 |
| С. Хохлов |
|
|
Уважаемые Виктор Иванович, Вячеслав Иванович!
Уважаемые делегаты конференции, гости, приглашенные!
В соответствие с решением Президиума Генерального Совета Партии, Регионального Политического Совета представляю Вашему вниманию отчетный доклад о работе регионального политсовета за период уставных полномочий.
Представляемый доклад – это отчет о деятельности регионального политического совета Хабаровского регионального отделения «Единой России» за период с июня 2007 года. За отчетный период произошла ротация секретарей РПС. Напомню: по январь 2008 года руководил РПС − Ю.Н. Березуцкий; с января 2008 года по март 2010 года − С.Н. Иванченко, и в период с марта 2010 года по настоящее время − С.А. Хохлов.
Хочу поблагодарить секретарей РПС, работающих в отчетном периоде – Юрия Николаевича Березуцкого и Сергея Николаевича Иванченко. Они и сейчас в нашем партийном строю, это полезно для нашей работы, потому что в действующей политической системе не предусмотрено какой-либо формы партийного обучения. В этой связи, опыт − главный источник знаний в партийном строительстве.
Вопросы партийного строительства.
За это направление работы отвечал первый заместитель секретаря РПС Луговской С.Л.
В региональном отделении 19 местных отделений. Отделения созданы во всех 17 муниципальных районах края и двух городских округах – в городах Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре.
Численность членов партии за отчетный период по состоянию на 1 июня 2011 года выросла до 13687 человек, прирост за год составил 562 человека. В рядах сторонников Партии свыше 3200 человек (по реестру).
На 2010 − 2011 годы перед нами стояла задача по созданию первичных отделений партии на территориях всех избирательных участков, их у нас в крае 823. На сегодняшний день эта задача решена на 85%. Там, где в силу объективных причин и требований законодательства создать первичку на участке нет возможности, проведено закрепление первичных отделений для проведения работы с избирателями и оказания партийного влияния.
В отчетном периоде активно решалась задача по выстраиванию структуры местных отделений партии по принципу: «Секретарь местного политического совета, он же - Председатель представительного органа власти муниципального образования. То есть в представительной власти реализован политический статус «Единой России» − партия парламентского большинства. партия власти.
В нашем отделении Партии из 19 избранных секретарей – 14 − руководители представительных органов власти и 2 − депутаты соответствующих Советов.
В ходе нынешней отчетно-выборной компании были переизбраны четыре секретаря местных политических советов: в Аяно-Майском, Ванинском, Тугуро-Чумиканском, Советско-Гаванском местных отделениях. Из них в двух районах Аяно-Майском и Ванинском до настоящего времени проводятся консультации по кандидатурам секретарей.
На уровне первичных отделений произошла замена 60% секретарей.
Это нормальный процесс обновления, тем более, что избранные партийцы уже имеют опыт партийной работы.
Местные политические советы обновились на 40%. В их состав вошли лидеры общественного мнения, люди, представляющие основные электоральные среды района, имеющие возможность и желающие реализовывать задачи, которые наши земляки ставят перед Партией.
Во всех представительных органах власти Партия имеет фракции, их всего 223. В целом из 2136 депутатов всех уровней в крае в составе фракций «Единой России» 1663 члена партии и сторонников. В Законодательной Думе Хабаровского края 19 депутатов-единороссов из 26, что позволяет решать все вопросы законотворческого характера по социально-экономическому развития края.
Из 19 глав муниципальных образований 17 являются членами Партии, либо её сторонниками (с учетом того, что в Аяно-Майском районе главы нет).
Таким образом, Хабаровское региональное отделение Партии «Единая Россия» на сегодняшний день представляет собой хорошо структурированную организацию, охватывающую всю территорию края, имеющую достаточный потенциал и ресурсную базу для решения уставных и политических задач, определяемых высшим руководством партии, ее председателем Владимиром Владимировичем Путиным.
