 |
| Кинотеатр «Родина» в Биробиджане продан |
| |
Пролог
Шестое июля 2010 года. Выборы мэра Биробиджана. Главный кандидат - не так давно уволившийся начальник городского отдела милиции Андрей Геннадьевич Пархоменко. Выдвинут кандидатом в мэры партией «Единая Россия».
Явка горожан на выборы - почти двадцать девять процентов от общего числа избирателей, которое составляло на тот момент пятьдесят восемь тысяч человек. То есть, на выборы пришли шестнадцать тысяч семьсот один избиратель. Из них за полковника милиции Андрея Пархоменко проголосовали чуть больше девяти тысяч человек, что составляет где-то около пятнадцати процентов от общего числа избирателей Биробиджана. Из этих девяти тысяч примерно процентов восемьдесят - чиновники, бюджетники, сотрудники милиции и члены партии «Единая Россия».
То есть, горожане в большинстве своем эти выборы проигнорировали. Народ не пожелал голосовать за высокопоставленного милиционера, потому что не испытывал к нему особого доверия. Народ прекрасно понимал, каким много лет был основной круг общения этого человека: с одной стороны - его подчиненные, люди подневольные, привыкшие безоговорочно выполнять приказы, с другой - преступники, бандиты, в общем, криминальный контингент.
А в народе говорят: с кем поведешься, от того и наберешься…
В общем-то, в народе говорят правильно. Тому подтверждением служит все, что происходило и происходит в Биробиджане, начиная с 2010-го года и по сегодняшний день.
А именно: предоставление местному олигарху земельного участка в центре города и уничтожение на этом участке рощи, ликвидация управляющей компании «Единый заказчик» с последующим исчезновением денежных накоплений по статье «ремонт», которые много лет исправно вносили горожане, бесконтрольная добыча песка и гравия, практически, в черте города приближенными к мэру бизнесменами, и так далее, и много-много тому подобного. Все перечисленное и не перечисленное подпадает под разные статьи Уголовного кодекса, но в целом, по нашему убеждению, называется одним емким словом: коррупция...
Финал пролога: через некоторое время после выборов мэр Пархоменко торжественно вступает в ряды партии «Единая Россия». Партийный билет ему вручает лично главный единоросс области Анатолий Тихомиров. Андрей Пархоменко крепко жмет руку господину Тихомирову, а на лице сияет улыбка. Мэр счастлив.
Акт I
2012 год. Мэрия города объявляет аукцион по продаже единственного в городе кинотеатра «Родина». Замечу, что, во-первых, кинотеатр являлся учреждением культуры, во-вторых, здание кинотеатра находится в самом центре Биробиджана на «красной линии», в-третьих, дом представляет собой историческую ценность для города, поскольку является образцом архитектуры сталинского периода.
По итогам аукциона городская власть намерена получить где-то около двадцати пяти миллионов рублей, и это притом, что аренда одного квадратного метра в зданиях, расположенных в этом районе, уже тогда составляла от одной до двух тысяч рублей. Почему мэрия решает так недорого продать большое престижное здание со всем оборудованием? С чего вдруг такая щедрость? И главное, кто должен был стать его счастливым обладателем?
Заявку на участие в аукционе подает одна хабаровская фирма. Но… аукцион не состоялся.
Буквально в последние дни заявки на участие в этом аукционе подают местные - биробиджанские предприниматели. Сначала их аккуратно вроде как пытаются уговорить забрать заявки и отказаться от участия в аукционе. Редкий случай, но эти местные проявили нетипичную для биробиджанских предпринимателей непокорность. И тогда мэрия, уж не помним под каким предлогом, отменяет аукцион.
Тихая продажа хабаровчанам кинотеатра «Родина» не состоялась.
Конец первого акта.
Акт II
Всем городским имуществом распоряжается Комитет по управлению муниципальным имуществом - КУМИ. Именно КУМИ создает уполномоченные учреждения, предприятия - автономные, унитарные, которые, в соответствии с законодательством, могут принимать участие в различных коммерческих проектах. Итак, КУМИ мэрии города создает муниципальное автономное учреждение «Центр российской кинематографии - кинотеатр «Родина», основной деятельностью которого является показ фильмов.
