За 12 месяцев 2007 года правоохранительными органами Приморского края (УВД, УФСКН, УФСБ и т.д.) раскрыто 860 преступлений с квалифицирующим признаком «совершено организованной группой».
За совершение указанной категории преступлений к уголовной ответственности привлечено 290 человек.
Из числа раскрытых преступлений:
 Бандитизм (ст. 209 УК РФ) – 4
 Организация ПС (ст. 210 УК РФ) – 2
 Убийство (ст. 105 УК РФ) – 2
 Похищение человека (ст. 126 УК РФ) – 1
 Незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ) – 2
 Кража (ст. 158 УК РФ) – 66
 Грабеж (ст. 161 УК РФ) – 5
 Разбой (ст. 162 УК РФ) – 20
 Вымогательство (ст. 163 УК РФ) – 7
 Контрабанда (ст. 188 УК РФ) – 2
 Преступления связанные с незаконным
оборотом оружия (ст. 222-226 УК РФ) – 12
 Преступления связанные с незаконным
оборотом наркотиков (ст. 228-231 УК РФ) – 385
 Преступления экономической направленности – 206
 Мошенничество (ст. 159 УК РФ) – 116
 Присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ) – 8
 Легализация (ст. 174 УК РФ) – 39
 Фальшивомонетничество (ст. 186 УК РФ) – 4
 Преступления связанные с финансово-кредитной системой – 81
 Преступления связанные с внешне-экономической деятельностью – 39
 Преступления связанные с топливно-энергетическим комплексом – 3
--------
I. Заказное убийство
Обвиняемые в убийстве экс-мэра Дальнегорска Дмитрия Фотьянова начали давать показания в суде. Они значительно отличаются от версии следствия.
Главный обвиняемый - Александр Федотов - признался в убийстве Фотьянова. Он утверждает, что спланировал и убил экс-мэра Дальнегорска самостоятельно из личной неприязни к убитому. На судебном заседании Федотов заявил, что убитый был организатором преступной группировки, через своих приятелей угрожал ему, заставлял переехать из Дальнегорска, присылал СМС-сообщения скабрезного содержания. На должности мэра Фотьянов стремился к контролю над дальнегорскими бизнесменами, предложив им платить ему за «крышу».
Александр Федотов сообщил суду, что был одним из немногих бизнесменов Дальнегорска, которые не боялись банды, возглавляемой баллотировавшимся в мэры Фотьяновым. Однако повод для беспокойства за свою жизнь у подсудимого возникал не раз. Поняв, что Фотьянов может стать мэром, Федотов решился на крайние меры, понимая, что Фотьянов-мэр сживет его из Дальнегорска. Он сказал своему приятелю Александру Вовна, что собирается убить Фотьянова и ему нужна помощь. Тот наотрез отказался. Но Федотов напомнил ему про старый долг и обещал скосить его за участие в убийстве.
Во время заседания Федотов неоднократно пытался обратиться к присяжным и судье, чтобы привлечь их внимание к тому, что многие показания, которые даны свидетелями и подсудимыми во время предварительного следствия, были выбиты из них недозволенными методами. Именно такими методами, по мнению и показаниям Федотова, в деле об убийстве Фотьянова оказалось гораздо больше обвиняемых, чем фактических убийц. Именно такими методами следствия был отправлен на скамью подсудимых приятель Федотова Константин Долгов, а еще один их знакомый - Александр Вовна - объявлен в розыск за преступление, которого не совершал. Присяжные получили право разобраться - где и кто в дело о громком криминальном убийстве «вклеил» лживые страницы политического заказа… (1)
II. Организованная преступность
Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 04.12.2007 приговор Приморского краевого суда от 28.08.2006 в отношении членов банды: Альберта Плюхи, Александра Колесникова, Александра Демчишина, Олега Зубова и Сергея Шпилева оставлен без изменения, а кассационные жалобы осужденных – без удовлетворения.
Напомним, что восьмого июня 1998 года Альберт Плюха, действуя из личных неприязненных отношений, в подъезде дома № 4 по улице Иртышской в городе Владивостоке выстрелом из револьвера убил предпринимателя С.
В декабре 2000 года Плюха создал устойчивую вооруженную группу (банду) с целью нападения на граждан, в которую вовлек Александра Демчишина и Александра Колесникова. За период существования банды под руководством Плюхи с декабря 2000 года по январь 2002 года они совершили пять бандитских нападений, в ходе которых убили шесть человек.
Так, Плюха и Демчишин седьмого декабря 2000 года совершили вооруженное нападение на старшего следователя Тихоокеанской транспортной прокуратуры О. Убив его, завладели находившимися при нем деньгами, полученными за проданную накануне квартиру, затем проникли в квартиру потерпевшего и похитили его имущество.
Помимо совершения бандитских нападений, члены банды Плюхи Колесников и Демчишин, а также не являющийся членом банды Зубов, совершили 15 эпизодов мошенничества в отношении граждан, завладев их квартирами.
Кроме того, Олег Зубов и Сергей Шпилев, достоверно зная о совершенном членами банды убийстве, сопряженном с разбойным нападением, следователя прокуратуры О., укрыли это преступление.
Суд приговорил Плюху к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Александр Колесников и Александр Демчишин признаны судом виновными в совершении преступлений. Колесников приговорен к 24 годам лишения свободы, Демчишин – к 15 годам лишения свободы, оба - с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Олег Зубов признан виновным в совершении преступлений, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Суд признал виновным Сергея Шпилева - и назначил ему наказание в виде двух лет лишения свободы. Приговором суда Шпилев от отбывания наказания освобожден в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации сочла приговор Приморского краевого суда законным и
обоснованным.