Главная цель нашей работы − создание комфортных условия для жизни в Хабаровском крае, развитие экономики региона, решение социальных проблем его жителей. Создавать новое, сохраняя лучшее − это базовая идеология «Единой России».
По-сути, мы можем говорить о выстроенном партийном механизме для реализации общегосударственных и региональных задач в Хабаровском крае, включая важнейшую политическую задачу любой партии, и нашей «Единой России» в первую очередь, − обеспечение абсолютного большинства в представительных органах власти и победа на выборах глав поселений, районов, городов.
Скажу коротко о выборных кампаниях местных органов власти, которые локально проходят почти каждый месяц, и, особенно активно в единые дни выборов по России − это октябрь и март месяцы. Региональный политический Совет «Единой России» практически 100% выставляет своих кандидатов на мандаты в представительные или исполнительные органы власти. И хотя в целом средний уровень положительных результатов остается высоким − около 70%, в октябре мы проиграли мандаты на глав города Николаевска-на-Амуре, Де-Кастринского сельского поселения Ульчского района, пос. Березовый Солнечного района, в марте 2011 года пос. Святогорье района им. Лазо. Соответствующие выводы сделаны и, надеюсь, коллеги руководители местных политических Советов тщательно изучили печальный опыт соседей, чтобы впредь не проигрывать в очевидных ситуациях.
Партийные проекты.
Координатором от РПС всех партийных проектов является Пудовкина Наталья Алексеевна.
Практическая работа Партии ведется через реализацию в регионе партийных проектов. На федеральном уровне их реализуется около 60. У нас в крае мы, в первую очередь, реализуем 19, из них 15 − социальные, которые являются наиболее значимыми для края: «Модернизация образования», «Качество жизни», «Управдом», «Чистая вода», «Народный контроль», «Дороги Единой России», «500 бассейнов», «Библиотеки России», «Дворовый тренер» и другие. Например, по проекту «500 бассейнов» − построен бассейн в Тихоокеанском государственном университете, где ректор − наш коллега Сергей Николаевич Иванченко.
19 реализуемых в крае партийных проектов – это те проекты, которые востребованы нашими земляками. Именно поэтому они для нас являются приоритетными.
Сегодня, «на круглых столах» в рамках форума «Стратегия 2020», все предложения партийцев и представителей общественности были обсуждены, мы услышали мнение о дальнейшем продвижении отдельных из них.
Задача Партии - ресурсное обеспечение, партийный контроль и сопровождение приоритетных партийных проектов. И мы это, используя партийный механизм и сформированную структуру, реализуем и будем реализовывать впредь!
Агитационно-пропагандистская работа.
Заместитель секретаря РПС Березуцкий Ю.Н.
Задача АПР заключается в том, чтобы во-первых - довести до людей результат нашей работы, доходчиво рассказать о ней и во-вторых - получить ответную реакцию наших земляков для последующей корректировки направлений политической деятельности.
У наших политтехнологов есть очень точная формула: «Слышать людей − работать для людей». Здесь, конечно, очень важно, чтобы результаты были ощутимыми в повседневной жизни каждого жителя Хабаровского края.
Традиционные методы агитации сегодня работают по-другому, и это нужно учитывать в работе со СМИ.
Мы достаточно системно с ними взаимодействуем, их у нас в крае немало: 21 печатное издание, 15 электронных изданий, 3 радиокомпании, 7 информационных агентств. И это не считая сайтов и FM-радиостанций.
Должен сказать, что «лобовые» формы агитации практически вымерли, и СМИ, соответственно, выстроили свой формат общения со смотрящим, читающим и слушающим жителем нашего края на принципах актуальности, новизны и жизненной важности информации. Убедить СМИ дать однозначно положительную информацию в угоду политической конъюнктуры весьма проблематично. Однако, сегодня можно отметить положительную тенденцию в освещении деятельности Партии. В исполкоме пресс-службой руководит Леся Куля.
