 |
| |
Всего в 2018 году на СМИ из краевого бюджета выделяется 360 миллионов рублей. Такая сумма была озвучена на внеочередном заседании ЗС ПК 16 ноября. Из них на информационные контракты АПК и ЗС ПК приходится 106 169 661,11 рубля. Сегодня мы рассмотрим, из чего складывается именно эта сумма. Остальные средства идут на развитие сети телерадиовещания, субсидии социально значимых проектов и многие другие вещи.
В идеале контракты на СМИ - это нормально. По сути это важный инструмент информирования - должны ведь жители края узнавать о новых законах, бюджете или, например, программе «Жилье для российской семьи» или о развитии санитарной авиации. Отличие от обычных новостей в данном случае лишь в том, что оплачены они из бюджета и показывают любые события «сквозь розовые очки».
На практике каждая публикация (а в случае с газетами еще и верстка) в рамках контракта проходит многочисленные этапы согласования: «причесать» цитату чиновника, присвоить комментарий одного человека другому, «убрать сарказм», не заметить проблемную информацию... Сделать на фотографии небо голубее или спикера улыбающимся (как Ким Чен Ына на фото с Лавровым, только в краевом масштабе)... После пресс-конференции поменять цифры в отчете, а то и вовсе написать текст с мероприятия, которого не было... Таких примеров очень много, и все они основаны на реальных событиях. Стоит ли говорить, что издания, работающие по контракту, не будут «портить отношения» со своими «работодателями» проблемными публикациями?
Кроме того, стоит напомнить, что у обоих ведомств есть собственные сайты (primorsky.ru и zspk.gov.ru), где эти новости в любом случае появятся бесплатно. А у АПК еще и свои официальные «рупоры», обязанные законом публиковать подобную информацию, - «Приморская газета» и КГБУ «ОТВ-Прим», они также находятся на государственном довольствии.
За что боролись
Мы рассматриваем два «источника» денег: Законодательное собрание Приморского края и администрация Приморского края. Всего на пиар этих двух структур в 2018 году пойдет 106 169 661,11 рубля. Напомним, в 2017 году общая сумма контрактов primorsky.ru и составила 73 502 600 рублей - прирост составил почти 33 миллиона рублей, то есть 45%.
 |
| Диаграмма распределения средств администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края (106 169 661,11 руб.) |
| |
В текущем году начальная (максимальная) цена всех контрактов ЗС ПК - 34 393 079,21 рубля. Сумма всех закупок - 33 869 295,61 рубля. Экономия - 523 783,6 рубля. Из 33 закупок в 19 было лишь по одному участнику. Еще в пяти закупках «сражались» связанные между собой учредителем или гендиректором компании.
 |
| Диаграмма распределения средств Законодательного Собрания Приамурского края (33 869 295,62 руб.) |
| |
Начальная (максимальная) цена всех контрактов АПК - 80 485 543,54 рубля. В отличие от прошлого года, во многих закупках АПК начальная максимальная цена контрактов кардинально отличается от предложений участников. Сумма всех закупок - 72 300 365,5 рубля. Экономия - 8 185 088,04 рубля. Из 44 контрактов в 20 был лишь один участник.
 |
| Диаграмма распределения средств администрации Приморского края (72 300 365,5 руб.) |
| |
Куда уходят деньги
У ЗС ПК вариантов немного: «Оказание услуг по подготовке и размещению информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Приморского края» и «Подготовка и размещение информационных материалов о деятельности депутата Законодательного Собрания Приморского края» (интервью и информационные сообщения). Всего 33 закупки, 3 из которых не состоялись. Какие именно парламентарии будут больше всех фигурировать в материалах СМИ, пока неясно - тексты готовятся «на основании заявки депутата».
«Информационное меню» от АПК куда обширнее: профилактика коррупции, наркомании, правонарушений, предупреждение ДТП, противопожарная пропаганда, популяризация значимых культурных событий, материалы о реализации госпрограмм (их сегодня на территории края действует 20). Всего 44 закупки, из которых 3 не состоялись. «В зачет» для СМИ идут все мероприятия, которые организовывает администрация края, все темы, обозначенные в краевых пресс-релизах, интервью с краевыми чиновниками, отчеты с пресс-конференций. Можно и нужно, разумеется, придумывать собственные темы.
 |
| Диаграмма распределения средств по статьям расходов |
| |
Что поменялось на рынке СМИ за год
Приход нового губернатора изменил медиапространство - он пока не завел (возможно, и не заведет) «друзей» - владельцев многочисленных СМИ. Но, например, политтехнологи отмечают, что сейчас администрация края «примирилась» с администрацией города. В торгах поучаствовали компании и предприниматели из Москвы, Тулы, Нижнего Новгорода и Челябинска. Причем вполне успешно - в борьбе за бюджетные деньги им удалось потеснить довольно серьезные приморские организации. А некоторые опытные игроки приморского рынка СМИ успели растерять свои активы. Но обо всем по порядку...
