Главная >> Экономика, Деньги >> Проводное радиовещание не включено в хабаровскую систему оповещения >> Комментарии к материалу
03.03.2014 14:18:26
гость
Ответить
Цитировать
03.03.2014 14:37:53
гость
Как заявил сегодня на пресс-конференции, посвященной оповещению населения во время взрыва болида, руководитель управления Роскомнадзора по Челябинской области Александр Балакин, те, кто отключается от радиоточки, просто не дорожат своей жизнью.
«Все зависит от абонентов, – подчеркнул Александр Балакин. – Если их жизнь им не дорога, то они, приезжая в новые квартиры, отключают розетки проводного радио. Соответственно эти южноуральцы могут не услышать ту информацию, которая передается по проводному вещанию в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Все знают, что заслышав сирену, необходимо включить телевизор или проводное радио».
04.03.2014 12:24:40
гость
"МИНИСТР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 12.12.2005 г. 40-243-5
Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Г. Чернышеву
Уважаемый Алексей Геннадьевич! МЧС России рассмотрено Ваше обращение от 7 ноября 2005 года АГЧ-775 по вопросу использования сетей проводного вещания в целях оповещения населения. Указанные сети, наряду с сетями телевизионного и радиовещания, используются в составе региональных и местных (в границах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно) систем оповещения населения.------------------
С уважением, С.К. Шойгу"
В соответствии с пунктом 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения; создание локальных систем оповещения; установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации; сбор информации и обмен ею.
Готовность РАСЦО ГО с региона осуществляется средствам радио-, проводного и телевизионного вещания, а вот готовность готовности системы централизованного оповещения населения на местном уровне по средствам проводного вещания в соответствии с постоновлением правительства №177,178. Поэтому отключение средств проводного вещания нарушает готовность РАСЦО ГО в границах городов и районных центров и готовность местных муниципальных систем оповещения и локальных систем оповещения у опасных объектов. Нарушение готовности к войне и ЧС мирного времени очевидное.
Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Г. Чернышеву
Уважаемый Алексей Геннадьевич! МЧС России рассмотрено Ваше обращение от 7 ноября 2005 года АГЧ-775 по вопросу использования сетей проводного вещания в целях оповещения населения. Указанные сети, наряду с сетями телевизионного и радиовещания, используются в составе региональных и местных (в границах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно) систем оповещения населения.------------------
С уважением, С.К. Шойгу"
В соответствии с пунктом 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения; создание локальных систем оповещения; установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации; сбор информации и обмен ею.
Готовность РАСЦО ГО с региона осуществляется средствам радио-, проводного и телевизионного вещания, а вот готовность готовности системы централизованного оповещения населения на местном уровне по средствам проводного вещания в соответствии с постоновлением правительства №177,178. Поэтому отключение средств проводного вещания нарушает готовность РАСЦО ГО в границах городов и районных центров и готовность местных муниципальных систем оповещения и локальных систем оповещения у опасных объектов. Нарушение готовности к войне и ЧС мирного времени очевидное.
04.03.2014 13:46:24
Александр Евгенов
Готовность к военному времени по экстренному оповещению складывается из готовности государственных СМИ и готовности централизованных систем оповещения гражданской обороны на региональном, муниципальном уровне и у опасных объектов с разнесенных пунктов управления ГО (основного и запасного).
Если завтра начнется война и будут отсутствовать государственные СМИ на местном уровне в нарушениинорм положения о гражданской обороне то информирование и оповещение може сорваться в границах городов, районных центров и муниципальных образований? Чтоб это не произошло, нужно расмотреть мобилизационную готовность СМИ.
Готовность СМИ и готовность пунктов управления определена по ФЗ (О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ). Статья 2. Основные принципы и содержание мобилизационной подготовки и мобилизации. (п. 17) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций и подготовка указанных пунктов управления к работе в условиях военного времени.(п. 18) подготовка средств массовой информации к работе в период мобилизации и в военное время.
Готовность энергонезависимых сетей ПВ в военное время определена: «СТРОИТЕЛЬНЫМИ НОРМЫМИ И ПРАВИЛАМИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ СНиП 2.01.51—90»
6.20. Городские сети проводного вещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения.6.21. Радиотрансляционные сети городских и сельских поселений должны иметь (по заданию местных штабов гражданской обороны) требуемое по расчету число громкоговорящих средств оповещения населения.