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что в условиях низкого уровня социального самочувствия и некоторой усталости от власти (это выводы социологических исследований Фонда общественного мнения) агитация работает только на личном контакте с жителями, социальными группами, общественными организациями и бизнес-сообществом. Понятно, что к такому формату агитационно-пропагандистской работы многие не готовы, значит будем учиться, будем выявлять лидеров общественного мнения. Убежден, что СМИ готовы с нами активно сотрудничать именно в живом диалоге с обществом, людьми.
В связи с таким подходом к АПР, была поставлена задача перейти на проектный принцип работы по подготовке, проведению и освещению деятельности Партии.
Проектный подход подразумевает и аналитику, и тематические информационные поводы. Должна быть своего рода драматургия, как говорят сами журналисты. Думаю, что с начала этого года нам удается это делать.
На базе Регионального исполкома создана единая площадка медиапланирования деятельности Партии, фракций в органах законодательной и представительной власти. Медиапланирование ведется по трендам разной продолжительности, федеральным и региональным темам. В порядке критики должен сказать, что муниципальные темы «Единой России» пока остаются не востребованными в региональной пресс-службе и, соответственно, в СМИ.
Хочу отметить возросшую в последнее время активность присутствия в медиапространстве депутатов Законодательной Думы Хабаровского края - членов фракции «ЕР».
Депутаты-единороссы в краевой Думе – это мощный интеллектуальный ресурс – 4 доктора наук, 3 руководителя из производственной сферы и 12 депутатов, имеющих большой опыт руководящей, депутатской и партийной работы. Это тот самый ресурс, для реализации целей АПР в прямом диалоге с жителями края и общественными организациями. И я обращаюсь к своим коллегам депутатам – единороссам всех уровней - активность в медиапространстве необходимо дополнять ежемесячно прямым общением с избирателями и коллективами.
Важнейшим агитационным ресурсом сегодня является интернет. За отчетный период мы радикально изменили содержание и дизайн партийного сайта, однако ежесуточная посещаемость остается низкой – 200-300 посещений. Это очень низкий показатель.
Значит, нужно расширять диапазон информации, сделать ее интересной, возможно, диалоговой.
При этом необходимо учитывать, что у нас 17 районов, где преобладают сельские поселения и вероятно целесообразно открыть «Деревенский сайт «Единой России».
Постоянно подвергается критике со стороны местных отделений партии содержание и периодичность выхода нашей партийной газеты «Хабаровское время». Хотелось бы сегодня услышать деловые предложения от коллег - делегатов конференции о повышении эффективности партийного сайта, газеты и в целом взаимодействия со СМИ.
Региональная общественная приемная Лидера Партии В.В. Путина.
За три года существования общественной приемной, она, как проект, состоялась, стала известной и востребованной жителями Хабаровского края. За этот период в приемную обратились около 6000 человек, каждое четвертое обращение решено положительно, и самое важное, ни одно обращение не осталось без анализа и совета. Даются разъяснения, грамотная юридическая помощь.
Приемная активно внедряет новые формы работы: выездные, тематические приемы, марафоны юридической помощи, обучающие правовые семинары для общественных организаций и отдельных категорий граждан.
Важно, что в наиболее сложных ситуациях к решению вопросов подключается и Лидер нашей Партии Владимир Владимирович Путин. Таковых поводов было 11.
Буквально неделю назад было вручено письмо Владимира Владимировича вдове погибшего при исполнении служебных обязанностей старшего лейтенанта о решении жилищного вопроса для мамы и дочери и предоставлении места в детском саду маленькой Валерии.
Помимо оказания конкретной помощи приемная В.В. Путина является носителем аналитического материала по всем проблемам, волнующим жителей края. Это лучшая социология, которую только можно провести.
Сегодня Приемная расширяет свои функции. Она становится центром работы Общероссийского народного фронта, сохранив свое основное предназначение – оказание помощи людям.