В прошлом году мы писали о том, что «АиФ в Приморье» тесно связан с компаниями Виктора Старицына. Ситуация изменилась: из крупных медиаактивов у него остались «Конкурент» и Primpress. «АиФ» отделился, редакция сменила адрес и выпускается под началом Дмитрия Хабалова, так что закупки этой компании надо теперь рассматривать отдельно.
Еще одна отделившаяся от «империи Старицына» газета - «Комсомольская правда во Владивостоке». До ноября прошлого года издание выпускалось по франшизе, но с того момента там сменился весь штат журналистов, главный редактор, руководство. Сейчас это - филиал московского АО ИД «Комсомольская правда».
«Московский Комсомолец», который выпускался силами ООО «Освоение», также перепродал франшизу, его владивостокская редакция теперь работает под одной крышей с deita.ru.
В минувшем году среди участников «информационных» аукционов не было «ОТВ-прим», а в этом году телеканал получит 990 930 рублей от ЗС ПК. Вообще-то ОТВ-прим - это краевое государственное бюджетное учреждение, и на его деятельность и так в краевой казне каждый год выделяются деньги. Но никто не запрещает ему участвовать в торгах Заксобрания.
Весь холдинг ЗАО «Пари», в который входят радиостанции «Владивосток-ФМ», «Шансон Владивосток» и «Авторадио Владивосток», а также газета «Дальневосточные ведомости», раньше принадлежал Артушу Хачатряну. Но после его смерти перешел в руки наследников. В прошлом году ввиду сложных отношений с «белым домом» у компании не было с ним контрактов. Но в этом году все изменилось, и холдинг присоединился к борьбе за средства краевого бюджета.
Новый участник аукционов - ООО «ФёстМедиаИнвест» из Москвы. Учредитель компании - Федор Щербаков, он также является соучредителем «Ура Медиа», которое скупает СМИ по всей России (в прошлом году активы компании пополнили doctor.ru, mama.ru, в 2016 году приобрели «Советский спорт» у ИД «Комсомольская правда»). Чтобы не томить читателя: «ФМИ» владеет в числе прочих владивостокским Vostokmedia и газетой «Аргументы недели».
Как изменились суммы контрактов для каждого из участников, можно посмотреть в таблице, однако стоит учитывать, что за год некоторые участники потеряли часть активов, в борьбу включились иногородние компании, а часть указанного «дохода» уйдет на размещение на сторонних ресурсах.
Победителей не судят
Итак, как же все-таки распределились контракты на освещение деятельности администрации Приморского края и ЗС ПК? Ниже кратко представлены все участники, получившие бюджетные деньги, и общая информация об их контрактах.
Телевизионный мастодонт
ВГТРК традиционно получил львиную долю бюджета - больше 19,7 млн рублей, около 19% от общей суммы. Из них 15 511 337,23 рубля - от администрации края. И это не считая тех аукционов, которые выиграли другие участники, но по условиям закупки материалы будут выходить в эфирах ВГТРК. За эти деньги зрителям покажут ролики о профилактике пожаров, коррупции, ДТП, наркопреступлений и пропаганду госпрограмм - в общем, за все хорошее и против всего плохого. При этом соревновался ВГТРК с собственным рекламным агентством.
Удивительное единодушие в цене проявили ВГТРК и рекламное агентство «Медиа Презент» в борьбе за право сделать «45 информационных материалов общим количеством 234 минуты» и разместить их на трех телеканалах. Оба предложили сделать работу за 4 972 250,09 рубля, победила ВГТРК. Хронометраж всех двухминутных выходов сюжетов и 20-минутных телепрограмм составит 702 минуты, тематика - культурная. Отметим, что у РА «Медиа Презент» тот же адрес и гендиректор (Екатерина Карпенко), что и у РА «ПТР-Медиа», а через последнее размещается вся реклама (за исключением политической) в эфире ВГТРК «ГТРК «Владивосток».