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае (с изменениями на 21 декабря 2011 года)
Комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края:
обеспечивает выполнение мероприятий комплексного использования средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств телевизионного, проводного и радиовещания, а также других технических средств передачи информации для оповещения населения края при выполнении мероприятий гражданской обороны; предоставляет населению информационную поддержку. (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2011 года N 190.
Управление гражданской защиты Правительства края:
организует работу по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также защитных сооружений и других объектов гражданской обороны краевой собственности; организует оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций;
Если завтра начнется война и будут отсутствовать государственные СМИ на местном уровне в нарушениинорм положения о гражданской обороне то информирование и оповещение може сорваться в границах городов, районных центров и муниципальных образований? Чтоб это не произошло, нужно расмотреть мобилизационную готовность СМИ.
Готовность СМИ и готовность пунктов управления определена по ФЗ (О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ). Статья 2. Основные принципы и содержание мобилизационной подготовки и мобилизации. (п. 17) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций и подготовка указанных пунктов управления к работе в условиях военного времени.(п. 18) подготовка средств массовой информации к работе в период мобилизации и в военное время.
Готовность энергонезависимых сетей ПВ в военное время определена: «СТРОИТЕЛЬНЫМИ НОРМЫМИ И ПРАВИЛАМИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ СНиП 2.01.51—90»
6.20. Городские сети проводного вещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения.6.21. Радиотрансляционные сети городских и сельских поселений должны иметь (по заданию местных штабов гражданской обороны) требуемое по расчету число громкоговорящих средств оповещения населения.
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Хабаровском крае (с изменениями на 21 декабря 2011 года)
Комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края:
обеспечивает выполнение мероприятий комплексного использования средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств телевизионного, проводного и радиовещания, а также других технических средств передачи информации для оповещения населения края при выполнении мероприятий гражданской обороны; предоставляет населению информационную поддержку. (Абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2011 года N 190.
Управление гражданской защиты Правительства края:
организует работу по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также защитных сооружений и других объектов гражданской обороны краевой собственности; организует оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций;
04.03.2014 14:19:19
ГОСТЬ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 18 мая 2011 годас.Чумикан
Мировой судья судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края Колесник Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - Яковуша Владимира Николаевича, ДАТА2 рождения, уроженца г. АДРЕС области, проживающего по адресу: АДРЕС края,
Считает, что специальные технические средства оповещения и информации населения, имеющиеся в районе, не отвечают поставленным задачам.
Так ДАТА11 установлено, что устройство запуска системы оповещения ( П-164 А), а также электросирена уничтожены при пожаре, не имеется проводного вещания, а также радиоточек, громкоговорителей.
В соответствии с п.8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 « Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения от опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление её модернизации на базе технических средств нового поколения; создание локальных систем оповещения, установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения о местах массового пребывания людей. В соответствии с п. 2.6 должностной инструкции главного специалиста ГОЧС и мобилизационной работе администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района, одной из основных задач последнего является организация оповещения населения об угрозе чрезвычайных ситуаций. На момент проведения проверки местной системы оповещения в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе, с. Чумикан 07.04.2011 годаустановлено, что устройство запуска системы оповещения ( П-164 А), а также электросирена уничтожены при пожаре, не имеется проводного вещания, а также радиоточек, громкоговорителей. Соответствующий акт подписан главным специалистом по делам ГО ЧС и мобилизационной работе Яковуша В.Н. Таким образом, установлено, что специализированные технические средства оповещения и информации населения отсутствуют..
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - главного специалиста по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края Яковуша Владимира Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 ( четыре тысячи) рублей.
Мировой судья судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края Колесник Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - Яковуша Владимира Николаевича, ДАТА2 рождения, уроженца г. АДРЕС области, проживающего по адресу: АДРЕС края,
Считает, что специальные технические средства оповещения и информации населения, имеющиеся в районе, не отвечают поставленным задачам.