2012 год, 4 июля. Мэр Андрей Пархоменко и руководитель КУМИ мэрии Татьяна Луговская на заседании городской думы озвучивают предложение провести, скажем так, реорганизацию кинотеатра «Родина». Говорят о том, что оборудование кинотеатра устарело, а денег у мэрии на покупку нового нет. Мол, чтобы сделать «Родину» «кинотеатром первого экрана», надо его полностью переоснастить современной видео- и звукоаппаратурой, осуществить капитальный ремонт самого здания, привести кинозалы в соответствие с сегодняшними требованиями кинопрокатчиков, то есть, модернизировать и т.д., и т.п.
Для этого, говорит мэр, надо в рамках частно-государственного партнерства учредить общество с ограниченной ответственностью, в него войдет МАУ «Центр российской кинематографии - кинотеатр «Родина» и фирма инвестора.
По словам мэра, кинотеатр войдет в это вновь созданное ООО всем своим имуществом, а ремонт здания, переоснащение кинотеатра ляжет на плечи предпринимателей. В результате город приобретет обновленный кинотеатр с современным оборудованием и в дальнейшем будет получать от его деятельности доходы, соразмерные своей доле в уставном капитале.
Не можем сказать, что депутаты сразу с радостью приняли предложение мэра. Они задавали много вопросов, высказывали опасения. И это понятно. Во-первых, «Родина» - единственный в городе кинотеатр, во-вторых, повторяем, здание кинотеатра - один из немногих образцов архитектуры сталинского периода. В Биробиджане таких зданий, если нам память не изменяет, всего четыре.
Но мэр Пархоменко убеждал, что город ничего не потеряет, а наоборот, приобретет! Депутаты дали свое согласие, но с условием, что после этой реорганизации основная деятельность кинотеатра - показ фильмов - останется прежней.
В результате появляется новая организация - общество с ограниченной ответственностью «Киномир» с уставным капиталом в пятьдесят миллионов сто сорок четыре тысячи семьсот семьдесят рублей, в которое вошли МАУ «ЦРК - кинотеатр «Родина» и ООО «Экран», которое принадлежит местным предпринимателям Сергею Мишину и Дмитрию Поздееву.
Доля муниципального автономного учреждения «Центр российской кинематографии - кинотеатр «Родина» составила семнадцать миллионов сто сорок четыре тысячи семьсот семьдесят рублей. Это примерно тридцать четыре процента всего уставного капитала. Остальные шестьдесят шесть процентов (почти тридцать три миллиона рублей) - доля ООО «Экран».
Запомните эти цифры, уважаемые читатели, мы к ним еще вернемся.
Итак, ООО «Киномир» создано и зарегистрировано в ноябре 2012 года. Кинотеатр закрывается на ремонт, который длится чуть меньше года. Горожане с нетерпением ждут открытия обновленной «Родины».
В конце июля 2013 года оно, наконец, состоялось.
Цветы, шарики, красные ленточки, много шума, в общем, все, как положено. Всем все нравится, все довольны. Горожане семьями идут в кино.
Вот только некоторые странности бросаются в глаза: в здании кинотеатра - два кинозала, фойе, что-то еще и кафе с отдельным входом. На входе в кинотеатр висит вывеска ООО «Киномир», а на входе в кафе - ООО «Экран». То есть, получается, что ООО «Киномир» сдало в аренду часть помещений под кафе своим учредителям. Казалось бы, ничего незаконного в этом нет.
Вопрос в другом: не пострадали ли от этого интересы города?
Поступала ли в казну города соответствующая часть арендной платы, и вообще, какой он - размер этой арендной платы?
Любое коммерческое предприятие создается с целью получения дохода. Каким был доход города от сдачи в аренду части помещений кинотеатра обществу с ограниченной ответственностью «Экран»?
На эти вопросы ответов пока нет. Но их ведь никто и не требовал.