Приговор вступил в законную силу.(2)
В Советском суде Владивостока продолжился процесс по обвинению в вымогательстве приморского предпринимателя Юрия Трифонова, известного в криминальных структурах как «Трифон».
В ходе предварительного следствия, проведенного Следственной частью Главного управления МВД России по Дальневосточному федеральному округу, установлено, что до 1991 года Юрий Трифонов отбывал наказание за совершение особо тяжких преступлений против личности и собственности. Освободившись из мест лишения свободы, решил вновь снискать себе хлеб насущный на криминальной ниве. Для этого он создал и возглавил организованную преступную группу, которая занялась вымогательством денег и имущества у бизнесменов на территории Приморского края, сообщила исполняющая обязанности начальника Следственной части при ГУ МВД РФ по ДВФО майор юстиции Анна Малышева.
По данным следствия, большую часть ОПГ составляли наркоманы и ранее неоднократно судимые личности. Дабы легализовать деньги, добытые группой преступным путем, Трифонов основал частное охранное предприятие, руководитель которого, к тому же, являлся и его личным телохранителем. Сотрудники ЧОПа по указке Трифона действовали еще и как «боевики» - выезжали к бизнесменам, отказавшимся платить ему денежную «дань», и оказывали на должников психологическое, а иногда - и физическое воздействие.
Трифонов располагал достоверной информацией о финансовых делах многих приморских коммерсантов, в том числе владельцев ЗАО «Универсам». Дела предприятия шли неплохо, и авторитет решил прибрать его к рукам: завладеть пакетом акций ЗАО, принадлежащим двум его знакомым.
Для осуществления задуманного он привлек своего помощника – Алексея Квитковского. С ним и вооруженными сотрудниками своего охранного предприятия Трифонов прибыл в офисное помещение ЗАО «Универсам». С кувалдой в руках (в качестве весомого аргумента) он вместе с Квитковским прошел в офис. Эскорт Трифонова, оставшийся снаружи, оцепил здание и встал на страже.
Застав в офисе одного из держателей акций, Трифонов потребовал оформить на него передачу имущества, предприятия, автомашины и всех прав на иную собственность бизнесменов общей стоимостью более 38 миллионов рублей. В случае отказа выполнить его ультиматум он грозил жестокой физической расправой не только самим коммерсантам, но и членам их семей.
Вопреки ожиданиям Трифона бизнесмены расставаться с собственностью не торопились. Они обратились за помощью в милицию и приняли все возможные меры к обеспечению безопасности для себя и своих близких.
Вскоре Трифонов и Квитковский были задержаны и заключены под стражу. Обоим подсудимым грозят длительные сроки лишения свободы – до 15 лет и крупный штраф. Окончательную меру наказания для вымогателей изберет суд.(3)
III. Коррупция
В уходящем году, как ни в каком другом, Приморье сотрясали коррупционные скандалы, связанные с высокопоставленными чиновниками. Самый заметный из них - арест, отстранение от должности и суд по делу мэра Владимира Николаева, обвиненного в злоупотреблении должностными полномочиями. Несмотря на то, что с мэрами Владивостоку не особо везет последние несколько лет, в следственный изолятор и в суд пока не попадал ни один из них. В этом году в суд направлено уголовное дело начальника Дальневосточного таможенного управления Эрнеста Бахшецяна за превышение должностных полномочий, контрабанду, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Дело, по общему мнению, не столь однозначное, как это представляется следствию. Краевой парламент в 2007 году потерял двоих депутатов, Дмитрий Мудров сидит в сизо. По версии следствия, будучи начальником управления научно-исследовательского флота Дальневосточного отделения Российской академии наук, он, заключив фиктивные договоры тайм-чартера на научно-исследовательские суда, совершил хищение денежных средств в сумме более восьми миллионов рублей. А Геннадий Лысак, обвиненный Генпрокуратурой в организации «преступного сообщества, осуществлявшего широкомасштабную контрабанду товаров из Китая в Россию», вообще вынужден скрываться за границей. Не везло, мягко говоря, в этом году и чиновникам краевой администрации. Задержан при получении взятки в сумме 1,2 миллиона рублей вице-губернатор Александр Шишкин, которого называли одним из наиболее вероятных претендентов на пост главы администрации Владивостока вместо Николаева. А прокуратурой края предъявлено обвинение руководителю департамента имущественных отношений Владимиру Книжнику. Как считает следствие, в результате незаконных его действий из государственной собственности Приморского края отчуждено 50 объектов недвижимости, расположенных в городах Владивостоке и Артеме, часть из которых является памятниками истории и культуры, а бюджету Приморского края причинен ущерб на сумму свыше 70 миллионов рублей. Руководителю территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю Игорю Мещерякову предъявлено обвинение в мошенничестве в крупном размере. Он обвиняется в приобретении права на недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Приморского края, путем обмана, то есть в совершении мошеннических действий в особо крупном размере.
Устали считать наблюдатели уголовные дела на высокопоставленных чиновников администрации Владивостока. В уходящем году приговорен к семи годам колонии руководитель агентства по недвижимости Марданшин, передано в суд дело по обвинению вице-мэра Будаева в хищении более 150 миллионов бюджетных рублей, возбуждено уголовное дело в отношении заместителя главы городской администрации Стоценко, лишен полномочий чиновник мэрии Голубев.(4)
Далее кратко об этих и других событиях:
Уже достаточно известное дело Бахшецяна. Генерал-майора таможенной службы, в момент ареста - руководителя Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), обвиняют по нескольким статьям Уголовного кодекса.