И еще одна такая же битва ВГТРК с «Медиа Презентом» - оба предприятия предложили сделать 58 сюжетов и 5 видеороликов про госпрограммы и социально значимые мероприятия за 5 076 253,11 рубля, разместив их в региональных эфирах двух федеральных каналов. Каждый сюжет продлится две минуты и выйдет по три раза. 20-секундные видеоролики выйдут по 30 раз каждый.
1 988 534,03 рубля получит ВГТРК за тематические передачи, направленные на профилактику ДТП. Вновь борьба шла с РА «Медиа Презент», предложенные суммы вновь не различались. 10 передач по 20 минут каждая выйдут на «России 24» и «России-1» в местных эфирах, всего предусмотрено 20 выходов.
За право создать пять 20-минутных профилактических телепередач против наркомании и наркопреступлений (а точнее, за 1 470 560,25 рубля) ВГТРК боролась с тем же «Медиа Презентом» и тоже выиграла. И тоже предложенная стоимость услуг была одинаковой - никакой интриги!
ВГТРК станет также исполнителем госзаказа на изготовление двух 20-секундных видеороликов и размещение их на двух телеканалах. Всего 252 выхода. Это должно помочь в благом деле профилактики экстремизма и терроризма. Телеканалы - федеральные, ролики будут транслироваться в региональных эфирах.
До 1 декабря телезрители целых 300 раз увидят два видеоролика противопожарной пропаганды на телеканалах края. За них ВГТРК получит 1 087 763,85 рубля.
4 199 946 рублей, почти на 300 тысяч меньше, чем в прошлом году, компания получит от Заксобрания. По условиям контракта материалы должны выходить «в медиакомплексе, объединяющем два общероссийских, обязательных, общедоступных телевизионных канала и три радиостанции». Именно такие требования прописаны в закупке, и так уж получилось, что предприятие, удовлетворяющее этим условиям, в Приморье всего одно.
«Красный рупор»
Группа компаний, связанных с основателем «Прима Медиа» Виктором Сухановым, по нашим подсчетам, выиграла аукционы на 18 884 754,4 рубля. Это около 18% от общей суммы - холдинг немного не дотянул до ВГТРК. Однако 10 535 397,4 рубля из этой суммы в основном разойдутся по другим изданиям - газетам, радио и ТВ в разных районах края. В последние годы администрации всех уровней пользуются такой опцией: дают один большой контракт оператору, который берет на себя все хлопоты, согласования, отчеты - в общем, всю организацию. И за это оставляет себе часть средств.
Боролась «Прима Медиа» в основном с ООО «Центр репутационных технологий Владивостока». Напомним, в прошлом году эти два участника закупок также устроили между собой борьбу, которую можно было бы назвать конкурентной, если бы у них не был один и тот же учредитель и адрес. Увидев в списке «новенького», мы было удивились: ООО «Концерн "Парк групп"» раньше не фигурировала в числе участников аукционов. Оказалось, что предприятие не такое уж и новое. Совладелец и руководитель - Виктор Андреевич Суханов (директор в числе прочих ООО «Прима Медиа»), адрес, конечно, один и тот же: Светланская, 83.
Примечательно также и то, что ООО «Прима Медиа» проявило удивительное единодушие в борьбе за три лота по 1 668 000 рублей от Заксобрания с ООО «Дальневосточный центр политических исследований» («Московский комсомолец во Владивостоке») и ООО «ФестМедиа Инвест» («ВостокМедиа») - они фактически разделили между собой три аналогичных лота одной и той же закупки.
«Разделила поровну» с коллегами ООО «Прима Медиа» закупку о деятельности ЗС ПК - каждому по 196 материалов на сумму 1 881 600 рублей. Интересно, что в борьбе за этот лот приморская компания одолела свердловское ООО «Институт информационных технологий», которое хоть и предложило цену на 300 с лишним тысяч меньше, получило по всем другим параметрам меньше баллов от конкурсной комиссии.
За 1 668 000 рублей от ЗС ПК корреспонденты информагентства должны будут подготовить 102 информационных сообщения и 24 интервью о работе депутата. Боролись за лот две компании - ООО «Прима Медиа» и ООО «Центр репутационных технологий Владивостока». ООО «Прима Медиа» и выполнит работы за 1 644 000 рублей.
Лот «Организация освещения деятельности депутатов Законодательного Собрания Приморского края в эфире телевизионного канала и радиостанции» ушел за 3 398 742,42 рубля, хотя «Парк групп» предлагал выполнить работы на 3742,42 рубля дешевле (просто цена - не единственный показатель при выборе поставщика услуги, учитывается также квалификация). Государство сэкономило 257,58 рублей.
