Численность населения 2010 г. - 6,44 миллионов

Численность населения 2030 г. (прогноз) - 5,46 миллионов

Число жителей/кв.км территории 2010 г. - 1

Коэффициент суммарной рождаемости 2009 г. - 1,58

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении 2009 г. - 65,9

Сальдо миграции 2009 г. - минус 17.919

Средний возраст 2010 г. - 36,7

Тяжелый переход к рыночной экономике

Хотя на российских дорогах распространено правостороннее движение, в приморском городе Владивостоке нередко можно увидеть праворульные автомобили. Это является результатом ввоза подержанных японских автомобилей, где, как известно, левостороннее движение. Приморский край, расположенный на юге Дальнего Востока и удаленный на 6.000 км. от Москвы, находится в непосредственной близости от Китая и Северной Кореи и омывается Японским морем. Здесь на протяжении многих лет процветала торговля подержанными японскими автомобилями. Большой спрос на эти автомобили объясняется не в последнюю очередь высокой ценой на марки автомобилей отечественных производителей и дорогой логистикой с заводов из Европейской части страны.

В 2009 г. российское правительство положило конец челночной торговле и повысило таможенный налог. Некоторое время спустя Внешэкономбанк предоставил российской автомобилестроительной компании «Соллерс» кредит в размере 40 миллионов евро для постройки автосборочного завода во Владивостоке. Поскольку в Москве заметили, что федеральный округ экономически отдалился от остальной России, Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин лично следил за сделкой. Она помогла повысить активность внутренней торговли с Хабаровским краем, образующим с Приморским краем центр общественной активности федерального округа. Уже в первые десять лет после распада Советского Союза объем внутренней торговли увеличился с 20 на 75 процентов, тогда как количество экономических сделок с другими российскими регионами сократилось с 75 до 10 процентов. Параллельно доля внешней торговли поднялась с 5 до 15 процентов.

Вопрос, удастся ли снова прочнее интегрировать дальневосточный регион в российскую экономику, остается пока без ответа. С переходом от плановой экономики начался резкий спад бюджетных расходов на оборону и промышленность товаров широкого потребления. Те, кого удалось завербовать для переезда в один из многочисленных восточных индустриальных городков, пообещав им государственно установленную надбавку к заработной плате, более долгий отпуск и ранний выход на пенсию, следуют сейчас соблазнам свободной рыночной экономики. Тот факт, что Дальний Восток при этом не относится к излюбленным регионам, объясняется не только недостаточно развитой инфраструктурой И высокими ценами на потребительские товары, ной жесткими климатическими условиями. В некоторых муниципальных округах, расположенных на морской береговой линии, царит резкий континентальный климат, который характеризуется отчасти экстремальным и температурами. В Республике Саха (Якутия) в 1933 г. было зарегистрировано минус 68°С - абсолютный минимум температуры в мире, замеренный когда-либо за пределами Антарктики.

Если в 1989 г. на Дальнем Востоке проживало 7,9 миллионов человек, то в 2004 г. численность населения уменьшилась до 6,6 миллионов. Тем самым на Дальний Восток приходится почти половина доли депопуляции всей России этого временного периода - на округ, где и так живет менее пяти процентов всего российского населения. Северные регионы переживают настоящий массовый исход населения: в то время как на юге кризис производства в сельскохозяйственной, машиностроительной и торговой сферах - по крайней мере частично - преодолен, населению на севере остается не редко только один выход - эмиграция. Это объясняется прежде всего отдаленностью рынков и неплодородной почвой, покрытой зимой льдом, а летом болотом. По этим и другим причинам и так малозаселенный Чукотский автономный округ потерял к 2004 г. почти треть своего населения, Магаданская область - больше половины. Большинство населенных пунктов опустели. Переселенцами, заселявшими восточные территории во времена Советского Союза, были в основном этнические русские или украинцы. В Чукотском автономном округе отмечается снижение числа русских с 108.000 в 1989 г. до 28.000 человек в 2002 г. Параллельно этому отмечается прирост коренного чукотского населения.