Так ДАТА11 установлено, что устройство запуска системы оповещения ( П-164 А), а также электросирена уничтожены при пожаре, не имеется проводного вещания, а также радиоточек, громкоговорителей.
В соответствии с п.8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 « Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения от опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление её модернизации на базе технических средств нового поколения; создание локальных систем оповещения, установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения о местах массового пребывания людей. В соответствии с п. 2.6 должностной инструкции главного специалиста ГОЧС и мобилизационной работе администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района, одной из основных задач последнего является организация оповещения населения об угрозе чрезвычайных ситуаций. На момент проведения проверки местной системы оповещения в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе, с. Чумикан 07.04.2011 годаустановлено, что устройство запуска системы оповещения ( П-164 А), а также электросирена уничтожены при пожаре, не имеется проводного вещания, а также радиоточек, громкоговорителей. Соответствующий акт подписан главным специалистом по делам ГО ЧС и мобилизационной работе Яковуша В.Н. Таким образом, установлено, что специализированные технические средства оповещения и информации населения отсутствуют..
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - главного специалиста по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края Яковуша Владимира Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 ( четыре тысячи) рублей.
05.03.2014 12:02:43
гость
«Ростелеком» наказали крупным штрафом за отсутствие проводного радиовещания в Краснотурьинске
Поводом для иска к компании послужило отсутствие радиовещания в одной из квартир дома № 4 по улице Ленина. От имени недовольного отсутствием радиовещания абонента в судебном процессе выступило Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.
Суд установил, что в Краснотурьинске ОАО «Ростелеком» является оператором связи и предоставляет услуги связи для целей проводного радиовещания в соответствии с лицензией № 86477, но в течение длительного времени - с июня 2011 года по декабрь 2011-го - в указанной квартире не была обеспечена «доставка звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оборудования». Указанное обстоятельство является причиной нарушения одного из условий лицензии, в соответствии с которым «лицензиат обязан оказывать услуги в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации».
Кстати, абонент не раз обращался в компанию с заявками, требуя возобновить трансляции радоиопередач, но тщетно. Из приговора суда ясно, что радио заговорило в квартире только в середине лета.
В итоге суд решил наказать ОАО «Ростелеком» штрафом в размере 35 тысяч рублей за нарушение п. 3 ст. 14.1 КОАп РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением».
Как ранее заявлял Дмитрий Лазуков, директор Краснотурьинского районного узла связи ОАО «Ростелеком», проводное радио – не перспективное направление, поэтому предприятие его развивать не будет.
Поводом для иска к компании послужило отсутствие радиовещания в одной из квартир дома № 4 по улице Ленина. От имени недовольного отсутствием радиовещания абонента в судебном процессе выступило Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.
Суд установил, что в Краснотурьинске ОАО «Ростелеком» является оператором связи и предоставляет услуги связи для целей проводного радиовещания в соответствии с лицензией № 86477, но в течение длительного времени - с июня 2011 года по декабрь 2011-го - в указанной квартире не была обеспечена «доставка звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оборудования». Указанное обстоятельство является причиной нарушения одного из условий лицензии, в соответствии с которым «лицензиат обязан оказывать услуги в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации».
Кстати, абонент не раз обращался в компанию с заявками, требуя возобновить трансляции радоиопередач, но тщетно. Из приговора суда ясно, что радио заговорило в квартире только в середине лета.
В итоге суд решил наказать ОАО «Ростелеком» штрафом в размере 35 тысяч рублей за нарушение п. 3 ст. 14.1 КОАп РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением».
Как ранее заявлял Дмитрий Лазуков, директор Краснотурьинского районного узла связи ОАО «Ростелеком», проводное радио – не перспективное направление, поэтому предприятие его развивать не будет.
05.03.2014 12:29:58
гость
Мокроусовский районный суд (Курганская область) Решение о защите прав потребителей.