Перечень пунктов обвинения выглядит серьезно. Здесь и превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия, и превышение должностных полномочий без тяжких последствий, и контрабанда, совершенная организованной группой, и злоупотребление должностными полномочиями и, наконец, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, причинившее крупный ущерб.
Под арестом генерал находится уже более полутора лет, с первого мая 2006 года. Понятно, дело непростое. Можно сказать, коррупционное. Правда, корыстный мотив неочевиден, поскольку от трудов своих праведных не нажил генерал палат каменных в виде пригородного «сиротского» коттеджика. Следствием не обнаружено и других подобных финансово-экономических следов неблаговидных деяний.
Личная заинтересованность, по мнению следствия, выразилась в другом. В излишнем служебном рвении. Как указано в пресс-релизе краевой прокуратуры от 06.04.2007, начальник Дальневосточного таможенного управления стремился любым путем, в том числе и преступным, доказать эффективность своего руководства.
В борьбе за эффективность ретивый Бахшецян создал систему контроля, направленную на повышение таможенных платежей. Повышение искусственное и неправомерное, считает следствие. Перестарался генерал. «Ложно понял интересы службы». И существенно нарушил права участников внешнеэкономической деятельности, противозаконно пополнив за их счет государственный бюджет.
Итак, в конце августа предварительное расследование завершилось. Первого октября начались слушания по 135-томному уголовному делу. Наконец, в конце ноября суд дал слово обиженным предпринимателям. В среду, двадцать восьмого, были допрошены двое.
Всего по уголовному делу Эрнеста Анзоровича Бахшецяна признано потерпевшими более двадцати фирм и предпринимателей. Суд обязан допросить всех. Следующие заседания назначены на 12 и 13 декабря. Недавно генерала уволили в связи с истечением срока контракта.
Жаль времени. И бумагу жалко. И за державу обидно. Выдержит ли любезное Отечество «дальнейшую обработку»? (5)
Суд Ленинского района приговорил мэра Владивостока Владимира Николаева к 4,5 годам условно и запретил ему занимать руководящие должности в течение трех лет. В течение 10 дней стороны могут опротестовать решение суда.
После вступления решения суда в законную силу полномочия градоначальника будут прекращены досрочно. Это, в свою очередь, вызовет необходимость проведения досрочных выборов мэра. В политических кругах Приморья уже началось обсуждение шансов потенциальных кандидатов.
Владимир Николаев был избран мэром Владивостока на четырехлетний срок в июле 2004 года. Пока неизвестно, когда приговор райсуда вступит в законную силу — защита имеет право его обжаловать. Тем нее менее, вероятнее всего, досрочные выборы мэра Владивостока пройдут до июля 2008 года. Досрочные выборы главы муниципалитета должны пройти не ранее, чем через 80 дней, и не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного истечения полномочий, поясняет секретарь краевой избирательной комиссии Татьяна Гладких. Назначить досрочные выборы мэра имеет право гордума, муниципальная избирательная комиссия или суд.
Прокуратура города Владивостока не согласна с вынесенным приговором в связи с мягкостью назначенного Владимиру Николаеву наказания.
На приговор суда прокуратурой города будет принесено кассационное представление.(6)
29 декабря прокуратурой Приморского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению депутата Законодательного Собрания Приморского края Мудрова Дмитрия Юрьевича.
Органами предварительного следствия Мудрову Д.Ю. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных частью первой статьи 285 (злоупотребление должностными полномочиями), частями третьей и четвертой статьи 159 (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном и особо крупном размере), частью третьей статьи 160 (растрата, то есть хищение чужого имущества вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как мы уже писали, начальник Управления научно-исследовательского флота Дальневосточного отделения Российской академии наук Мудров Д.Ю. путем заключения фиктивных договоров тайм-чартера на научно-исследовательские суда, входящие в состав флота ГУ УНИФ ДВО РАН, совершил хищение денежных средств в сумме более восьми миллионов рублей.
Заключая договоры с подставной компанией о передаче судов в аренду по явно заниженной ставке - 100 долларов США в сутки, Мудров Д.Ю. затем передавал эти же суда в субаренду реальному юридическому лицу по ставке от двух до пяти тысяч долларов США в сутки.
Поступившие на расчетный счет подставной компании деньги были израсходованы Мудровым Д.Ю. и его соучастниками на собственные нужды.
В результате преступных действий Мудрова Д.Ю., связанных с использованием им своих служебных полномочий, ГУ УНИФ ДВО РАН причинен материальный ущерб на сумму 350 с половиной тысяч рублей.
Кроме того, Мудрову Д.Ю. предварительным следствием вменяется в вину растрата вверенного ему дизельного топлива стоимостью свыше семисот тысяч рублей.
Уголовное дело по обвинению Мудрова Д.Ю. будет направлено по подсудности в Ленинский районный суд города Владивостока для рассмотрения по существу.(7)
Во Владивостоке завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего вице-губернатора Приморского края Бориса Гельцера, подозреваемого в превышении должностных полномочий.
Как сообщила старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Приморского края Аврора Римская, в отношении Гельцера возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ, сейчас материалы дела готовятся к отправке в суд.
По данным следствия, Гельцер являясь вице-губернатором Приморского края, занимал пост председателя конкурсной комиссии департамента образования и науки краевой администрации на размещение заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных нужд. На Гельцера была возложена обязанность осуществления контроля за эффективностью использования бюджетных средств, направляемых на закупку продукции и проведением конкурсов на размещение заказа на поставки товаров для нужд государства.