Миграция и избыток смертности

После распада Советского Союза Дальний Восток каждый год покидают все больше людей. В начале 1990-х гг. федеральный округ терял таким образом более 100.000 жителей в год. На сегодняшний день отмечается снижение миграционных потоков, так как коренные жители полностью осели в регионе - в отличие от первых переселенцев, заселявших территорию Дальнего Востока только в целях поиска работы. В то же время дефицит рождаемости остался неизменным и тем самым в равной степени с миграционным оттоком влияет на спад численности населения.

Динамика численности населения на основе миграции и соотношения рождаемости и смертности в Дальневосточном федеральном округе в период с 1993 по 2008 гг.

Экономическая структура влияет на динамику населения

Ответ на вопрос, почему же власти Советского Союза инвестировали огромные суммы денег в заселение нерентабельных земель, прост. К примеру, на территории Республики Саха находятся крупные алмазоносные месторождения. Полуостров Чукотка, Магаданская и приграничная Амурская области богаты месторождениями золота. На острове Сахалин и его шельфе были обнаружены огромные неосвоенные запасы нефти и газа. Главные базы Тихоокеанского военно-морского флота России до сих пор расположены во Владивостоке и в Петропавловске-Камчатском на полуострове Камчатка. Отсюда ракетные подводные крейсера стратегического назначения и многоцелевые атомные подводные лодки всего за несколько дней могут достичь восточного побережья Северной Америки.

Начиная с 1991 г., количество военных баз на Дальнем Востоке постепенно уменьшается. Главной экономической силой региона остается разработка сырьевых ресурсов. Но учитывая, что она создает лишь незначительное количество рабочих мест, это мало отражается на благосостоянии жителей. Вследствие финансового кризиса и прекращения выплаты правительством субсидий трудоемкая легкая промышленность находится в застое, для большей части населения отсутствует перспектива трудоустройства. А тех, кто на востоке России нашел работу, душит высокий уровень цен, ведь здесь находятся шесть из десяти самых дорогих регионов России. Несмотря на то, что муниципальным властям удалось с помощью выплат пособий заметно уменьшить уровень бедности, в 2009 г. доходы многих жителей региона находились за чертой прожиточного минимума. Например, в сельских регионах восточнее Байкала-Амурской области и Еврейском автономном округе - доля бедности составляла почти 25 процентов.

Но существуют и другие примеры. В Чукотском автономном округе уровень бедности упал с 50 до 13 процентов (зарегистрировано в период с 2000 по 2007 гг.). В это время исполняющий обязанности губернатора олигарх Роман Абрамович усиленно способствовал развитию золотодобывающей промышленности. Абрамович строил школы и больницы, ремонтировал дома и привлекал новые инвестиции. Он наполнял муниципальные кассы, не в последнюю очередь с помощью доходов из налогов своей нефтяной компании «Сибнефть». Из-за низкой ставки налогообложения многие фирмы перенесли свои главные офисы на полуостров, не расширяя при этом зону своей активности в регионе. Сотрудники этих фирм причисляются к доле работающего населения Чукотского автономного округа и тем самым вносят вклад в фиктивную долю экономической активности населения, которая здесь составляет более ста процентов. На самом деле данные показатели намного ниже доли полной занятости, так как статистика не охватывает большую часть коренного населения, которое занимается рыбным промыслом и оленеводством. Однако все усилия Абрамовича были затрачены впустую, ибо когда в 2006 г. уже бывший губернатор продал свою фирму «Сибнефть» концерну «Газпром», резко сократился не только бюджет округа, но и объем инвестиций. В период своего правления Абрамовичу удалось немного снизить естественную убыль населения, но не прекратить его депопуляцию.