Работа со сторонниками Партии, общественными организациями, МГЕР.
В региональном политическом Совета заместитель секретаря по работе со средами Коновалов Валерий Арсентьевич.
Одной из эффективных форм взаимодействия с общественными организациями является консультативный Совет общественных организаций. На рассмотрении Совета выносятся самые жизненные вопросы, вырабатываются рекомендации, предлагаются механизмы по их решению. Это хорошая площадка для диалога представителей гражданского общества. Следует ее сохранить как площадку в рамках общероссийского народного фронта.
Только за год с июня 2010 по июнь 2011 года проведено 6 заседаний Совета. Наиболее актуальные рекомендации, которые находятся в реализации:
- по координации усилий общественных организаций и органов власти по работе управляющих компаний и ТСЖ;
- по социализации детей-сирот в крае;
- по профессиональной подготовке и трудоустройству молодежи;
- по повышению безопасности на дорогах и ряд других важнейших направлений жизнедеятельности человека.
За работу со сторонниками «Единой России» в РПС отвечает Чиханацкий Сергей Алексеевич.
Сторонники Партии всегда играли важную роль и как резерв для роста партийных рядов, и как самостоятельная структура - выразитель интересов широкого круга лиц, которые, не являясь членами Партии, поддерживают основные партийные решения. Работу Совета сторонников мы перевели в более организованное русло, создав в составе РИК отдел помощи Совету. Появились ресурсы и стали более заметны акции и мероприятия Совета. Считаю следует активизировать деятельность Совета, в том числе, и по линии общероссийского народного фронта. Пока нужно отметить слабый рост сторонников, 3 216 человек – это крайне мало.
«Молодая Гвардия Единой России» является самостоятельной общественной организацией. Тем не менее, мы можем говорить о достаточно тесном взаимодействии МГЕР с региональным отделением.
Это направление работы ведет член президиума РПС Джуляк И.П.
Пожалуй, ни одно партийное мероприятие не проходит без участия молодежи. У МГЕР сложился свой узнаваемый имидж, активно работает молодежь в Интернете, например, в рамках проекта «Я − доброволец» летом запускает благотворительный портал. Работа штаба МГЕР заслуженно получает положительную оценку и у федерального руководства. В 11 районах края работают местные отделения организации, а общая численность членов составляет 1 362 человека.
Около двух лет МГЕР реализует кадровый проект «Продвижение», в ходе которого около двухсот молодых людей прошли курс «техники эффективного управления».
Вообще, работа со средами – очень важное направление партийной работы. Политическому Совету, который мы сегодня изберем, необходимо без традиционной паузы становления, брать работу со средами как базовую в подготовке Избирательной кампании 2011 года.
Партийная вертикаль по работе с фракциями в представительных органах власти.
Я уже говорил о количественной стороне фракций партии, их 223.
О серьезной качественной работе с фракциями пока говорить рано. А ведь это 1 663 члена и сторонника партии. Причем они находятся среди народа, выбранные им. За это направление работы в РПС отвечал Розенков Дмитрий Александрович. Считаю наработанный опыт следует систематизировать и считать одним из главных ресурсов партии в диалоге с избирателями депутатов – единороссов.
Мы должны рассматривать депутатов – единороссов в поселениях как основу, стержень первичной партийной организации. Предлагаю в будущем составе РПС выделить это направление, как самостоятельное, и опыт, который мы наработали за последнее время, распространить по всем Советам.
Общероссийский Народный фронт.
Это очень молодое общественное движение, которое инициировал председатель Партии Владимир Владимирович Путин. Сразу хочу отметить, что Хабаровский РПС один из первых в Дальневосточном федеральном округе взял инициативу по формированию координационного Совета и самого общероссийского народного фронта. Региональное отделение «Единой России» вошло в состав Регионального Координационного совета, как равноправный участник. В настоящее время в состав РКС входит 12 общественных организаций, представляющих интересы свыше 500 тыс. жителей Хабаровского края. Около 100 организаций изъявили желание присоединиться к общероссийскому народному фронту. Поступают обращения от отдельных граждан присоединиться к общероссийскому народному фронту.
