 |
| О. Кожемяко |
|
|
Амурская область включена в тройку регионов-лидеров нового рейтинга фонда «Петербургская политика». Президент фонда Михаил Виноградов пояснил: «Решение об издании нового рейтинга принято в связи с очевидной нехваткой интегральных оценок социально-политического климата российских регионов. Большинство выходящих рейтинговых исследований, как правило, ограничиваются оценкой потенциала действующих губернаторов или содержат исключительно экономические оценки (например, в части присвоения кредитных рейтингов), слабо сопряженные с социальными и политическими рисками».
На высокое второе место Амурской области в данном рейтинге, отмечают эксперты, повлияло несколько позитивных факторов, в том числе победа Олега Кожемяко на выборах губернатора с результатом более 77% голосов и подписание протокола о намерениях с Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Речь идет об инвестировании средств в Гаринское металлургическое месторождение, строительство металлургического комбината и создание соевого кластера на территории Амурской области. Также Кожемяко договорился о сотрудничестве с таким крупным инвестором, как «Группа компаний «Русагро».
Кроме того, составители рейтинга учли заявление вице-премьера правительства РФ Дмитрия Рогозина о сохранении объема финансирования гособоронзаказа для предприятий ВПК Дальнего Востока и лоббирование амурским губернатором на встрече с помощником президента Эльвирой Набиуллиной налоговых льгот для создаваемых предприятий в сфере добычи и переработки природных ресурсов.
Отметим, что среди регионов ДФО у Амурской области лучший текущий индекс - 9,0.
Возглавила новый рейтинг Мордовия, с индексом 9,1. Замыкает тройку лидеров среди всех субъектов РФ Белгородская область.
Клуб регионов, 06.11.12
Фото: ampravda.ru
--------
Рейтинг Фонда «Петербургская политика»
(выборочно по ДФО)
2 место
Амурская область, текущий индекс* - 9,0
Позитивные факторы:
- Победа О.Кожемяко на выборах губернатора (более 77% голосов)
- Подписание протокола о намерениях с Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона (прописаны проекты развития и инвестирования средств в Гаринское металлургическое месторождение, строительство металлургического комбината и создание соевого кластера на территории Амурской области)
- Заявление вице-премьера Дмитрия Рогозина о сохранении объема финансирования гособоронзаказа для предприятий ВПК Дальнего Востока
- Лоббирование О.Кожемяко на встрече с помощником президента Э.Набиуллиной налоговых льгот для создаваемых предприятий в сфере добычи и переработки природных ресурсов
- Привлечение крупного инвестора – ООО «Группа компаний «Русагро»
Прочие потенциально значимые события:
- Кампания по выборам губернатора Амурской области
4-9 место
Чукотский АО, текущий индекс - 8,5
Негативные факторы:
- Приближение срока окончания полномочий
12-14 место
Еврейская АО, текущий индекс - 8,2
Негативные факторы:
- Возбуждение уголовного дела против главы Росприроднадзора по Еврейской АО (злоупотребление полномочиями)
16-20 место
Республика Саха (Якутия), текущий индекс - 8,0
Позитивные факторы:
- Обсуждение с А.Миллером планов по созданию Якутского центра газодобычи
- Презентация на 16-й Китайской международной торгово-инвестиционной ярмарке инвестиционных проектов Республики Саха
- Положительная реакция федеральной власти на обращение Е.Борисова о передаче аэропорта Тикси в собственность республики
Негативные факторы:
- Нерешенность вопроса с воздушными перевозками и жизнеобеспечением поселка Тикси после закрытия министерством обороны аэродрома Тикси
Прочие потенциально значимые события:
- Предложение сделать Якутск экспериментальной площадкой почти полного ограничения продажи алкоголя
26 место
Камчатский край, текущий индекс - 7,7
Позитивные факторы:
- Одобрение министром сельского хозяйства РФ Н.Федоровым опыта края в рыбной отрасли
- Визит министра обороны А.Сердюкова
- Поддержка главой Федерального агентства по рыболовству А.Крайнего планов строительства в регионе новых рыбоводных заводов
- Планы властей Камчатки по возрождению оленеводства
- Кадровая чистка в рядах правительства Камчатского края
- Избрание сити-менеджером Петропавловска ставленника губернатора А.Алексеева, возглавлявшего до этого краевое министерство ЖКХ
- По версии журнала «National Geographic Traveler» Камчатский край вошел в тройку самых желанных туристических направлений 2012 года
Негативные факторы:
- Крушение самолета Камчатского авиапредприятия
- Расследование уголовного дела против бывшего министра спорта и туризма В.Кравченко (мошенничество)
- Низкая явка на выборах в думу Петропавловска-Камчатского (16,61%)
Прочие потенциально значимые события:
- Публичное несогласие губернатора с законом, разрешающим рыбодобытчикам прибрежной зоны регистрироваться в любом субъекте РФ. Новая норма закона привела к налоговым потерям в прибрежных регионах. Только за 2012 год Камчатку покинули 11 градообразующих предприятий
- Утверждение долгосрочной целевой программы по развитию казачества Камчатского края
31-37 место
Сахалинская область, текущий индекс - 7,5
Позитивные факторы:
- Благоприятные для ЕР результаты на выборах в областную думу
Негативные факторы:
- Заявления замминистра по развитию Дальнего Востока Ю.Оноприенко о невыполнении обязательства по газификации населенных пунктов
48-53 место
Хабаровский край, текущий индекс - 7,0
Позитивные факторы:
- Презентация губернатором в Школе управления Сколково опыта объединения в крае молодых ученых и бизнеса
- Досрочная смена руководителя краевого избиркома
- Намерение создать в Хабаровском крае Центр кластерного развития в сфере авиа- и судостроения
- Проведение международного форума по проблемам малых народов
Негативные факторы:
- Поражение кандидата ЕР на выборах главы Ванинского района (2-е место с 34,85%)
- Конфликт администрации края и ИА АмурМедиа, которое заявило о давлении на агентство со стороны подконтрольных властям структур, включая полицейскую проверку в офисе ИА. Ситуацию намерены рассмотреть Союз журналистов РФ и профильный комитет Госдумы
- Антигубернаторская публикация «Moscow Post»
- Обвинение замминистра по развитию Дальнего Востока Ю.Оноприенко в невыполнении обязательства по газификации населенных пунктов
48-53 место
Приморский край, текущий индекс - 7,0
Позитивные факторы:
- Победа ЕР на выборах в горсовет Владивостока
- Кадровые перестановки в администрации, нацеленные на укрепление команды нового губернатора
- Визит вице-премьера Д.Рогозина
- Проведение саммита АТЭС
- Поездка патриарха Кирилла по Приморскому краю
- Продвижение мэром Владивостока И.Пушкаревым Е.Новицкой на пост председателя гордумы
Негативные факторы:
- Заявление замминистра по развитию Дальнего Востока Ю.Оноприенко о невыполнении обязательства по газификации населенных пунктов
- Обрушения ряда объектов саммита АТЭС
- Неисполнение части целевых программ в Приморье
- Скандал вокруг поездки волонтеров саммита АТЭС в Японию
- Отставка главы Дальнегорска Г.Крутикова на фоне обострения политического кризиса из-за борьбы за власть в муниципальном образовании, которая уже привела к роспуску местной думы
- Низкая явка (13%) на выборах в гордуму Владивостока. 50% представителей ЕР в новой думе – сторонники бизнесмена Руслана Кондратова, способного, по мнению местных экспертов, к ведению самостоятельной политической игры
Прочие потенциально значимые события:
- Смена куратора внутренней политики в краевой администрации
64-65 место
Магаданская область, текущий индекс - 6,5
Позитивные факторы:
- Подержка губернатором идеи Д.Медведева о необходимости введения дифференцированных налоговых и инвестиционных режимов для восточных регионов
- Рост добычи золота на 17%
Негативные факторы:
- Приближение срока окончания полномочий губернатора
- Сбои в осуществлении почтовой связи
*
Присвоение оценок (по 10-балльной шкале) дается с учетом как долгосрочных и среднесрочных факторов (конкурентоспособность экономики, наличие источников саморазвития, наличие системы урегулирования социально-политических разногласий), так и текущих событий.
К числу текущих событий, способствующих повышению рейтинга, относятся, в частности:
- Успехи при взаимодействии с федеральными органами власти
- Принятие решений, нацеленных на улучшение экономической ситуации
- Успешные для власти политические события (в том числе итоги избирательных кампаний)
- Высокие оценки регионов по итогам различных исследований и рейтингов
- Эффективное урегулирование конфликтных ситуаций.
В числе событий, понижающих социально-политическую устойчивость, могут быть названы:
- Рост напряженности в отношениях с федеральным Центром
- Активное вовлечение силовых структур в социально-политические события (включая проведение разного рода спецопераций)
- Эксцессы и инциденты, ставшие заметными событиями и способные повлиять на общественное самочувствие
- События, указывающие на ухудшение экономической конъюнктуры
- Внутриэлитные и межрегиональные конфликты.
Необходимо учитывать, что критерии устойчивости различаются для отдельных регионов с учетом неодинаковости привычных стандартов, существующих в каждом из субъектов. Поэтому места в рейтинге отражают не «передовой» или «отстающий» характер сложившихся социально-политических систем, а их устойчивость с учетом внутренних и внешних рисков.
Фонд развития общественных связей «Петербургская политика», 06.11.12
.