Бердников Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Курганскому филиалу ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о защите прав потребителей, указав, что с Дата Мокроусовским цехом комплексного технического обслуживания Восточного районного узла связи Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ему оказывалась услуга связи проводного радиовещания. С Дата данную услугу ему не оказывают. Он неоднократно обращался к начальнику цеха ФИО1 с просьбой восстановить работу радиовещания, но мер не было принято. Дата он обратился с письменной претензией к ФИО1, с просьбой восстановить работу радиовещания. В тот же день получил официальный ответ, что восстановить радиоточку нет технической возможности. Считает, что действия ответчика незаконны, так как оператор обязан устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания. На основании изложенного просит обязать ответчика устранить неисправности, препятствующие пользованию услугами проводного радиовещания.
В соответствии с п.п. 26, 53 Правил оператор связи обязан: оказывать абоненту услуги связи проводного радиовещания в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором; устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания; создавать условия для беспрепятственного доступа абонентов, в том числе инвалидов, к объектам связи, предназначенным для работы с абонентами. В случае некачественного оказания услуг связи проводного радиовещания абонент вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков по оказанию услуг связи проводного радиовещания.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
В соответствии с ч. 4 ст. 55 Федерального закона РФ от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.
Заявленные исковые требования Бердникова ФИО2 к Курганскому филиалу ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о защите прав потребителей удовлетворить. Обязать Курганский филиал ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» устранить неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания абонентом Бердниковым
Бердников Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Курганскому филиалу ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о защите прав потребителей, указав, что с Дата Мокроусовским цехом комплексного технического обслуживания Восточного районного узла связи Курганского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ему оказывалась услуга связи проводного радиовещания. С Дата данную услугу ему не оказывают. Он неоднократно обращался к начальнику цеха ФИО1 с просьбой восстановить работу радиовещания, но мер не было принято. Дата он обратился с письменной претензией к ФИО1, с просьбой восстановить работу радиовещания. В тот же день получил официальный ответ, что восстановить радиоточку нет технической возможности. Считает, что действия ответчика незаконны, так как оператор обязан устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания. На основании изложенного просит обязать ответчика устранить неисправности, препятствующие пользованию услугами проводного радиовещания.
В соответствии с п.п. 26, 53 Правил оператор связи обязан: оказывать абоненту услуги связи проводного радиовещания в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором; устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания; создавать условия для беспрепятственного доступа абонентов, в том числе инвалидов, к объектам связи, предназначенным для работы с абонентами. В случае некачественного оказания услуг связи проводного радиовещания абонент вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков по оказанию услуг связи проводного радиовещания.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
В соответствии с ч. 4 ст. 55 Федерального закона РФ от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.
Заявленные исковые требования Бердникова ФИО2 к Курганскому филиалу ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о защите прав потребителей удовлетворить. Обязать Курганский филиал ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» устранить неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания абонентом Бердниковым
06.03.2014 11:35:09
ГОСТЬ
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С В О Д П Р А В И Л СП XX.XXXXX.2013
(проект, первая редакция)
ИНЖЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90
1.1 Настоящий свод правил устанавливает требования к мероприятиям гражданской обороны, которые должны учитываться при разработке документов территориального планирования и выполняться при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных отходов), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности (далее - объекты капитального строительства).
1.2 Наряду с настоящим сводом правил при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства следует соблюдать требования, изложенные в иных нормативных правовых актах и нормативных документах в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных в установленном порядке.
4.1 Соблюдение требований гражданской обороны, обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из основных принципов осуществления градостроительной деятельности.
4.2 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны должны разрабатываться и проводиться заблаговременно.
Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, должны проводиться в возможно короткие сроки в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций федерального характера.
6.4.2 Сооружения связи и системы оповещения
6.4.2.1 Для сооружений связи, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, инженерно-технические мероприятия гражданской обороны разрабатываются в объеме требований, установленных настоящим сводом правил для соответствующих групп объектов капитального строительства.
6.4.2.2 Для оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях должны создаваться технические системы оповещения:
1) на федеральном уровне – федеральная система оповещения (на территории Российской Федерации);
2) на межрегиональном уровне – межрегиональная система оповещения (на территории федерального округа);
3) на региональном уровне – региональная система оповещения (на территории субъекта Российской Федерации);
4) на муниципальном уровне – местная система оповещения (на территории муниципального образования);
5) на объектовом уровне – объектовые, а на потенциально опасных объектах – локальные системы оповещения, создаваемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6.4.2.3. Системы оповещения должны обеспечивать своевременное доведение до органов управления и сил гражданской обороны, а также до населения:
1) распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны;
2) сигналов и информации о всех видах опасности, возникающих при ведении военных действий, а также вследствие этих действий.