Следователи считают, что вице-губернатор выходя за пределы своих полномочий не проводил соответствующие конкурсы для определения наиболее выгодных условий заключения контракта на поставку товара для нужд Приморского края, заключал договоры: на поставку учебно-наглядных материалов для учреждений среднего и начального образования Приморья, компьютеров и комплектующих к ним, а также автобусов в сельские школы для перевозки школьников с предприятиями не соответствующим квалификационным требованиям чтобы удовлетворительно выполнить контракт.
В отношении Бориса Гельцера избрана мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении. Уголовное дело утверждено прокурором Приморского края.
Наказание за наиболее тяжкое из предъявленных Гельцеру обвинений от 3 до 10 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность.(8)
Во Владивостоке задержан руководитель приморского управления Росимущества Игорь Мещеряков. Причина задержания официально не сообщается. Однако Мещеряков уже несколько месяцев считается возможным фигурантом в уголовном деле о незаконной приватизации.
Как сообщил источник в правоохранительных органах Приморского края, чиновник попал на нары в связи с делом о приватизации госимущества по заведомо низким ценам. Источник добавил, что до задержания Мещеряков был отстранен от исполнения служебных обязанностей и находился под подпиской о невыезде.
Ранее имя Игоря Мещерякова упоминалось в СМИ в связи с задержанием его подчиненного Владимира Книжника. Дело против главы местного департамента имущественных отношений Книжника было возбуждено в июне этого года по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
По версии следствия, в результате незаконных действий чиновника, который перевел из государственной собственности в частную более 50 объектов недвижимости, бюджет края потерял 70 млн. рублей. Прокуратура утверждает, что Книжник принимал незаконные решения об изъятии у государственных учреждений Приморского края недвижимого имущества и закреплении его за краевым государственным унитарным предприятием «Госнедвижимость» с целью дальнейшей их продажи, минуя законные способы приватизации.
В июле 2007 года Владимира Книжника отстранили от занимаемой должности, а 23 августа ему было предъявлено официальное обвинение. Сейчас он находится под стражей. По этому же делу при получении взятки в размере 1,2 млн. рублей был задержан с поличным вице-губернатор Приморского края Александр Шишкин.
Вскоре после ареста Шишкина и Книжника в приморских СМИ заговорили о скорой отставке Мещерякова, который не только возглавлял Росимущество, но и тоже являлся вице-губернатором Приморья.
Однако в Главном управлении Генпрокуратуры по Дальневосточному федеральному округу, где было возбуждено дело против Александра Шишкина и Владимира Книжника, пока не подтверждают, что задержание Мещерякова имеет к этому делу прямое отношение.(9)
Прокуратурой Приморского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Владимира Рецкого, Алана Будаева, Оксаны Панфиловой, Евгения Черного и Дмитрия Пекарникова в совершении преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере).
Как полагает следствие, в феврале 2005 года заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская юридическая компания» Рецкий В.Э. создал и возглавил организованную преступную группу, в состав которой были вовлечены начальник Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока Будаев А.К., его заместитель Панфилова О.Н., генеральный директор муниципального унитарного предприятия «Владстройзаказчик» Черный Е.А. и директор Сахалинского офиса ООО «Тихоокеанская юридическая компания» Пекарников Д.С.
Членами организованной преступной группы был разработан и реализован преступный план хищения денежных средств муниципального образования город Владивосток путем обмана и злоупотребления доверием в особо крупном размере.
В результате преступных действий обвиняемых в период с 12.10.2005 по 29.12.2005 с расчетных счетов Управления финансов и экономики администрации города Владивостока и с расчетных счетов Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока были похищены путем списания на расчетный счет ООО «Приморская гавань» денежные средства в сумме 151 миллион 343 тысячи 81 рубль, из которых почти семь миллионов рублей являлись целевыми расходами администрации города Владивостока на погашение субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2003-2004 годах.
Предварительное расследование по данному уголовному делу производилось отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Приморскому краю.
Уголовное дело направлено прокуратурой Приморского края в Ленинский районный суд города Владивостока для рассмотрения по существу.
Кроме того, прокуратурой Приморского края предъявлен иск о взыскании солидарно с Владимира Рецкого, Алана Будаева, Оксаны Панфиловой, Евгения Черного и Дмитрия Пекарникова причиненного их преступными действиями ущерба в сумме 151.343.081 руб. в пользу муниципального образования города Владивосток.(10)
Следственный отделом по Фрунзенскому району города Владивостока следственного управления Следственного комитета при прокуратуре России по Приморскому краю возбудил уголовное дело в отношении сотрудника отдела иммиграционного контроля УФМС по Приморскому краю Подкорытова по подозрению в получении взяток. Об этом сообщила старший помощник руководителя следственного управления следственного комитета прокуратуры России по Приморью Аврора Римская.
Как полагает следствие, Подкорытов получил денежные средства от граждан КНР за возврат незаконно изъятых паспортов. В настоящее время в отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. (11)
Приморская ассоциация юристов направила в администрацию края проект нормативного акта, содержащего комплекс превентивных мер, которые должны помочь Приморью избавиться от клейма одного из самых коррумпированных субъектов федерации.
Составители документа полагают, что реакция должна последовать в течение полутора-двух месяцев. Если же чиновники поддержат инициативу общественников, рассмотрение и принятие закона, скорее всего, произойдет во втором квартале следующего года.
Толчком для написания документа послужило проведенное учеными-юристами исследование. Если верить цифрам, то Приморский край в 2006 году относился к числу наиболее коррумпированных регионов Дальне восточного федерального округа. У нас было выявлено 1196 нарушений закона, связанных с коррупцией. Компанию Приморью составляют Амурская область, Хабаровский край, Республика Саха (Якутия). По мнению вице-президента Антикоррупционного клуба при Юридическом институте ДВГУ Олега Хренкова, все еще не так уж и плохо — в число победителей по уровню взяточничества мы не попали — держимся во второй группе.
