е. Басова: У нас тоже есть предложения…
И Елена Анатольевна начала озвучивать другие вопросы. Видимо, она посчитала, что мнение общественности на общественных слушаниях не уместно.
Елена Басова озвучила предложение изменить статус центральной районной больницы Теплоозерска на участковую больницу и сократить там 11 человек, убрать бригаду «Скорой помощи» из Хинганска, потому что там сегодня живет меньше двух тысяч человек. А они без «Скорой» обойдутся…
Е. Басова: …Ну и последний вопрос - Центр СПИД. Мы предлагаем сделать его отделением инфекционной больницы. Он будет находиться там, где и находится.
А. Лебедев, главный врач инфекционной больницы: Как будет финансироваться Центр СПИД?
Е. Басова: Как финансировался, так и будет финансироваться.
А. Лебедев: Как будет финансироваться это отделение, если на сегодня оно, по сути, банкрот?
Е. Басова: Будет финансирование из нескольких источников: из областного бюджета, из ТФОМС, из федеральных источников…
С. Бурындин: А в чем причина ликвидации Центра как самостоятельного учреждения?
Е. Басова: Почему должна быть какая-то причина?
Е. Голубь: Обосновать же надо, для чего это делается.
Е. Басова: …Для того, чтобы учреждение функционировало более спокойно. Сегодня в статусе казенного учреждения оно функционирует достаточно напряженно из-за того, что финансирование учреждения ограниченное. Мы разговаривали с главным врачом, она сказала: «Сегодня это мое самое большое желание».
С. Бурындин: Чье желание? Главного врача Центра СПИД? Она здесь?
Е. Басова: Нет.
Е. Голубь: Почему?
Е. Басова: А почему она должна быть здесь?
Е. Голубь: Но вы же говорите, что это - общественные слушания. Главный врач отвечает за свое учреждение…
Е. Басова: Ольга Александровна попросила ее не приглашать…
Е. Голубь: Центр СПИД плохо финансировался, а теперь будет хорошо финансироваться? Почему просто не поменять форму, не перевести из казенного в бюджетное учреждение? Министр здравоохранения РФ говорит, что в стране возможна эпидемия СПИД, а вы ликвидируете Центр в области.
Е. Басова: Уверяю вас, нашей области эпидемия СПИД не грозит…
Через полчаса после окончания этого мероприятия я позвонила главному врачу Центра профилактики СПИД Ольге Янович.
- Какое мероприятие? - удивилась она. - Куда я просила себя не приглашать? Когда? Вы что, шутите? Я вообще не понимаю, что происходит.
По словам Ольги Александровны, Центр зарабатывал около двух миллионов рублей, когда был бюджетным учреждением. С переводом его в казенное учреждение деньги, которые он зарабатывает, стали поступать в бюджет области. В основном Центр получал деньги на содержание, на зарплату, на лекарства из областного бюджета, плюс небольшая часть из Федерального бюджета. ТФОМС финансировать Центр СПИД не имеет права.
О. Янович: Позавчера я была у Басовой. Спросила, как мы будем дальше жить? Нам не дали денег на содержание. А она говорит: денег нет… Я попросила: переведите нас в бюджетное учреждение. Пусть мы немного зарабатываем, но эти деньги будут оставаться у нас, и тогда мы хотя бы сможем избежать долгов. Она сказала: вопрос решен. Вот-вот уже будет постановление. Вы присоединяетесь к инфекционной больнице…
Зачем это надо сейчас делать? Да, если сравнить заболеваемость СПИД в ЕАО с общероссийской, она небольшая. Но началась она на 12 лет позже, чем в центре России. Сначала 3 - 4 случая, дальше - 10, 20. И сейчас она растет. За неполный месяц январь мы зарегистрировали уже 3 случая. И заболеваемость будет расти. А работать самостоятельно нам просто не дают…
Вот так! Не спрашивая специалистов - главных врачей, не интересуясь мнением общественности, Елена Анатольевна принимает решения и, я думаю, не только по Центру СПИД. А то, что тайное публичное мероприятие закончилось ничем, не имеет значения. По плану оно должно было значиться в отчетах, как проведенные, согласно Закону, общественные слушания, если бы…
Е. Голубь: Скажите, а что это было здесь и сейчас? Это были общественные слушания или какое-то другое мероприятие?
Е. Басова: Да. Это были общественные слушания.
Е. Голубь: Но, согласно Закону, общественные слушания проводятся после того, как информация о них публикуется в СМИ, когда общественность об этом знает, когда ее информируют заранее о вопросах, которые предполагается обсуждать, когда все заинтересованные лица, а мы говорим о социально значимой теме, имеют возможность прийти и высказать свое мнение. Вы нарушили Закон! Вы не можете называть это общественными слушаниями, никакого голосования и принятия каких-либо решений здесь быть не может.
Е. Басова: Мы решения и не принимаем…
Е. Голубь: А что же будет итогом этого незаконного собрания?
Е. Басова: А я скажу как-нибудь потом…
Что изменилось с приходом в управление здравоохранения госпожи Басовой? Ничего? Неправильный ответ! Перемены есть и очень значительные! Теперь начальник управления здравоохранения выполняет только одну функцию: ликвидация здравоохранения под кодовым названием «оптимизация».
Стремление губернатора сократить расходы бюджета области на здравоохранение понятно: судя по всему, он считает, что за его неумение отстаивать в министерских кабинетах интересы региона должны расплачиваться жители региона своим здоровьем и даже жизнями.
Понять же стремление госпожи Басовой реализовать стремление губернатора, цинично уничтожая все, что еще осталось, что еще хоть как-то работает, невозможно! Это не поддается пониманию и, к сожалению, лечению. Нет такой таблетки от цинизма!
Елена Голубь,
Биробиджан.
«Газета на Дом», № 2, 18.01.17