Кинотеатр перестал быть убыточным учреждением, успешно работает и, насколько нам известно, окупает себя. У города денег не просит. Видимо, поэтому депутатам городской думы не приходила в голову идея поинтересоваться финансовыми делами ООО «Киномир». Мы даже допускаем, что наши депутаты где-то в глубине души были счастливы и гордились тем, что дали свое согласие на создание ООО «Киномир». Ведь они тем самым подарили городу обновленное современное учреждение культуры. Скажем больше: они были на сто процентов уверены, что никаких проблем с кинотеатром больше никогда не возникнет и, уж точно, без их ведома и согласия никаких других реорганизаций «Родины» быть не может!
Бедные наши депутаты! Святая простота! В кои-то веки хоть одно хорошее дело сделали, а их и тут провели, как слепых котят!
Акт III
2014 год. Апрель. Последний день месяца. Обычный день, обычное заседание городской думы, обычная повестка заседания с массой всяких вопросов. И вдруг, как рассказали нам три депутата городской думы, руководитель КУМИ мэрии Биробиджана Татьяна Луговская поднимает вопрос, которого в повестке не было. Она заявляет, что мэрия считает целесообразным продать свою долю в ООО «Киномир» второму учредителю - обществу с ограниченной ответственностью «Экран».
Объясняет это предложение примерно так: Городской парк культуры и отдыха остро нуждается в деньгах. Чтобы он нормально развивался и приносил доход, необходимо там установить новые аттракционы. У города на это денег нет. А вот если продать свою долю «Киномира» второму учредителю за семь миллионов восемьсот тысяч рублей, потом эти деньги положить на счет Городского парка культуры и отдыха, то директор парка сможет взять еще и кредит в банке, чтобы сумма была побольше, и купить новые аттракционы. Непонятная схема, не правда ли?
Предложение госпожи Луговской, неожиданно для нее, вызвало бурю эмоций у депутатского корпуса. Надо отдать должное депутатам, почти все они отреагировали отрицательно. Продать единственный кинотеатр? Как такое возможно? Если сегодня продать его частным предпринимателям, то завтра на месте большого красивого здания может появиться очередной торговый центр или, извините, общественный туалет, ведь хозяин - барин! Да и зачем продавать предприятие, которое приносит доход?
«Да какой там доход?! Копейки! Предприниматели еще не выплатили кредиты, которые брали на ремонт кинотеатра!» - пыталась парировать доводы депутатов госпожа Луговская. Но депутаты не сдавались. «Сегодня копейки, а завтра рассчитаются с кредитами, и в казну начнут поступать рубли!» - возражали они, - «Кинотеатр нельзя продавать! Как вообще такое могло в голову прийти?!».
Бедные наши депутаты! Святая простота! Они в тот момент даже не догадывались, что такое не только могло, но уже давно пришло в головы мэра Биробиджана Андрея Пархоменко и руководителя КУМИ Татьяны Луговской! Им и в страшном сне не могло присниться, что Андрей Пархоменко и Татьяна Луговская полтора месяца назад уже реализовали эту идею и продали нашу «Родину»!
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, между мэрией и ООО «Экран» были заключены договор купли-продажи и договор о залоге 11 марта 2014 года. Согласно той же выписке, учредителем ООО «Киномир» сегодня является только ООО «Экран», а размер его доли в уставном капитале составляет сто процентов!
То есть, в марте этого года тихо, без шума, без всяких там согласований с городской думой мэрия продает господам Мишину и Поздееву - учредителям ООО «Экран» свою долю в ООО «Киномир» за семь миллионов восемьсот тысяч рублей с рассрочкой платежа на пять лет! При этом заключает договор о залоге, который означает, что мэрия остается залогодержателем своей доли до тех пор, пока ООО «Экран» не рассчитается с ней окончательно. Мэрия, скажем так, подстраховалась на тот случай, если предприниматели до 2019 года не выплатят ей эти семь миллионов восемьсот тысяч рублей.
А теперь давайте вернемся ко второму акту нашей пьесы:
«Доля муниципального автономного учреждения «Центр российской кинематографии - кинотеатр «Родина» составила семнадцать миллионов сто сорок четыре тысячи семьсот семьдесят рублей. Это примерно тридцать четыре процента всего уставного капитала».