К слову сказать, сами авторы исследования утверждают, что 30 процентов опрошенных ими респондентов признались, что им приходилось в уходящем году давать взятки.
Должностные лидируют.
Уголовные дела возбуждались не только в отношении приморских чиновников. Несколько судебных процессов прошли на Камчатке, в Якутии, Амурской области. Стоит обратить внимание, что большинству чиновников вменяется в вину превышение должностных полномочий.
Специалисты знают, что происходит это потому, что до сих пор не принят антикоррупционный закон. Мало того, до сих пор понятие коррупции юридически не определено.
Председатель Ассоциации юристов Приморья Евгений Рябов говорит, что основная идея предложенного проекта закона - противодействие в виде предупреждения. Документ предусматривает антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов, антикоррупционный мониторинг, предоставление сведений о доходах должностных лиц, и, возможно, членов их семей, а главное — создание специального органа, которой контролировал бы организации, занимающиеся выявлением коррупционеров, иными словами, сторожил бы сторожей.
По статистике, Дальневосточный федеральный округ в целом и Приморский край, в частности, входят в десятку самых коррумпированных регионов России. Недаром новый пол пред президента в ДВФО Олег Сафонов, только что совершивший ознакомительную поездку по региону и завершивший ее в Приморье, пообещал начать с декриминализации региона. Как говорится — карты в руки. А теперь еще и общественность в помощь.(12)
IV. Наркомания и наркобизнес
Сотрудники наркоконтроля подвели итоги работы за прошедший год. Они ликвидировали 70 наркопритонов и свыше 400 точек сбыта наркотиков по всему Приморскому краю, пресекли деятельность 25 организованных преступных групп. Большинство этих операций проводилось с участием спецназа. (13)
Как сообщили в пресс-службе дальневосточного наркоконтроля, завершен второй заключительный этап операции «Канал-2007». С территориальными органами наркоконтроля в нем приняли участие подразделения милиции, ФСБ и таможни. Операция проводится регулярно с 2003 года на территории государств - членов ОДКБ (Организации Договора о коллективной безопасности, куда входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан).
В ходе операции основные усилия дальневосточных правоохранительных ведомств были на делены на перекрытие возможных каналов перемещения наркотиков, в том числе - контрабандных. Несколько сотен совместных оперативных групп обеспечивали отработку железно дорожного и воздушного транспорта, автомобильных дорог и приграничных территорий. Круглосуточную вахту несли специально созданные стационарные посты.
Усиленное внимание к потенциальным маршрутам перемещения наркотиков и веществ, используемых при их изготовлении (прекурсоров), позволило получить весомые результаты. По итогам операции «Канал-2007» из незаконного оборота в округе изъято почти полторы тонны наркотиков, в том числе около одно го килограмма героина, 4,5 килограмма опия, большое количество психотропных и сильно действующих веществ.
В Приморском крае перекрыт отлаженный канал поставок опия и героина из Средней Азии. Под следствием находятся организаторы и не посредственные участники смертоносного бизнеса, - отметил собеседник агентства - нескольких перевозчиков наркотических средств в округе удалось привлечь к ответственности путем организации так называемых «контролируемых поставок». Один из показательных примеров - задержание в морском торговом порту города Холмска жительницы Сахалина, пытавшейся ставить на остров почти 2,5 килограмма гашиша. В отношении нее возбуждено уголовное дело по статье 228 части 2 Уголовного Кодекса РФ - «Незаконные приобретение, хранение, перевозка наркотических средств в особо крупном размере». Наркокурьерше грозит до десяти лет лишения свободы.
Несколько задержаний проведены совместно с оперативной службой Благовещенской таможни. Возвращающиеся из Китая россияне пытались провезти эфедрин и другие сильнодействующие вещества. По этим фактам возбуждено 5 уголовных дел. Статья 188 часть 2 Уголовного Кодекса РФ - «Перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств» - предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет. Всего в рамках операции «Канал-2007» за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, дальневосточными правоохранительными органами к уголовной ответственности привлечены более 400 человек.(14)
Прокуратурой Приморского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении членов организованной преступной группы, осуществлявшей деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков.
Как полает следствие, в 2006 году Дмитрий Погудин создал организованную преступную группу, в которую вовлек троих жителей города Владивостока; разработал план действий и распределил обязанности между членами преступной группы.
Деятельность указанной преступной группы была пресечена сотрудниками управления госнаркоконтроля по Приморскому краю в мае 2007 года. При этом в ходе осмотра по месту работы Погудина было изъято свыше пяти килограммов героина.
Всем обвиняемым инкриминировано совершение ряда преступлений, связанных со сбытом наркотиков в составе организованной преступной группы, а ее создателю - Погудину также предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 174.1 (легализация денежных средств, приобретенных преступным путем, в крупном размере) и частью первой статьи 222 (незаконные приобретение, хранение огнестрельного оружия и боеприпасов) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Предварительное расследование по делу производилось следственной службой Управления ФСКН РФ по Приморскому краю, надзор за расследованием осуществлялся прокуратурой Приморского края.
Данное уголовное дело направлено в Первомайский районный суд города Владивостока для рассмотрения по существу.
B Хабаровске осужден наркокурьер из Азербайджана. Он получил длительный тюремный срок / РИА PrimaMedia. 2007. 17 декабря.