Такое массовое движение было и ожидаемо, и в какой-то мере, стало приятным открытием.
Все-таки, консолидация, единение народа, патриотизм и желание работать во благо себя и общества – это и есть главное содержание национальной идеи, главная составляющая идеология Партии. Сейчас формируется состав участников общероссийского народного фронта, тех, кто подпишет Декларацию Фронта, или заявит о поддержке народного фронта, будем сотрудничать по выявлению лидеров общественного мнения, они станут участниками праймериз кандидатов в депутаты Государственную Думу от «Единой России».
«Стратегия 2020».
Основу региональной «Стратегии 2020» составляют долгосрочные программы развития Дальнего Востока, программы социально-экономического развития Хабаровского края различной стратегической продолжительности.
Я не буду останавливаться на основных разделах «Программы 2020», которые партия считает базовыми, они в основном направлены на повышение жизненного уровня жителей края. Об этом более конкретно может сказать в своем выступлении губернатор Вячеслав Иванович Шпорт. Обращаю внимание еще раз, уважаемые коллеги, на главные ожидаемые результаты, которые определил председатель партии В.В.Путин на ближайшие 10 лет в процессе реализации «Стратегии 2020» в рамках Народной программы ОНФ:
1. Ввести Россию в пятерку крупнейших экономик мира.
2. ВВП на душу населения поднять с нынешних 19,7 тыс.долларов до 35,0 тыс.долларов США.
3. Повысить производительность труда в 2 раза, а во внесырьевых, высокотехнологичных сферах в 3-4 раза.
4. Создать не менее 25,0 млн. современных, высокооплачиваемых рабочих мест.
Мир не придумал других источников благополучия семей, высоких стандартов жизни человека, кроме развитой экономики через инновации и модернизацию. Это не значит, что сначала построим развитую экономику, а потом будем делать стандарты жизни.
Главная задача «Единой России», Общероссийского народного фронта в этом сложнейшем процессе - развития страны, региона, – добиться баланса интересов, другими словами – достижения социальных целей с одновременным направлением огромных средств на проекты и программы, стремлением бизнеса максимально повысить производительность труда и сократить издержки. Добиться этого баланса невозможно без консолидации всех общественных и политических движений России. «Единая Россия» к этой работе готова.
Формирование опорных проблемных точек, работа над народной программой, которая готовится институтом социально-экономических и политических исследований (Николай Фёдоров) по предложениям, проектам и программам участников общероссийского народного фронта, одновременно позволяет выявить лидеров общественного мнения. 150 человек в Государственной Думе будут беспартийные, это лидеры общероссийского народного фронта, прошедшие праймериз кандидаты в Государственную Думу от «Единой России». Но это должны быть лидеры, которые имеют собственный высокий рейтинг, а не получающие его благодаря поддержке «Единой России». Нам необходимо в течение июня месяца провести встречи с большинством общественных организаций на их «площадке», чтобы определиться в формате сотрудничества по консолидации общества, включая избирательную кампанию 2011 года. Разработка региональной «Стратегии 2020», а вернее сказать ее текущая корректировка, будет базисной основой формирования народной программы общероссийского народного фронта.
Общепартийные задачи на текущий период:
1. Проведение выборной кампании декабря 2011 года и марта 2012 года.
Пожалуй, нет на сегодня более важной задачи, чем парламентское большинство Партии на выборах в Государственную Думу шестого созыва в декабре 2011 года. «Единая Россия» готовится к третьей по счету Федеральной избирательной кампании.
Хабаровскому краю необходимо сохранить присутствие депутатов в Государственной Думе от регионального отделения «Единой России» – минимум три мандата! Прогнозный вес одного мандата 142,0 - 145,0 тысяч голосов за «Единую Россию». Итого, по краю необходимо около 430,0 тыс. голосов «за».