6.4.2.4 В мирное время системы оповещения гражданской обороны должны быть готовы для применения в целях реализации задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
6.4.2.5 Системы оповещения гражданской обороны всех уровней должны:
1) обеспечивать как централизованное, так и децентрализованное доведение информации, а также возможность ретрансляции;
2) обеспечивать как циркулярное, так и выборочное доведение сигналов и информации оповещения до органов управления и сил гражданской обороны, а также до населения;
3) обеспечивать возможность ретрансляции сигналов и информации оповещения при комплексном использовании различных каналов связи и аппаратуры автоматизированного оповещения.
6.4.2.6 Системы оповещения гражданской обороны всех уровней должны технически и программно сопрягаться. Вновь разрабатываемые и вводимые в эксплуатацию системы оповещения должны технически и программно сопрягаться с действующим оборудованием оповещения.
6.4.2.7 Сеть проводного радиовещания должна обеспечивать централизованную передачу населению сигналов оповещения и информации, формируемых территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, как в условиях мирного, так и военного времени.
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С В О Д П Р А В И Л СП XX.XXXXX.2013
(проект, первая редакция)
ИНЖЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90
1.1 Настоящий свод правил устанавливает требования к мероприятиям гражданской обороны, которые должны учитываться при разработке документов территориального планирования и выполняться при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных отходов), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности (далее - объекты капитального строительства).
1.2 Наряду с настоящим сводом правил при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства следует соблюдать требования, изложенные в иных нормативных правовых актах и нормативных документах в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных в установленном порядке.
4.1 Соблюдение требований гражданской обороны, обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из основных принципов осуществления градостроительной деятельности.
4.2 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны должны разрабатываться и проводиться заблаговременно.
Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, должны проводиться в возможно короткие сроки в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций федерального характера.
6.4.2 Сооружения связи и системы оповещения
6.4.2.1 Для сооружений связи, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, инженерно-технические мероприятия гражданской обороны разрабатываются в объеме требований, установленных настоящим сводом правил для соответствующих групп объектов капитального строительства.
6.4.2.2 Для оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях должны создаваться технические системы оповещения:
1) на федеральном уровне – федеральная система оповещения (на территории Российской Федерации);
2) на межрегиональном уровне – межрегиональная система оповещения (на территории федерального округа);
3) на региональном уровне – региональная система оповещения (на территории субъекта Российской Федерации);
4) на муниципальном уровне – местная система оповещения (на территории муниципального образования);
5) на объектовом уровне – объектовые, а на потенциально опасных объектах – локальные системы оповещения, создаваемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6.4.2.3. Системы оповещения должны обеспечивать своевременное доведение до органов управления и сил гражданской обороны, а также до населения:
1) распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны;
2) сигналов и информации о всех видах опасности, возникающих при ведении военных действий, а также вследствие этих действий.
6.4.2.4 В мирное время системы оповещения гражданской обороны должны быть готовы для применения в целях реализации задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
6.4.2.5 Системы оповещения гражданской обороны всех уровней должны:
1) обеспечивать как централизованное, так и децентрализованное доведение информации, а также возможность ретрансляции;
2) обеспечивать как циркулярное, так и выборочное доведение сигналов и информации оповещения до органов управления и сил гражданской обороны, а также до населения;
3) обеспечивать возможность ретрансляции сигналов и информации оповещения при комплексном использовании различных каналов связи и аппаратуры автоматизированного оповещения.
6.4.2.6 Системы оповещения гражданской обороны всех уровней должны технически и программно сопрягаться. Вновь разрабатываемые и вводимые в эксплуатацию системы оповещения должны технически и программно сопрягаться с действующим оборудованием оповещения.
6.4.2.7 Сеть проводного радиовещания должна обеспечивать централизованную передачу населению сигналов оповещения и информации, формируемых территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, как в условиях мирного, так и военного времени.
06.03.2014 12:10:45
Гость
ДОКЛАД Начальника Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю генерал-майора Башкирова С.Г.