Эксперимент Биробиджан

В самой крайней юго-восточной части России расположен Еврейский автономный округ с административным центром Биробиджан. Здесь, на границе с Китаем, на территории, равной по величине площади Швейцарии, проживают около 186 тысяч человек. Несмотря на название области большая часть населения не исповедует иудаизм. Перепись населения зарегистрировала в 2002 г. лишь 2.327 евреев, то есть около 1,2 процента всего населения. Несмотря на то, что в округе почти нет евреев, в школах преподается иврит, ежедневно печатаются газеты на иврите и транслируется еврейское радио.

Идея создания автономной области возникла в конце 1920-х гг. как логическое следствие политики Ленина, стремившегося выделить каждой нации Советского Союза собственную территорию, на которой они - разумеется в рамках социализма - смогли бы поддерживать свой быт и национальную культуру. Основание Биробиджана имело за собой и практические причины: еврейство и сионизм не укладывались в государственную политику раннего Советского Союза, где царили атеизм и советский национализм. Кремль хотел избавиться от этой проблемы и в 1920-1930-х гг. переселил несколько десятков тысяч евреев в далекую и тогда еще практически необжитую Сибирь. К тому же, переселенцам на север Амура была поставлена задача укрепить границу с Китаем и помочь в освоении региона, богатого крупными месторождениями полезных ископаемых.

Несмотря на широкую пропаганду государственным властям не удалось убедить евреев в массовом порядке переехать из европейской части страны на восток. Только после окончания второй мировой войны и еще до основания независимого Израиля маленькая провинция на крайнем юго-востоке страны пережила что-то вроде бума. Число евреев в Еврейской автономной области в 1943 г. составляло недосягаемые до сих пор 30.000 человек - треть всего населения. На протяжении одного десятилетия область потеряла более половины своего еврейского населения. Во время сталинских репрессий, охвативших округ уже в 1930-х годах, советские власти закрыли еврейские школы и арестовали многочисленных представителей интеллигенции и духовенства. Кроме того, с признанием независимости Израиля для евреев открылась альтернативная родина, где они могли укрыться (при учете, что государство разрешало выезд). Со временем все больше евреев покинуло Еврейский автономный округ, что привело к существованию округа для евреев без евреев.

Структура экономики Дальнего Востока, а именно преобладание рабочих мест в так называемых мужских сферах - например, в вооруженных силах, сырьевой промышленности и рыбной отрасли, отражается на демографической ситуации региона: здесь существует острая нехватка женщин. В начале 2008 г. в Чукотском автономном округе и на Камчатке - единственных регионах России с преобладанием мужской части населения - наблюдалась большая разница в возрастной категории 20 - 29 лет: в обоих регионах на трех женщин приходится четыре мужчины. Подобная ситуация отмечается также в Приморском крае, Хабаровске, в Сахалинской области и в Еврейском автономном округе. Несмотря на сравнительно молодую структуру населения Дальнего Востока почти во всех его частях число смертей превышает число рождений. Только в Республике Саха и в Чукотском автономном округе наблюдается положительный естественный прирост-благодаря высокой доле коренного населения, которое отличается высоким коэффициентом суммарной рождаемости. Если на всем Дальнем Востоке на одну женщину приходится в среднем 1,58 ребенка, то в Республике Саха и в Чукотском автономном округе на одну женщину приходится в среднем два ребенка.

Несмотря на эти исключения, динамика демографической ситуации на Дальнем Востоке, по сравнению с советским периодом, развивается в обратном направлении. Если раньше молодые мигранты способствовали повышению уровня рождаемости, то сегодня число населения сокращается вдвойне - из-за миграционного оттока и высокого уровня смертности. С начала этого тысячелетия доля естественной убыли населения лежит наравне с миграционным оттоком. В некоторых регионах - например, в Хабаровском крае и в Еврейском автономном округе - недавно был зарегистрирован небольшой прирост населения из-за уменьшившегося миграционного оттока, ибо те, кто хотел покинуть регион, давно уже это сделали. Вот только ожидаемая продолжительность жизни остается неизменно низкой. Средняя продолжительность жизни у мужчин в восточной части России составляет примерно 60 лет, это даже короче, чем у мужчин в Йемене, на Мадагаскаре и в Камбодже. Женщины живут в среднем 72,2 года, что на два с половиной года меньше, чем в остальной части России.