Мы просили вас запомнить эти цифры. Семнадцать с лишним миллионов - доля мэрии при создании ООО «Киномир», а при продаже она вдруг «похудела» на девять миллионов триста сорок четыре тысячи семьсот семьдесят рублей! Странно?
Да ничего подобного! Просто КУМИ, задолго до того, как продать долю кинотеатра «Родина», проводит переоценку, или точнее, уценку имущества кинотеатра.
В результате получилось, что всего за каких-то полтора года, якобы, за счет износа и амортизации имущества кинотеатра его цена стремительно уменьшается до семи миллионов восьмисот тысяч рублей! Хотя нет, не за полтора года. Факт уценки имущества кинотеатра подтверждает постановление мэра города, подписанное им лично 18 июля 2012 года, то есть через полмесяца после того, как городская дума дала свое согласие на вхождение кинотеатра «Родина» в новое ООО с долей в семнадцать с лишним миллионов рублей. К этому постановлению прилагается перечень имущества кинотеатра.
Не будем приводить здесь весь перечень и указанный в нем процент снижения стоимости каждого предмета. Озвучим для наглядности лишь три пункта этого перечня:
«Нежилое здание (здание кинотеатра), расположенное по адресу: ЕАО, Биробиджан, ул. Октябрьская, 7. Первоначальная стоимость - девять миллионов двадцать две тысячи шестьсот пятьдесят рублей 12 копеек». После начисления амортизации остаточная стоимость, указанная в перечне, - восемьсот пятьдесят одна тысяча пятьсот тридцать четыре рубля девяносто восемь копеек. То есть, здание уменьшилось в цене в десять с половиной раз!
Здание в центре города, площадью более тысячи квадратных метров, стоит, оказывается, меньше миллиона?! Для сравнения: маленькая однокомнатная квартира в старой «хрущевке» далеко от центра города стоит в Биробиджане 1 300 000 -1 400 000 руб!
Еще один пункт: первоначальная цена системы объемного звука - комплект аппаратуры «Долби» - два миллиона триста девяносто одна тысяча семьсот девяносто два рубля. После начисления амортизации - четыреста двадцать тысяч шестьдесят рублей. Эта аппаратура была приобретена для кинотеатра всего за два-три года до данной переоценки и за такой короткий срок подешевела в пять с половиной раз!
Третий пункт перечня: нежилое здание (гараж), расположенное по тому же адресу, что и кинотеатр. Площадь - почти сто квадратных метров. Первоначальная стоимость - пятьсот одна тысяча пятьсот двадцать девять рублей. После начисления амортизации - 0! То есть, гараж вообще ничего теперь не стоит!
Нормальному человеку трудно понять, как может собственник, а мэрия является собственником кинотеатра, добровольно снизить стоимость своей собственности в целом в два с половиной раза. А главное, для чего это делать? Зачем, если доля кинотеатра в ООО «Киномир» уже зафиксирована в уставных документах? Ведь эти семнадцать с лишним миллионов не с потолка взяли, а, сначала, наверняка, провели соответствующую оценку имущества и самого здания. Так зачем надо было сразу же резко снижать цену?
Предположим: чтобы меньше чем через год после открытия обновленного кинотеатра господа Пархоменко и Луговская могли продать долю в бизнесе по цене уцененного имущества... А как еще думать?
По сути, они подменили понятия и вот таким незамысловатым путем предоставили возможность местным бизнесменам С. Мишину и Д. Поздееву приобрести в собственность имущество города по бросовой цене?
Городу очень нужны деньги для развития парка! Но, руководство города заключает договор на выплату семи миллионов восьмисот тысяч рублей в рассрочку на пять лет и при этом не учитывает фактор инфляции. Ежегодная инфляция составляет по официальным данным примерно шесть процентов. Значит, за пять лет должно «набежать» еще минимум тридцать процентов, и сумма выплаты должна составить уже десять миллионов сто сорок тысяч рублей.
Кроме того, при продаже любого бизнеса (а доля кинотеатра «Родина» в ООО «Киномир» - это доля в бизнесе) в его цену, как правило, включается предполагаемый доход, в данном случае за пять лет (договор ведь заключен на этот срок). Даже при самых скромных подсчетах это еще процентов двадцать - тридцать от общей суммы. Итого получается больше одиннадцати миллионов рублей.