Как сообщили в группе общественных связей УФСБ по Хабаровскому краю, решением Железнодорожного районного суда Мамедов Самит Гюлага Оглы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 228 УК РФ, и приговорен к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Мамедов был задержан 2 марта 2007 года в краевом центре во время стоянки пассажирского поезда, следовавшего из Новосибирска.
У наркокурьера изъяли около 2 килограммов героина (20 000 доз) и 1,5 килограмма опия (3 000 доз).
Стоимость изъятых наркотиков составила около 8 миллионов рублей по ценам «черного рынка»
Канал незаконного оборота наркотических средств был перекрыт благодаря совместным усилиям оперативников Управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Дальневосточного УВД на транспорте.(15)
V. Контрабанда и браконьерство
Как рассказал журналистам начальник главного управления МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу Анатолий Золотарев, в суд передано уголовное дело в отношении лидера преступной группировки, занимавшейся скупкой браконьерского леса и его контрабандой в Китай. Всего установлено и доказано 16 эпизодов преступной деятельности группы в Хабаровском и Приморском краях. Ущерб государству составил почти 386 миллионов рублей. Он уточнил, что расследование этого дела, возбужденного по части четыре статьи 188 УК России (контрабанда) и по части четыре статьи 159 (мошенничество в особо крупных размерах), длилось три года. По его словам, всего в этом году правоохранительные органы пресекли на Дальнем Востоке деятельность восьми лидеров преступных групп. Часть из них арестована, другие объявлены в розыск. Преступные сообщества, которыми руководили эти люди, действовали в Приморском и Хабаровском краях, Магаданской области и на Сахалине.
По словам начальника главного управления МВД, в этом году на Дальнем Востоке преступлений, совершенных организованными группами, раскрыто на 47% больше, чем в прошлом. Он отметил, что кроме борьбы с организованной преступностью, милиция уделяла внимание борьбе с коррупцией, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, обеспечению экономической безопасности региона. Например, преступлений, совершенных в топливно-энергетическом комплексе, раскрыто на 11% больше, чем в прошлом году. Тяжких и особо тяжких преступлений в округе по сравнению с прошлым годом стало меньше на девять процентов, а убийств почти на 22%.
Анатолий Золотарев отметил, что в 2008 году особое внимание правоохранительные органы уделят контролю за денежными средствами, выделяемым государством на развитие региона по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года», в соответствии с которой в течение пяти лет из госбюджета выделят более 420 миллиардов рублей. (16)
В уходящем году по сравнению с прошлым более чем в два раза выросло количество уголовных дел, связанных с нарушением таможенного законодательства.
Конкретные объемы и стоимость контрабандного товара могут изумить любого, а изощренность транспортировки зачастую шокирует. Самым крупным успехом в этом году у таможенников Дальневосточного таможенного управления стало задержание двух крупных партий женьшеня общим весом более 30 килограммов и стоимостью в 12 миллионов рублей. Оба задержания произошли на таможенных постах Гродековской таможни. А благовещенские таможенники задержали автомобиль, следующий из России в КНР. Под грузом макулатуры сотрудники таможни обнаружили около четырех тысяч шкур ондатры, верхние части голов лося, медвежьи лапы и жир, а также четыре тонны рыб осетровых пород.
По данным специалистов Дальневосточной оперативной таможни, наибольший уровень роста браконьерства зафиксирован при незаконной добыче трепанга. Наши восточные соседи в КНР являются основными потребителями этого морского деликатеса и главными экспортерами трепанга в Европу.
Для того чтобы получить представление об истинных масштабах контрабанды мяса в Приморье - достаточно заглянуть на ближайший рынок. Более половины того, что там можно увидеть, - контрабанда. По оценкам специалистов, более 60 процентов китайской свинины попадает к нам контрабандным путем.
Таможенники наблюдают и увеличение преступлений по перемещению товаров народного потребления производства КНР. Известен случай, когда более 100 тонн ширпотреба было запаковано в тюки, из которых изощренные китайцы умудрились даже выкачать воздух, чтобы как можно больше тряпок поместилось в одну упаковку. Как показала практика, в трех небольших сумках может поместиться 34 шубы из натурального меха или 100 пар джинсов в маленьком тюке. (17)
В корпусе судна предприимчивые иностранцы сделали тайник, в котором пытались вывезти незадекларированное топливо.
Когда таможенники досматривали танкер, оформлявшийся на экспорт в КНДР, с грузом топлива на борту, кто-то обратили внимание на то, что носовая часть судна погружена в воду ниже ватерлинии. Явный перегруз носовой части заинтересовал контролеров.
Позже выяснили, что таким образом корейцы пытались скрыть 116 м. куб. топлива, не обозначенного в судовых и таможенных документах. Контрабанду спрятали в специально оборудованной емкости судна, не указанной в судовых схемах и не предназначенной для перевозки жидкого топлива.
Нелегальный груз изъяли и направили на экспертизу. По предварительным оценкам, его стоимость составит 733 тысячи рублей. Судно с нарушителями задержано.
Как сообщила пресс-секретарь Хасанской таможни Татьяна Пакулова, в отношении северокорейской судоходной компании возбуждено дело по ст. 16.1 КоАП России – сокрытие товаров от таможенного контроля.(18)
Японский порт Вакканай, десять часов вечера, полутемный бар «Асахи». Единственный посетитель - русский капитан. Капитан отдыхает здесь с самого утра. Денег не считает - вчера его корабль привез краба.
Из беседы с капитаном:
- По российскому закону я должен разгружаться на родине. Но там я заработаю в лучшем случае доллар с килограмма, а тут - все пять. Поэтому, ясное дело, плыву сюда.