Дальний Восток теряет больше всех

По сравнению со средними показателями по стране население во всех субъектах Федерации Дальнего Востока с 1990 г. уменьшилось в наибольшей степени. Особенно выделяются Магаданская область и Чукотский автономный округ. Оба региона потеряли более половины своего населения. Если в 1990 г. отток населения можно было объяснить ростом эмиграции из страны, то в последние годы решающую роль играет отрицательный естественный прирост. Несмотря на некоторое замедление естественной убыли населения, до 2030 г. ожидается продолжение негативной тенденции во всех регионах и даже ее ускорение» учитывая старение населения.

Низкая продолжительность жизни на Дальнем Востоке объясняется несколькими причинами. Значительную роль играют уровень потребления алкоголя, который здесь выше среднего, а также суровый климат. Младенческая смертность (10,5 случаев на тысячу новорожденных) превышает средние показатели по России (8,1 на тысячу рождений), в то время как младенческая смертность по Европе составляет менее пяти случаев. Хотя в последнее время уровень смертности снизился, в таких сельских регионах как Амурская область и Еврейский автономный округ, где преобладает недостаточное медицинское обеспечение, улучшения практически не наблюдается. Среди коренного населения на Дальнем Востоке возрастают случаи заболевания туберкулезом. Во входящем в состав Камчатской области Корякском автономном округе число смертных исходов от туберкулеза в три раза выше чем в остальной части Российской Федерации.

«Желтая угроза»

Несмотря на то, что после распада Советского Союза военное значение Дальнего Востока отошло на второй план, многие россияне считают равномерное заселение территории Дальнего Востока крайне важным для того, чтобы и в будущем гарантировать контроль над всей евроазиатской частью страны. Многие считают тревожным тот факт, что Дальний Восток, площадь которого в десять раз превышает площадь Франции, заселяют только шесть с половиной миллионов человек. Ввиду низкой рождаемости изменить ситуацию в положительную сторону может только усиления иммиграция.

Но откуда же взяться иммигрантам, если сами россияне покидают Дальний Восток? Попытки заселить Дальний Восток переселенцами из республик бывшего Советского Союза остаются безуспешными. Остается только международная иммиграция, например из Китая. Только в трех северовосточных китайских провинциях, на другой стороне реки Амур (протекающей по границе России и Китая), проживают более ста миллионов человек. На один километр границы и одного русского гражданина приходятся 63 тысячи китайцев. Однако в этом-то и заключается дилемма: многие россияне видят в китайцах источник основной угрозы для страны.

Для того, чтобы осознать причины российского страха, необходимо заглянуть в историю обоих государств. Уже в конце 17 века отмечались вооруженные столкновения на Амуре и в Приморском крае. Китайская династия Цин отстояла свои территории и закрыла русским выход к Тихому океану. Но экспансионистский напор русских на этом не остановился и в 1860 г. они насильственно присоединили потерянные территории Крайней Маньчжурии. После удачной военной кампании, направленной против китайцев, и в целях закрепления своих позиций на севере Амура и на востоке Уссури, русские основали город Владивосток. Название города, которое означает «Владей Востоком», лишь подтверждает намерение царя. В 20 веке, после вмешательства в конфликт Японии, российскому гарнизону в Маньчжурии пришлось отступить. В1969 г. Китайская Народная Республика и Советский Союз вновь вступают на порог войны - в этот раз из-за вооруженных конфликтов, разгоревшихся при выяснении статуса маленьких островов на реке Уссури. Лишь в 2004 г. Владимир Путин и Ху Цзиньтао завершили урегулирование пограничных проблем, в результате чего из последних трех островов с неопределенным статусом два отошли Китаю, а третий был поделен.