Еще один госконтракт, который выиграл «Центр репутационных технологий» (в битве не на жизнь, а на смерть с «Парк групп»), - организация освещения деятельности депутатов Законодательного собрания Приморского края в периодических печатных изданиях. «ЦРТ» получит 7 137 654,98 рублей (начальная цена - 7 138 000, экономия - 345,02 рубля). Большая часть этих денег уйдет в «районки» - газеты во всех уголках Приморья будут писать о том, какие важные законы принимают депутаты и что еще полезного делают парламентарии. Требования к каждому из 40 печатных изданий прописаны подробным образом.
98 000 рублей (стоимость выполнения работ совпадает с начальной ценой) получит ООО «Прима Медиа» за 14 информационных материалов о деятельности краевого депутата. По условиям контракта тексты будут публиковаться, вероятнее всего, в дочерней UssurMedia - точнее, «на сайте сетевого издания, специализирующемся на освещении событий социальной, экономической и политической жизни Уссурийского городского округа».
От администрации Приморья ООО «Прима Медиа» получит 4 724 757 рублей. Всего напишут 910 материалов (госпрограммы и культура). Условия по «культурному» контракту отличаются от тех, что придется выполнять «ФМИ» (то есть «ВостокМедиа»), лишь количественным распределением жанров.
За 1 354 956 рублей ООО «Прима Медиа» изготовит и разместит 200 материалов, «направленных на популяризацию социально значимых культурных мероприятий Приморского края».
За 3 369 801 рублей организация сделает и разместит на сайте «с аудиторией не менее 22 000 уникальных посетителей Интернет-ресурса в сутки, не менее 50% которых из Приморского края» 710 информационных материалов разных жанров. Публикации должны касаться госпрограмм и социально значимых мероприятий.
«ВостокМедиа» и его московский «инвест»
ООО «ФёстМедиаИнвест» получит 6 479 783,50 рублей - около 6% от общей суммы. «ФМИ», как мы уже писали, владеет владивостокским Vostokmedia и газетой «Аргументы недели». За 2 078 600 рублей от ЗС ПК до конца года на сайте появится 17 информационных сообщений и одно интервью о деятельности депутата и 196 информационных материалов.
ООО «ФёстМедиаИнвест» выиграло также два контракта администрации и получит 4 401 183,5 рублей. Контракт, напомним, почти аналогичен контракту «Красного рупора», разница лишь в распределении публикаций по жанрам.
ООО «ФёстМедиаИнвест» за 1 266 436 рублей будет производить контент совершенно различного формата на культурную тематику. И еще 3 134 747,50 в копилочке «ФМИ» за материалы о краевых госпрограммах.
Дейта.ру» и примкнувший к ней «МК»
Почти 8% - 8 408 095 рублей - получит ООО «Дальневосточный центр политических исследований». У этой организации и у ООО «Дейта.ру» один директор - Евгений Егоров, также ДЦПИ делает «Московский комсомолец во Владивостоке». Точнее, сайт «МК» - с местными вкладками газеты все сложно, они не выходят с зимы. От ЗС ПК в копилке маленького, но все же холдинга - 2 000 600 рублей.
Столько же материалов, сколько у «Красного рупора» (196), и за те же деньги (1 881 600 рублей) напишет ООО «Дальневосточный центр политических исследований», конкуренцию ему также составило ООО «Институт информационных технологий».
Еще за 119 000 рублей журналисты «Дальневосточного центра политических исследований» подготовят 10 информационных сообщений о деятельности депутата и одно интервью с народным избранником.
По заказу администрации Приморья ООО «ДВЦПИ» изготовит в вобщей сложности 1066 материалов и «освоит» 6 407 495 рублей.
ООО «ДВЦПИ» изготовит 200 материалов о социально значимых культурных мероприятиях Приморья за 1 327 000 рублей. И еще за 1 000 000 рублей (такой же была и максимальная цена) - 156 материалов о госпрограммах. 4 080 495 рублей получит та же организация за 710 материалов про госпрограммы.
Бывший советник бывшего губернатора
Четвертый лот закупки, которую поровну разделили вышеупомянутые холдинги, выиграло ООО «Приморская пресса» (Primpress) Виктора Старицына, потерявшего «МК» и «КП». Но в этом лоте цена и условия отличаются: 213 информационных материалов за 1 891 440 рублей (8 800 рублей за штуку). Всего же «холдинг Старицына» получит 2 584 420,2 рубля от Заксобрания и 5 506 249,99 рубля от АПК - всего 8 090 670 рублей, или почти 8% от общей суммы.