Так что, даже если согласиться с тем, что имущество кинотеатра, включая само здание и прилегающую к нему территорию в центре города, вдруг резко износилось и подешевело в два с половиной раза, то смириться с тем, что городская казна недополучит четыре миллиона рублей, как-то не получается.
Городу ведь очень нужны деньги! Мэр Пархоменко постоянно об этом говорит. Городскому парку культуры и отдыха не на что приобретать новые аттракционы…
Кстати, о парке. Выходит, эти семь миллионов восемьсот тысяч рублей он будет получать в рассрочку в течение пяти лет маленькими частями? Ай-ай-ай, как беззаветно печется о развитии Городского парка культуры и отдыха господин мэр!
Ну, а если серьезно оценивать эту сделку, то город на самом деле потерял почти двадцать миллионов рублей. Сами посчитайте: к доле кинотеатра, с которой он вошел в ООО «Киномир» (17 144 770 руб.), прибавляем тридцать процентов инфляции за пять лет и примерно двадцать - тридцать процентов недополученных доходов за этот же период, получаем больше двадцати шести миллионов. Отнимаем семь миллионов восемьсот тысяч и фиксируем реальные потери города, или другими словами - возможное причинение материального ущерба муниципальному образованию «Город Биробиджан» в особо крупном размере...
Ради чего мэр Андрей Пархоменко и руководитель КУМИ мэрии Татьяна Луговская пренебрегли интересами горожан? Ради чего такой ущерб городу, в котором живут? И какой у них в этой сделке личный интерес? Помните реплику персонажа Георгия Буркова в фильме «Гараж» Эльдара Рязанова: «Я за гараж Родину продал!» А за что продали нашу «Родину» эти два персонажа из мэрии города Биробиджана?
Эпилог
Итак, вторая попытка Андрея Пархоменко и Татьяны Луговской вроде как удалась. Тихая продажа с продажей кинотеатра «Родина» местным олигархам состоялась...
А буквально на днях в Едином государственном реестре юридических лиц появились сведения о том, что муниципальное автономное учреждение «Центр российской кинематографии - кинотеатр «Родина» находится «в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу». То есть, больше нет необходимости в существовании МАУ «ЦРК - кинотеатр «Родина» с основным видом деятельности «показ фильмов». У него ведь ничего нет - ни оборудования, ни здания? Ведь ему просто негде теперь эти фильмы показывать.
К кому его присоединят? Ну, возможно, к тому же парку или к Городскому Дворцу культуры, а потом, если схема с продажей кинотеатра «прокатит», таким же способом могут продать либо Городской парк культуры и отдыха, либо Городской Дворец культуры, в зависимости от решений Андрея Пархоменко и Татьяны Луговской.
Остановить это можно. Мы предлагаем, договор купли-продажи кинотеатра признать ничтожным, то есть, не действительным и вернуть кинотеатр городу.
Для этого необходимо, чтобы не только депутаты городской думы проявили волю и принципиальность, но и прокуратура города провела тщательную проверку законности этой сделки. Причем делать это надо немедленно, чтобы окончательно и бесповоротно не потерять доверие народа.
Когда в 2010 году семьдесят процентов избирателей Биробиджана на выборах мэра города не захотели голосовать за Андрея Пархоменко, они были по-своему, как нам кажется, правы. Подтверждением тому служит все, что происходило и происходит с нашим городом с 2010 года и по сегодняшний день.
Для многих из нас Биробиджан - наша малая родина. А они, засев в кабинетах власти, некоторые ее продают по кусками, частями, рвут и режут по живому... И им все мало, мало, мало!?
Мы настаиваем на том, чтобы ответ на этот вопрос дали правоохранительные органы. Просим считать эту публикацию нашим «сообщением о преступлении», согласно ст. 144 УПК РФ провести проверку в отношении должностных лиц мэрии Биробиджана.
Сергей Бурындин, Елена Голубь.
«Газета на Дом», 07.05.14
Биробиджан