Несмотря на то, что между Россией и Китаем - впервые в истории этих стран - существует зафиксированная пограничная линия, многие россияне видят в соседях на юге новую «желтую у грозу». В российских СМИ курсируют слухи о двух миллионах китайцев, осевших на Дальнем Востоке и являющихся частью китайской программы по колонизации России. По мнению многих экспертов, число китайцев, уехавших на север в поисках хорошего заработка, составляет несколько сотен тысяч человек. По опросам 1999 г. более трети из них отметили, что хотят возвратиться на родину после окончания университета или истечения срока рабочего контракта.

Многие китайцы не остаются на продолжительное время в России, а используют возможность пересечения границы для торговли на рынках Владивостока и Хабаровска дешево изготовленными товарами - преимущественно одеждой и продуктами питания. Здесь у них есть возможность устанавливать цены намного выше китайских и тем самым восполнять нехватку снабжения на Дальнем Востоке, возросшую со времен распада Советского Союза. Хотя российское правительство в 2007 г. установило запрет на челночную торговлю, в городах Дальнего Востока она еще преобладает. Это приводит к тому, что российское население острее воспринимает число китайцев, чем на самом деле. Фактически перед этнической чисткой Сталина 1930-х гг. в регионе проживало больше китайцев, чем сегодня.

«Желтая надежда»

Несмотря на повышение таможенного налога и широко распространенного неприятия по отношению к китайцам, экономическое сближение России с ее соседями в Тихоокеанском регионе прогрессирует. В сентябре 2009 г. государственные власти России и Китая подписали договор, в рамках которого в приграничных регионах запланированы 205 совместных проектов. Согласно этому до 2018 г. добытые на российской стороне границы каменный уголь, железная руда, благородные металлы и древесное сырье будут перевозиться в Китай, где достаточно денег и рабочей силы для их производственной переработки. Между тем еще в 2005 г. российские и китайские административные органы утвердили в регионе между российским городом Благовещенском (севернее Амура) и китайским городом Хэйхэ (южнее Амура) общую зону свободной международной торговли, что привело к настоящему буму на рынке товаров массового спроса.

Исход населения при переходе от плановой экономики

Переход от плановой экономики особенно жестко отразился на восточных территориях страны. Отмена субсидий, надбавок к заработной плате и социальных льгот сделал и проживание в этом регионе непривлекательным для россиян. Поэтому с начала 1990-х гг. всем регионам Дальнего Востока пришлось смириться с ростом миграционных оттоков. Особенно в холодных, северных областях пустеют целые населенные пункты: Магаданская область потеряла около трети своего населения, Чукотский автономный округ - почти половину.

Кризис промышленного и строительного секторов

Приморский край является символическим примером постсоветского кризиса не только на Дальнем Востоке, но и во всей России. Многие из прежних промышленных предприятий не смогли выжить без государственных субсидий, что в первые 15 лет после распада СССР привело к сильному спаду уровня занятости. Вооруженный комплекс Приморского края понес особенно большие потери. В результате массовой мифами страдает и сфера строительства. Сфера торговли, наряду с остальной частью страны, наоборот, находятся в стадии роста. Доля теневой экономики, служащей для многих жителей Приморского края материальной основой, в графике не отмечена.

Значительный экономический вес в двусторонних отношениях России с ее тихоокеанскими соседями приходится на капиталоемкую нефтегазовую промышленность. В 2009 г. началось строительство нефтепровода «Находка», предназначенного для транспортировки нефти из западносибирских месторождений к Японскому морю. Оттуда танкеры с нефтью будут направляться к берегам Японии. В этом проекте также представлены и интересы китайской стороны: с помощью ответвления на Дацин Россия планирует поставки нефти в объеме 15 миллионов тонн в год для южного соседа, с которым лишь в 2006 г. было подписано соглашение о строительстве двух газопроводов.