Для администрации края журналисты Primpress напишут и выпустят на сайте 600 заметок о госпрограммах и «социально значимых проектах и мероприятиях». Отметим, что 600 в рамках госконтрактов - это совсем-совсем немного. Кроме того, газета «Конкурент» выпустит в общей сложности 57 000 «квадратов» про госпрограммы.
Аргументы, факты и немножко денег
ООО «ВГТРК-Интерактив-Медиа-Маркетинг» (к государственному телевидению и радио отношения не имеет, издает газету «Аргументы и факты Приморье») получит целых 6 247 740 рублей. В борьбе сам с собой за контракт от ЗС ПК «АиФ» выиграл 999 975 рублей. Но большая часть полученных средств - от администрации края. От АПК ООО «ВИММ» получит 5 247 764,7 рубля за материалы о важных «социально значимых проектах в Приморье» и о культуре.
ООО «ВИММ» на 10 тысяч рублей обогнало ИК «Новая-ДВ» («Новая газета») и опубликует за год больше 35 полос важных материалов «о социально значимых проектах в Приморье»: новости, статьи, аналитические материалы, интервью, фоторепортажи и даже инфографика.
Также на счету «ВГТРК-интернет-медиа-маркетинг» - контракт на 1 979 406 рублей. За эти деньги в газете появится более 35 полос материалов о культуре. Причем среди них - даже рецензии.
Еще один контракт, который выиграло ООО «ВИММ» - на 1 288 923 рублей. Это тоже материалы про культурные события и мероприятия.
По городам и весям
Крупный газетный контракт - на целых 4 908 333,33 рубля (около 5% общей суммы) получило ООО «Редакционно-издательский комплекс «Бизнес-Арс» (одноименная газета в Арсеньеве). По условиям контракта не все эти деньги пойдут непосредственно еженедельнику, они распределятся по 31 газете. В каждой будет по пять тематических вкладок «общим объемом не менее 139 500 кв. см». Газеты должны распространяться в городах и поселках края. Как мы уже писали выше, это довольно распространенная практика, компания в данном случае становится посредником, размещающим материалы в других изданиях за определенную комиссию.
Большие деньги за большой формат
Как и в прошлом году, ООО «Презент» будет заниматься наружной рекламой - вы наверняка знаете эту компанию по рекламным щитам и огромным светодиодным экранам с большой надписью L.A.B. Получит 4 368 208,67 рубля за билборды, которыми власти края намерены бороться против ДТП, экстремизма и терроризма, а также за социалку на уличных мониторах.
Экс-мэрский холдинг
В прошлом году издания, входящие в ИД «Бизнес-кейс» и АО «Владивосток-Новости», руководимых Инной Саловой и управляемых семьей экс-мэра Владивостока Игоря Пушкарева, получили лишь один небольшой контрактик от ЗС ПК. Но перемирие с краем поправило финансовое положение холдинга с Народного проспекта на 2 594 207 рублей - 2% от общей суммы. Из них 1 109 182 рубля он получит за исполнение контрактов ЗС ПК. Самое интересное, что победы холдинга явно не случайны - например, контракт на 6000 квадратных сантиметров информации расписан так, что в описании явно угадывается именно газета «Владивосток».
15 сообщений и два интервью в информагентстве VladNews про деятельность депутата Заксобрания будут стоит 119 тысяч рублей. Начальная же цена контракта составляла 120 тысяч. Победил, как это ни удивительно, единственный участник аукциона - компания «Владивосток-новости». Какие именно парламентарии будут фигурировать в материалах СМИ, сейчас неясно - тексты готовятся «на основании заявки депутата Законодательного Собрания Приморского края».
Газета «Владивосток» (точнее, Акционерное общество «Дальневосточная акционерная информационно-издательская компания «Владивосток-новости») получит 499 950 рублей на освещение деятельности Заксобрания - в общей сложности 6 полос. Требования к изданию прописаны так подробно, что опять же абсолютно точно понятно, что это должно быть за издание.
24 тысячи рублей выиграло ООО «ИД Бизнес-кейс». Издания холдинга, руководимого Инной Саловой и принадлежащего семье экс-мэра Владивостока Игоря Пушкарева, опубликуют на сайте шесть материалов о депутате Заксобрания. Материалы, судя по тому, что есть в активах, будут размещаться либо на сайте VladNews, либо на ИА «Приморье24».