ТЕМА: «Организация информирования населения на территории
Хабаровского края»
Важнейшей задачей выполнения мероприятий по защите населения при угрозе или возникновении стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф является своевременное информирование населения о возможной либо уже сложившейся обстановке, правилам поведения и способах защиты.
(Слайд № 2)
На территории Хабаровского края для информирования населения функционируют современные телефонные операторы сотовых сетей МТС, Билайн и Мегафон, а также операторы проводных средств связи ОАО «Ростелеком» и «Востоктелеком
(Слайд № 8)
В целях подачи для населения сигнала «Внимание всем» применяется региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) Хабаровского края, которая позволяет осуществлять оповещение и информирование руководящего состава по домашним и служебным телефонам (стойками централизованного вызова СЦВ) и населения края (электросиренами С-40 и в проводной сети радиовещания), теле- и радиовещательным
(Слайд № 22)
Общее время информирование населения всеми доступными средствами связи в Хабаровском крае составляет не более 45 минут. Информационный охват населения средствами связи после выполнения всех мероприятий составляет практически 98 процентов,в том числе:
проводным вещанием: городского – 50%, сельского – 5%;
электросиренами: городского – 60%, сельского – 1%;
радиовещанием: городского – 92%, сельского – 90%;
телевещанием: городского – 98%, сельского – 91%.
ТЕМА: «Организация информирования населения на территории
Хабаровского края»
Важнейшей задачей выполнения мероприятий по защите населения при угрозе или возникновении стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф является своевременное информирование населения о возможной либо уже сложившейся обстановке, правилам поведения и способах защиты.
(Слайд № 2)
На территории Хабаровского края для информирования населения функционируют современные телефонные операторы сотовых сетей МТС, Билайн и Мегафон, а также операторы проводных средств связи ОАО «Ростелеком» и «Востоктелеком
(Слайд № 8)
В целях подачи для населения сигнала «Внимание всем» применяется региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) Хабаровского края, которая позволяет осуществлять оповещение и информирование руководящего состава по домашним и служебным телефонам (стойками централизованного вызова СЦВ) и населения края (электросиренами С-40 и в проводной сети радиовещания), теле- и радиовещательным
(Слайд № 22)
Общее время информирование населения всеми доступными средствами связи в Хабаровском крае составляет не более 45 минут. Информационный охват населения средствами связи после выполнения всех мероприятий составляет практически 98 процентов,в том числе:
проводным вещанием: городского – 50%, сельского – 5%;
электросиренами: городского – 60%, сельского – 1%;
радиовещанием: городского – 92%, сельского – 90%;
телевещанием: городского – 98%, сельского – 91%.
07.03.2014 20:37:52
Александр Евгенов
Гражданину А.С. Евгенову
07.03.2014 № 33-3-7гр
Уважаемый Александр Степанович!
МЧС России рассмотрело Ваше обращение от 13.01.2014 в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросу радиофикации жилых и общественных зданий и в части касающейся своей компетенции сообщает следующее.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации или предпосылке к ней оповещение и информирование населения осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с использованием возможностей наиболее перспективных и обеспечивающих максимальный охват населения, в том числе сетей электросирен, сетей теле- радиовещания, средств массовой информации, социальных сетей, SMS сообщений.
При этом в функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в ходе поддержания в готовности региональных и местных автоматизированных систем централизованного оповещения не входит восстановление и строительство сетей проводного радиовещания.
Функции контроля и надзора за соблюдением требований к строительству, поддержанию в готовности и реконструкции сетей связи и вещания, в том числе и сетей проводного вещания, в соответствии с действующим законодательством, входят в компетенцию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Благодарим Вас за активную позицию и разделяем озабоченность вопросами поддержания в готовности и развития систем оповещения населения.
С уважением,
Начальник Управления информационных технологий и связи
полковник п/п С.В. Власов
07.03.2014 № 33-3-7гр
Уважаемый Александр Степанович!