За двадцать тонн краба - таков средний улов - японцы платят капитану $100 тыс. Половину капитан отдает владельцу судна, а остальное делит команда. Кроме того, примерно $50 тыс. постоянно лежит у капитана «на сейфе» - на случай встречи с «погранцами». Это гарантия того, что судно и улов останутся целы. Впрочем, судна капитану не жалко - ему уже пошел четвертый десяток, и не сегодня-завтра его все равно придется списывать. Улов дороже.
По данным местной таможни, за 10 месяцев этого года в порт Вакканай было импортировано около 9 тыс. тонн живого краба на сумму почти $50 млн. При этом объем поставок только увеличивается. Так, например, с прошлого года он вырос почти на 70%. В общем, на хлеб с икрой японцам хватает.(19)
Браконьерский вылов российского краба в 3—5 раз превышает легальный. Рынок сбыта браконьерской продукции — страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Для сравнения: в России в 2006 году отчетный вылов всех видов крабов составил всего 28,4 тысячи тонн, а на территорию России ввезено чуть больше одной тысячи тонн. И еще для сравнения: согласно открытой таможенной статистике, в Японию ввозится 92 тыс. тонн краба, в США — 20,6 тыс.тонн, в Корею — 18, в КНР — 18,5.(20)
Власти РФ планируют ввести мораторий на вылов краба в ряде
дальневосточных зон. Японцы забили тревогу. «Этот запрет будет
большим ударом по экономике Вакканая — северного порта Японии на острове Хоккайдо, - сообщил в понедельник журналистам представитель городской администрации. Губернатор Приморья
Сергей Дарькин и ряд российских экспертов убежден, что проблема
браконьерства краба достигла такого размаха, что требует серьезного
вмешательства со стороны правительств обеих стран.
Напомним, что еще в на чале июня 2007 года Минсельхоз РФ запретил вывоз живого краба за пределы российской экономической зоны и обязал рыбаков поставлять улов для переработки в отечественные порты. В ведомстве посчитали, что это станет эффективной мерой по борьбе с браконьерством. Но на деле, как у нас нередко бывает, все получилось «с точностью до наоборот». Живой краб, минуя проложенные чиновниками маршруты, по сей день продолжает поступать в Японию.
По данным таможенного управления японского пор та Вакканай, за 10 месяцев этого года туда было ввезено около 9 тыс. тонн живого краба (то есть на 69 % больше, чем за соответствующий период 2006 года, когда никакие ограничения российских чиновников еще не действовали). Сумма браконьерских, по сути своей, поставок составила более 47 млн. долларов, или на 85,5 % больше, чем годом ранее. А доля запрещенного живого краба в общем импорте морепродуктов за этот период составила 78,2 %.
В Вакканае расположено семь крабоперерабатывающих заводов. Местные власти не скрывают: практически весь краб, поступающий в порт, имеет браконьерское происхождение, тем не менее, они просят, чтобы Россия как-то вошла в их положение.(21)
С начала года 948 рейдов провели инспекторы краевого учреждения «Приморская администрация особо охраняемых природных территорий». По итогам было выявлено 146 нарушений, изъято 19 единиц нелегального оружия, 17,1 тысячи метров рыболовных сетей.
Как сообщили в пресс-службе администрации Приморского края, за это время к административной ответственности привлечено 87 человек, к уголовной – 2 человека. Предъявлено по штрафам более 12 миллионов рублей.
Еще одна важная часть работы инспекторов - агитационно-разъяснительная работа с населением, направленная на воспитание экологической культуры. На сегодняшний день организовано уже более 500 бесед.(22)
VI. Скинхэды
Несмотря на бытующее мнение, что проблемы экстремизма в Приморье не существует, по признанию самих потенциально экстремистских организаций края, их силы на нашей территории только крепнут. Некоторые из них даже получают финансовую поддержку из-за рубежа.
Недавний инцидент с убийством двух корейцев показывает: замалчивать эту проблему нельзя. А более массовый митинг «чернорубашечников» 4 ноября у военного мемориала, чем «молодогвардейцев» на центральной площади Владивостока? Это и вовсе пугает.
Но далеко не все представители националистских организаций Приморья готовы открыто заявить о себе. По-настоящему неонацистские сборища, серьезно настроенные на борьбу с «нерусским» населением, проходят в подполье.
Как стало известно, в последнее время особый интерес к Дальнему Востоку России стали проявлять американские, германские и чешские ультранационалистические организации. Да и местные скинхэды не скрывают, что не только получают финансирование из-за границы, но и «заграница» в виде экстремистских объединений очень хочет создать на территории ДФО зону напряжения. По словам некоторых приморских националистов, американские организации такого толка считают, что регион может открыть им большие перспективы.
Пока же местные неофашисты честно «отрабатывают» полученные деньги, создавая видимость бурной деятельности. Проходят с Русским маршем, избивают кавказцев, таджиков или китайцев, а отчет о проделанной работе в виде публикаций с фотографиями пересылают спонсорам и выставляют в Интернете. Один из руководителей приморских националистов, связанный с США через родственников, даже не скрывал, что за полученные деньги иностранцам нужны не только мелкие грабежи и избиения, но и взрывы синагог и мечетей, культурных общественных центров «инородцев». Вместе с тем американские экстремисты, например, «Национальный альянс», по признанию скинхэдов, не так уж щедры к приморским братьям по идее. Вот чехи и немцы платят куда больше.