Для экономической деятельности Дальнего Востока крайне важно сохранение нефтегазовой промышленности на нерентабельном Сахалине, служившем во времена царской России и в советский, период преимущественно для размещения каторжных лагерей. Резко критикуемый защитниками окружающей среды нефтегазовый проект «Сахалин-2», реализуемый в Охотском море (севернее Японии) с 2006 г. находится под руководством государственного гиганта «Газпром» и является самым крупным в мире проектом по выработке сжиженного природного газа. В отличие от своего газообразного прототипа, сжиженный газ легко транспортируется судоходным путем. Основными заказчиками этой продукции являются Япония и Южная Корея.

Несмотря на то, что 95 процентов налоговой выручки из нефтяной и газовой промышленности уходит в Москву и что предприятия все чаще вербуют иностранных специалистов для строительства нефтедобывающих станций и трубопроводов, жители Сахалина, в особенности проживающие в административном центре Южно-Сахалинске,также извлекают выгоду из бума сырьевой промышленности. Доля безработицы, составлявшая на пороге нового тысячелетия 13,2 процентов (одна из самых высоких в стране), к 2007 г. упала ниже 5 процентов - однако в ходе экономического кризиса вновь поднялась. Благодаря работе в сфере строительства новой инфраструктуры, с помощью которой остров в будущем сможет принимать туристов, около 500.000 жителей острова получили новые альтернативы рыбной ловле и добыче камчатского краба. Доля реальных доходов населения также заметно увеличилась: с 2002 по 2009 гг. они увеличились с 440 до 1.018 международных долларов.

Прощание с иллюзиями

Несмотря на бум в нефтегазовой сфере численность населения будет дальше сокращаться. Согласно прогнозам к 2030 г. Сахалин потеряет более 100.000 жителей-четверть населения острова. Особенно расположенная на севере Магаданская область, добраться до которой можно только на машине или на самолете, больше всех приближена к полному исчезновению с востока России. В целом самый большой по территории федеральный округ России сохранит за собой статус самого малонаселенного. Учитывая понижающийся коэффициент рождаемости, к 2030 г. доля населения уменьшится на еще 15 процентов и составит 5,46 миллионов человек. Как и везде в России это прежде всего отразится на работоспособном населении: доля мужчин в возрасте от 16 до 59 лет и женщин в возрасте от 16 до 54 лет сократится почти на 23 процента.

Хабаровская область и Приморский край утвердят свои позиции региональных центров. Уже сегодня здесь проживает более половины всего населения Дальнего Востока. По сравнению с другими регионами Федерального округа оба субъекта имеют явные позиционные преимущества: они расположены в зоне умеренного климата, связаны Транссибирской железнодорожной магистралью с остальной частью страны и имеют лучшие образовательные учреждения. С помощью западного капитала здесь с недавнего времени ведется производство новой гордости российского авиапарка - лайнер Superjet-100. Собирается он в Комсомольске-на-Амуре в павильонах КнААПО - самого крупного авиастроительного завода России. Для долгосрочного привлечения иностранного капитала необходимо - прежде всего в Приморском крае - побороть коррупцию и криминализацию экономического сектора.

Однако все идет к тому, что российским политикам придется расстаться с иллюзией густозаселенного Дальнего Востока. Многие предприятия, особенно те, которые в советское время из геополитических соображений были перенесены на Дальний Восток, не смогут выжить без государственной помощи. Для поднятия региона, наряду с нехваткой населения, необходима прежде всего финансовая помощь. Тот факт, что богатые азиатские соседи могут выступить в роли инвестора, не вызывает собой особых недовольств, чего нельзя сказать о теме им миграции. В будущем россиянам все-таки придется смириться с растущей долей иммигрантов из Китая и Кореи: во-первых, из-за нехватки собственных ресурсов они востребованы на рынке труда, а во-вторых,уровень заработков в богатой сырьем России намного выше, чем в Китае.

Из доклада «Die schrumpfende Weltmacht. Die demografische Zukunft Russlands und der anderen post-sowjetischen Staaten (2011)», стр. 81-87.

Берлинский институт

народонаселения и развития

(Das Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung)

www.berlin-institut.org

	Исчезающая мировая держава
	Доклад Берлинского института народонаселения и развития (Das Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung)
	(pdf, 57Мб)