Не забыли и о том, что в холдинг входит собственный телеканал. До конца года 13 минут эфирного времени городского «8 канала» займут информационные материалы о работе ЗС ПК. Выходить сюжеты будут «в ряду первых трех информационных репортажей в главной информационной программе телеканала с обзором всех основных событий в Приморском крае и Владивостокском городском округе в рейтинговое время (начиная с 20.00)». И повторяться не менее трех раз в сутки в новостных выпусках и 15 раз в сутки в дайджестах новостей. В условиях - «высокий рейтинг на информационном рынке услуг».
Для администрации Приморского края АО «Владивосток-новости» выполнит два контракта на 1 485 025 рублей. Всего надо будет сделать 330 материалов. Все это должно выйти на трех интернет-ресурсах. В самом холдинге два сайта, подходящих под условия контракта, так что часть текстов придется публиковать на стороннем ресурсе.
АО «Владивосток-новости» за 990 025 тысяч рублей сделает 225 материалов против экстремизма и терроризма. Против наркомании компания изготовит и разместит на трех сайтах 105 информационных материалов. Конечная цена контракта составила 495 000 рублей.
Бывшие друзья бывшего губернатора
В прошлом году краевой бюджет активно развивали свое влияние и осваивали бюджет ООО «Развитие» и ООО «Освоение». В этом году этих компаний с говорящими названиями нет в списках победителей, но их учредитель - Рогнеда Донатовна Смирнова, все равно поборолась за бюджет. ООО «ФМ Продакшн ДВ», в которой она является учредителем и совладельцем, получит 3 093 467 рублей. Организация владеет радиоканалами «Русское радио Владивосток», «DFM Владивосток», «Хит-ФМ». Кроме того, на Светланской, 59, где расположена организация, зарегистрировано еще пять радиостанций («Дача», «Европа Плюс», «Спорт ФМ», «Дорожное радио», «Ретро ФМ») и рекламное агентство «Время радио». Стоит обратить внимание, что экс-руководитель радиохолдинга - Марина Свиридова (арестованная супруга арестованного и отпущенного под домашний арест политтехнолога Ильи Митькина, который был близок к бывшему губернатору) была также тесно связана с «Развитием» и ООО «Освоением».
За сообщения о деятельности ЗС ПК в эфире радиостанций, вещающих на FM-волнах на территории всего края, ООО «ФМ Продакшн ДВ» получит 1 094 400 рублей. Из краевого бюджета радиохолдингу достанется 1 999 066,67 рублей за материалы о культуре на четырех радиостанциях. Всего 470 материалов по два выхода на каждый.
«Маркет-радио» не в обиде
ООО «Мсервис», в отличие от более «опытных» коллег, боролось только за деньги АПК и получило 1 396 970,8 рублей за победу в двух аукционах. За эти деньги в эфир выйдут 1176 роликов против коррупции и 1280 роликов с профилактикой пожаров. Примечательно, что компания сама в эфир не выходит, так что отрабатывать контракт скорее всего придется связанной с ней ООО «Мрадио», которое вещает в торговых центрах Владивостока под брендом «Маркет-радио».
Кстати, в одной из закупок «Мсервис» состязался с ООО «Программа Передач» - ранее оно принадлежало Светлане Спокойновой («однофамилица» Ильи Митькина-Спокойнова) и Алексею Авершину (бывший председатель Союза горнопромышленников края и друг бывшего губернатора края, недавно переведенный на домашний арест), уже известным нам по «Развитию» и «Освоению». В прошлом году компания получила более 1,2 миллионов от администрации края за победу в одном аукционе.
Коммунисты в строю
Два контракта в целом на 525 тысяч рублей выиграло Приморское краевое отделение партии КПРФ (начальная цена была такой же, как предложение участника). Это необычная практика, но и она имеет право на существование. Тем более что сайт pkokprf.ru, на котором, вероятнее всего, и будут появляться материалы, зарегистрирован как СМИ и вполне соответствует требованиям аукциона (в частности у него «не менее 7500 посетителей в месяц», и не менее 250 - в сутки). Забавно будет, если заявку на освещение своей деятельности на этом ресурсе подаст депутат-единоросс или, например, ЛДПР-овец.