МЧС России рассмотрело Ваше обращение от 13.01.2014 в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросу радиофикации жилых и общественных зданий и в части касающейся своей компетенции сообщает следующее.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации или предпосылке к ней оповещение и информирование населения осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с использованием возможностей наиболее перспективных и обеспечивающих максимальный охват населения, в том числе сетей электросирен, сетей теле- радиовещания, средств массовой информации, социальных сетей, SMS сообщений.
При этом в функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в ходе поддержания в готовности региональных и местных автоматизированных систем централизованного оповещения не входит восстановление и строительство сетей проводного радиовещания.
Функции контроля и надзора за соблюдением требований к строительству, поддержанию в готовности и реконструкции сетей связи и вещания, в том числе и сетей проводного вещания, в соответствии с действующим законодательством, входят в компетенцию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Благодарим Вас за активную позицию и разделяем озабоченность вопросами поддержания в готовности и развития систем оповещения населения.
С уважением,
Начальник Управления информационных технологий и связи
полковник п/п С.В. Власов
10.03.2014 16:53:16
гость
Алгоритмы действий потребителя в случае нарушения его прав при оказании услуг связи проводного вещания
В состав РАСЦО ГО входит: подсистема речевого оповещения на базе сети проводного вещания (абонентская сеть и сеть уличных громкоговорителей); подсистема оперативного задействования каналов радиовещательных и телевизионных станций. При этом на радиоузлах проводного вещания устанавливаются специальные эфирные приемники дублирующие каналы общегосударственной сети связи в случае их повреждения. Радиоузлы автомотически переключаются для приема государственного вещания и оповещения с эфира с передачей их в радиотрансляционные сети.
В соответствии с ФЗ (О гражданской обороне) органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Из ФЗ следует, что глава местного самоуправления должен самостоятельно обеспечить готовность местной муниципальной системы оповещения и информирования населения в границах муниципального образования, с возможностью сопряжения её с региональной, локальной системой оповещения опасных объектов, жилыми, общественными зданиями и системами оповещения в местах массового пребывания людей.
В состав РАСЦО ГО входит: подсистема речевого оповещения на базе сети проводного вещания (абонентская сеть и сеть уличных громкоговорителей); подсистема оперативного задействования каналов радиовещательных и телевизионных станций. При этом на радиоузлах проводного вещания устанавливаются специальные эфирные приемники дублирующие каналы общегосударственной сети связи в случае их повреждения. Радиоузлы автомотически переключаются для приема государственного вещания и оповещения с эфира с передачей их в радиотрансляционные сети.
В соответствии с ФЗ (О гражданской обороне) органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Из ФЗ следует, что глава местного самоуправления должен самостоятельно обеспечить готовность местной муниципальной системы оповещения и информирования населения в границах муниципального образования, с возможностью сопряжения её с региональной, локальной системой оповещения опасных объектов, жилыми, общественными зданиями и системами оповещения в местах массового пребывания людей.
18.03.2014 16:24:13
гость
Как поставили точку на радиоточке
Упадок сети проводного вещания как в сёлах, так и городах, происходил во всей стране, и это, как будто, не осталось без внимания руководства страны и Министерства связи. Так, руководителям местного самоуправления и предприятий связи было направлено поручение Президента Российской Федерации от 27.02.1996 № Пр-382 «О принятии мер по экстренному восстановлению разрушенной сети проводного вещания в сельской местности» и следом за ним приказ Министерства связи от 22.05.96 №55 «О состоянии проводного вещания», которым предусматривалось восстановление разрушенных сетей радиофикации в населённых пунктах с числом жителей 500 человек и более. Но эти решения высокого уровня напоминали, мягко говоря, «крокодиловы слёзы», а точнее - являли собой акты лицемерия, ибо все понимали, что без дотации, без материальной поддержки со стороны государства никакими руководящими указаниями развал проводного вещания не остановить.
И уж совсем кощунственно выглядело то, что именно после издания вышеупомянутых директив, началось повальное разрушение сетей проводного вещания в малых городах, посёлках городского типа и даже районных центрах, то есть в населённых пунктах с числом жителей много больше 500 человек, за которые ратовали Президент РФ и Министерство связи.