Впрочем, подпитывают местных бритоголовых, по их же признаниям, и московские национал-патриотические партии вроде Национально-державной партии России (НДПР) или Движение против нелегальной иммиграции (ДПНИ). Подготовка к прошедшему 4 ноября Русскому маршу, а также выпуск листовок и газет националистического толка со свастикой и призывами бить и гнать нерусских прошли не без их помощи. В качестве спонсоров также выступают и некоторые приморские бизнесмены. Хуже того, в этой среде похваляются, что правовое прикрытие от уголовной ответственности за разжигание межнациональной розни одного из лидеров экстремистской организации «Союз Славян» Александра Комарова осуществляет кто-то из правоохранительных структур.
Другую группировку подобного толка - владивостокское подразделение национал-социалистического движения «Славянский союз» возглавляет небезызвестный экс-милиционер Дмитрий Дмитриев. Правда, эта организация в корне отличается от неонационалистских и в расизме ее не обвинишь. Из-за отсутствия настоящей идеологии эта безбашенная толпа подростков постепенно превращается в мелкие хулиганские группировки, и если их возглавит какой-нибудь ненормальный расист, они, накачавшись радикализмом, безусловно, пойдут за ним на любой криминал. В глазах многих Дмитриев - нацист, и с этой уверенностью к нему постоянно приходят люди для размещения разного рода криминальных заказов. Одним нужно поджечь или «поцарапать» машину конкурента, другим - кого-то избить и ограбить в темной подворотне, а третьим - кого-то и убить. Объяснение у заказчиков простое: «Скинхэдам - забава и деньги, а о том, что инициатива от нас исходит, не подумают».
Не ведутся дмитриевские славяне - найдутся другие. Группировки, выполняющие такие заказы, есть. Правда, чаще занимаются грабежами по собственной инициативе - для материальной поддержки организации и идеи неонацизма. При этом стоит отметить, что сами бритоголовые до сих пор не договорились между собой, кого можно считать русскими, а кого - нет. Ведь в Приморье с советских времен живет около 100 национальностей, и не все со славянским типом лица.
К счастью, вождистские амбиции лидеров местных националистов работают против них же. Но не обращать внимания на быстро растущие шовинистские настроения в молодежной среде уже нельзя. Владивостоку быть интернациональным городом. Или не быть вообще.(23)
Аношина Ольга,
(Обзор прессы. Декабрь 2007.)
---------------
(1) Глаголева Т. Начало конца / Новости . 2007. 18 декабря.
(2) Вступил в законную силу приговор, вынесенный Приморским краевым судом членам банды Альберта Плюхи / Прокуратура ПК. 2007. 6 декабря.
(3) Анна Чак. Трифону светит до 15 лет колонии / Владивосток. 2007. 25 декабря.
(4) Лыков К. Ряды поредели / «Российская газета». 2007 .27 декабря.
Ратовский И. Взят под стражу еще один заместитель Сергея Дарькина / Ежедневные новости. 2007. 7 декабря.
Журман О. Мэрская посадка / Российская газета . 2007. 6 декабря.
(5) Формула обвинения / Арсеньевские вести. 2007. 5-11 декабря.
(6) Владимир Николаев вышел на свободу!!! / Приморское телевидение и радио. 2007. 24 декабря;
Горбунова О. Перспективное покаяние / Газета. 2007. 17 декабря;
Прокуратура города Владивостока не согласна с приговором, вынесенным Владимиру Николаеву / Прокуратура ПК. 2007. 24 декабря.
(7) Прокуратурой Приморского края сегодня утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Дмитрия Мудрова, депутата Законодательного Собрания Приморского края / Прокуратура ПК. 2007. 29 декабря.
(8) Бывший вице-губернатор Приморья пошел под суд / PrimaMedia. 2007. 27 декабря;
(9) Шмараева Е. Пострадал за имущество / Газета.ru. 2007. 5 декабря;
Арестован глава управления Росимущества по Приморскому краю
(10) Прокуратурой Приморского края направлено в суд уголовное дело по обвинению Алана Будаева / Прокуратура ПК. 2007. 12 декабря.
(11) Во Владивостоке сотрудник УФМС подозревается в получении взяток / Газета.ru. 2007. 6 декабря.
(12) Анна Бондаренко Сеть для спрута / Российская газета. 2007. 11 декабря.
Пак О. Посягнули на «мохнатую лапу» / Золотой Рог. 2007. № 97;
(13) Донскова Е. Тихая война / Известия. 2007. № 235.
(14) Наркобизнес загоняют в угол / Народное Вече. 2007. 13 декабря.
(15) Прокуратурой Приморского края направлено в суд уголовное дело по обвинению членов преступной группы в совершении ряда преступлений, связанных со сбытом наркотиков / Прокуратура Приморского края. 2007. 3 декабря.
(16) На Дальнем Востоке передано в суд дело о контрабанде леса / GZT.ru. 2007. 27 декабря;
(17) Щедрина Е. Завтрак от контрабандиста / Российская газета-Неделя. 2007. 20 декабря.
(18) Хассанские таможенники задержали северокорейский танкер с контрабандным
грузом / Комсомольская правда. 2007. 4 декабря.
(19) Аронов А. «Известия». Почему российский краб - вид, исчезающий в японских желудках? / Владивосток. 2007. 27 декабря.
(20) Гликман Е. Крабовладельческий строй / Новая газета. 2007. 20-23 декабря.
(21) Куклина Н. Клешня браконьера / Дальневосточные ведомости. 2007. 12-19 декабря.
(22) Инспекторы также заботятся о животных, обитающих в заказниках / Север ДВ. 2007. 17 декабря;
(23) Итаров Е. «Черные рубашки» в Приморье / Золотой Рог. 2007. №95;
.