Холдинг, переставший ссориться с краем
В нынешнем году ЗАО «ПАРИ» («Владивосток FM», «Авторадио-Владивосток», радио «Шансон» и еженедельник «ДВ-Ведомости») начал бороться за краевые контракты и сразу же получил 998 720 рублей - немного на радио, чуть-чуть в газету. При этом «Приморское агентство рекламы и информации» в аукционе на радиоосвещение деятельности ЗС ПК боролась с ООО «Энергия Востока», компании предложили одинаковую стоимость услуг, выбирали победителя по иным параметрам. Но вообще «ПАРИ» и «Энергия Востока» - связанные организации (у них, например, одинаковый адрес и собственник).
Немного других победителей
Интересная ситуация в газетных контрактах. Лот на освещение деятельности ЗС ПК в периодических печатных изданиях выиграло не ООО «Развитие» (что было практически неизменно при прошлом губернаторе), а обычно оппозиционная «Новая газета». За 499 277,80 рубля в газете появится в общей сложности 7 полос. Не останется она и без краевых денег. Обойдя «ВИММ» на крутом вираже, «НГ» получит 2 483 249,99 рубля за то, что напишет про госпрограммы и социально значимые мероприятия 54 000 квадратных сантиметра.
Официальное издание Федерального собрания (в совладельцах - аппарат Госдумы и аппарат Совфеда) «Парламентская газета» в этом году - тоже участник аукционов. 499 791,71 рубля за 7,5 полос (506 «квадратов» - это полполосы - в федеральной части газеты, остальное в региональной; стоят эти позиции примерно одинаково).
В еженедельнике (толстушке, выходящей по средам) «Комсомольская правда во Владивостоке» за год опубликуют материалы о деятельности Заксобрания за 699 975 рублей («КП», как и многие другие СМИ, была единственным участником закупки - просто потому, что одна подходила под условия контракта).
По традиции, ни с кем не посоревновавшись, получило ООО «СТВ» 698 540 рублей от ЗС ПК (в прошлом году - ровно 700 тысяч). Принадлежит компания Сергею Комарницкому и Татьяне Новиковой - «однофамилице» депутата ЗС ПК и руководителя «ОТВ-прим» Дмитрия Новикова. А он - автор и ведущий передачи «Сталкер». Собственно, «СТВ» и выпускает эту программу. Объем информации - 53 минуты в течение действия контракта.
ООО «Пасифик Медиа», принадлежащее Максиму Балковскому и связанное с бывшим пресс-секретарем Сергея Дарькина Михаилом Полусмаком, выиграло в борьбе с «ВИММ» крупный газетный контракт на 2,97 миллиона рублей. Своих газет у «Пасифик Медиа» нет, так что работать придется «в рамках субподряда». 50 000 «квадратов» про краевые госпрограммы появится в краевом еженедельнике тиражом не менее 18 000 экземпляров. Под это требование подходят, в частности «Комсомолка» и «АиФ» (в других контрактах, выигранных «ВИММ», по условиям требовался больший тираж). Хотя в контракте есть условие: все вышедшие материалы должны дублироваться на сайте периодического печатного издания или, если сайта нет, на краевом ресурсе. Аудитория сайта должна быть не менее 30 000 уникальных посетителей в месяц. Чтобы вы понимали - это очень мало. И сайт «АиФ-Владивосток» еле-еле дотягивает даже до этого условия. Если бы не дотягивал, пришлось бы искать сторонний ресурс и приплачивать за размещение. А вот у «Комсомолки» с посещаемостью куда лучше.
Кстати, «Комсомольская правда» тоже пыталась участвовать в двух аукционах, по профилактике коррупции и по профилактике наркомании, но обе заявки признаны не соответствующими требованиям, поскольку филиал издательского дома не является самостоятельным юридическим лицом. Заявки эти были единственными, так что закупки не состоялись.
Небольшой аукцион на «наружку» выиграло ООО «Тихий Океан» (директор - Анна Балковская, супруга Максима Балковского) - 287 680 рублей (при начальной цене контракта в 496 000 рублей).
«Золотой Рог» тоже не обделили. Издательская компания, которая выпускает одноименную деловую газету, будучи единственным участником аукциона, получила 699 940,50 рубля за несколько полос про деятельность про ЗС ПК. Еще за 2 465 100 рублей по контракту от краевой администрации газета напишет про госпрограммы и социально значимые мероприятия.
Иноземцы, осваивающие приморский бюджет
Как это не удивительно, в текущем году среди участников и победителей аукционов много иногородних ИП и компаний. Они выходят лидерами даже из тех закупок, где соревнуются с компаниями бывших друзей бывшего губернатора.