На выборах 2 декабря 2007 года мы набрали 401,0 тыс. голосов, что составило 60,68% от явки. Всего избирателей в крае 1 058 000 человек.
Выборная кампания будет сложная, но мы этого ожидали. Депутаты «Единой России» своим большинством на законодательном уровне сознательно усилили политические возможности других партий.
Наша победа возможна лишь в том случае, когда мы будем иметь ясное представление о запросах, ожиданиях наших граждан, наших земляков.
Мы выиграем лишь тогда, если правильно поймем настроение людей и сумеем реализовать их ожидания. Да, имеется протестный потенциал, но и его нужно использовать в созидательных целях, вовлечь в процесс участия формирования народной программы.
2. Модернизация идеологической составляющей нашей работы.
«Единая Россия» в качестве активного участника народного фронта должна стать объединительной силой общества, пришло время отказаться от веры в партийную бюрократию.
Мы должны гарантировать стабильность и поступательное развитие, сдвинуть решение накопившихся проблем.
«Единая Россия» – партия патриотов своей страны, мы уважаем и отстаиваем национальные традиции.
Мы имеем четкую программу долгосрочного развития и модернизации государства – «Стратегия 2020», у других партий – набор лозунгов.
«Единая Россия» выполняет все свои обещания и обязана выполнять принятые программы в дальнейшем.
Мы обязаны стать политическим инструментарием для реализации задуманного. Для сравнения могу сказать, наш политический оппонент КПРФ – постоянно вторая, и судя по всему, не стремится к власти, им важен статус, причем голоса «зарабатывают» только на отторжении всего, что делает «Единая Россия». Несколько слов о партии «Правое дело» − лидер миллиардер Прохоров. Высокая вероятность, что они будут использовать свой денежный ресурс на понижение рейтинга «Единой России», что однозначно может в дальнейшем создать угрозу обществу, тогда как «Единая Россия» − это партия общественной стабильности.
В заключение несколько слов о новом составе Регионального политического Совета.
При рассмотрении кандидатов в РПС мы исходили из необходимости решения приоритетной задачи на следующий выборный период, а это по Уставу 3 года – обеспечить безусловную победу на выборах в Государственную Думу в декабре 2011 года и обеспечить победу Президента – кандидата от «Единой России» на выборах в марте 2012 года. Кандидатуры определялись по принципу наличия ресурса, в первую очередь лидерского, в обществе, в отрасли, в коллективе, в общественной организации. Нужно сразу отметить, что есть проблемы в этом вопросе, число явных лидеров общественного мнения крайне ограничено. При этом возросла роль ситуационных лидеров, в том числе должностных, статусных, отраслевых, общественников. Правильность наших подходов к определению состава РПС была впоследствии подтверждена решением Председателя партии Путина В.В. о создании общероссийского народного фронта. Вы увидите, что среди кандидатов в РПС большинство лидеров общественных организаций края.
Региональный политсовет не должен быть сформирован раз и навсегда. Вхождение в состав РПС – это не партийная награда, это высокая ответственность и необходимость много работать на Партию для достижения поставленных целей.
Я прошу понимания у коллег-однопартийцев, сегодняшних членов РПС, чьи кандидатуры не будут предлагаться в новый состав, искренне благодарю их за проделанную работу.
Мы сегодня должна сформировать команду, готовую и способную к достижению целей и задач, обозначеных в представленном вам докладе.
Благодарю всех руководителей исполнительной власти, депутатов-единороссов, членов РПС и рядовых партийцев, лично Виктора Ивановича Ишаева, Вячеслава Ивановича Шпорта за постоянную поддержку деятельности нашей «Единой России». Вместе – мы сильная и Единая Россия!
Благодарю за внимание.
Хабаровское региональное отделение «Единой России», 17.06.11.