Из победителей - рекламное агентство «Мост» из Нижнего Новгорода, 842 090,2 рубля. Оно часто выигрывает госконтракты в разных регионах страны, в этот раз изготовит два ролика и разместит на четырех приморских радиостанциях (итого 1184 выхода). Второй участник аукциона - ООО «НМК» («Дорожное радио Владивосток»), также бывшая компания Светланы Спокойновой.
ИП Андрей Александрович Ершков из Челябинска два раза победил саму Всероссийскую телерадиовещательную корпорацию. Всего предприниматель получит 2 697 201,42 рубля. Ролики, которые он изготовит, телезрители смогут увидеть аж 828 раз. А в условия контрактов все равно попадают только местные филиалы ВГТРК, которым и уйдет большая часть денег.
396 информационных материалов до 1 декабря изготовит ООО «Центр Информации» (бывшая «Кремлевская пресса») из Тулы, предложив за свои услуги 1 247 300 рублей (начальная цена - 2 422 000 рублей, экономия почти вдвое), за контракт также боролся «Дальневосточный центр политических исследований».
Индивидуальный предприниматель из Москвы Ольга Шамрай изготовит для АПК 49 аналитических материалов, в каждом минимум по два эксперта и 2000 символов. Стоимость - 201 702 рубля (по 4116 рублей за материал - аналитика от москвичей стоит дешевле, чем информационные материалы от местных). Негусто с учетом того, что после их надо будет еще разместить в региональном информагентстве, заплатив за размещение, конечно. Кроме того, в день выхода материала надо будет сделать пост хотя бы в одну соцсеть («вКонтакте», Facebook, Instagram, Twitter или «Одноклассники»), а точнее? в группу «с общим количеством подписчиков не менее 25 000 человек».
Отмененные закупки
Не нашлось желающих написать 15 информационных сообщений о деятельности ЗС ПК (в целом - о заседаниях комитетов, сессиях, деятельности депутатского корпуса в целом) за 300 тысяч рублей.
Одна закупка (120 тысяч рублей за 15 информационных сообщений и два интервью о деятельности депутата) была отменена. Забавно, что в техническом задании, размещенном на странице со сведениями о закупках, сразу указано РИА VladNews и все его параметры.
Есть, кстати, еще одна отмененная закупка с такой же ошибкой в ТЗ. 30 000 рублей на шесть материалов про депутата. Из техзадания, которое вообще-то должно содержать исключительно требования к будущему поставщику, мы узнаем особенности посещаемости интернет-сайта сетевого периодического издания «Вся Находка». Мы, конечно, верим, что это просто ошибка, а не неудачная попытка нарушить федеральный закон о закупках.
Мораль сей басни...
Цифры в статьях расходов на освещение деятельности год от года не уменьшаются. Публикаций на собственных площадках официальным структурам не всегда достаточно, а размещение на сторонних ресурсах стоит денег. У краевой администрации есть все полномочия, чтобы оптимизировать эти траты, но на существующем рынке СМИ такой порядок устраивает всех участников торгов. Заказчики, помимо публикации важной информации, за бюджетные средства приобретают «бонусом» косвенную возможность влиять на политику издания и контролировать невыход негативной информации. А для самих изданий контракты - это ощутимая статья дохода или вовсе единственный способ оставаться на плаву. Но как и везде, здесь важна мера - важно, чтобы все хорошо выполняли свою работу. Чтобы власть давала только нужные, важные и честные информационные поводы - а не о том, как кто-то выпил молока или в очередной раз «построит Хаятт к ВЭФ». Тем более действительно важную информацию СМИ обычно публикуют бесплатно.
Чтобы среди СМИ была конкуренция за контракты. Чтобы тексты ставились на сайты не по десять штук в день «задним числом» и не по сотне в последний момент (очевидно, что в этих случаях материалы уже точно не дойдут до читателя). Чтобы руководители СМИ не включали режим информационного рэкета, если им не дают контракт. А власть, в свою очередь, не использовала аукционы на информобслуживание как способ финансового давления, запугивая прессу безденежьем за малейшую долю критики. Ведь очевидно, что потерять свободу слова и превратиться из журналистов в «обслуживающий персонал» очень просто, а исправлять ситуацию придется годами. И помните: главная цель любого издания - доносить до читателя важную и правдивую информацию, не приукрашенную в интересах заказчиков.
VL.RU, 18.06.18