________________________________________
"МИНИСТР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
12.12.2005 г. 40-243-5
Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Г. Чернышеву
Уважаемый Алексей Геннадьевич! МЧС России рассмотрено Ваше обращение от 7 ноября 2005 года АГЧ-775 по вопросу использования сетей проводного вещания в целях оповещения населения. Указанные сети, наряду с сетями телевизионного и радиовещания, используются в составе региональных и местных (в границах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно) систем оповещения населения. Необходимо отметить, что в 90-х годах при переходе на рыночные отношения из-за сокращения нерентабельных сетей проводного вещания (особенно в сельской местности) и отказа населения от радиотрансляционных точек их общее количество уменьшилось более чем на 42 %, а в сельской местности более чем на 65 %. С целью изменения данной ситуации во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 27 февраля 1996 года Пр-282 в соответствии с приказом Минсвязи России от 22 мая 1996 года 55 АО "Связьинвест" должно было обеспечить проведение мероприятий по поэтапному переводу радиовещания в сельских населенных пунктах с проводного на эфирное. С уважением, С.К. Шойгу"
СМИ «До последнего слушателя».
В отдаленных регионах России проводное вещание операторы ликвидируют как класс. Например, в Амурской области, Республике Хакасия, на Сахалине, в Читинской области и ряде других субъектов Федерации оно уже свернуто. Причем в первую очередь страдают сельские районы, в которых поддерживать радиовещание невыгодно. "Расходы на услуги проводного радио существенно превышают доходную часть - оно не- рентабельно", - констатирует коммерческий директор ОАО "Сибирьтелеком" Валерий Беленький.
По мнению Валерия Беленького, проводное радио неинтересно радиослушателям. По словам Валерия Беленького, в соответствии с "Концепцией развития проводного вещания России на период 2005-2010 гг." оператор заменяет устаревшие, убыточные сети проводного вещания альтернативным эфирным вещанием. Концепция признает значение проводных сетей и предлагает варианты повышения рентабельности проводного радиовещания, однако допускает с целью сокращения издержек перевод абонентов сетей проводного радио в "эфир". Впрочем, как уверяет Ефрем Козлов из МГРС, концепция, рассмотренная в 2000 году на коллегии Минсвязи, не имеет официального статуса и не была утверждена министерством.
ФГУП РСВО
Системы оповещения являются составной частью системы управления гражданской обороной и мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Представляют собой организационно-техническое объединение оперативных дежурных служб органов управления и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.
Основой систем оповещения населения являются радиотрансляционные сети , т.к. они - единственное электронное средство массовой информации, имеющее энергонезависимый канал вещания. Учитывая важность для государства сетей проводного вещания, на коллегиях Минсвязи России, посвященных вопросам проводного вещания, была принята «Концепция развития сетей проводного вещания России до 2010 года» Таким образом, сохранение и развитие сетей ПВ как системы оповещения и средства массовой информации является государственной задачей.
Упадок сети проводного вещания как в сёлах, так и городах, происходил во всей стране, и это, как будто, не осталось без внимания руководства страны и Министерства связи. Так, руководителям местного самоуправления и предприятий связи было направлено поручение Президента Российской Федерации от 27.02.1996 № Пр-382 «О принятии мер по экстренному восстановлению разрушенной сети проводного вещания в сельской местности» и следом за ним приказ Министерства связи от 22.05.96 №55 «О состоянии проводного вещания», которым предусматривалось восстановление разрушенных сетей радиофикации в населённых пунктах с числом жителей 500 человек и более. Но эти решения высокого уровня напоминали, мягко говоря, «крокодиловы слёзы», а точнее - являли собой акты лицемерия, ибо все понимали, что без дотации, без материальной поддержки со стороны государства никакими руководящими указаниями развал проводного вещания не остановить.
И уж совсем кощунственно выглядело то, что именно после издания вышеупомянутых директив, началось повальное разрушение сетей проводного вещания в малых городах, посёлках городского типа и даже районных центрах, то есть в населённых пунктах с числом жителей много больше 500 человек, за которые ратовали Президент РФ и Министерство связи.
________________________________________
"МИНИСТР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
12.12.2005 г. 40-243-5
Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Г. Чернышеву
Уважаемый Алексей Геннадьевич! МЧС России рассмотрено Ваше обращение от 7 ноября 2005 года АГЧ-775 по вопросу использования сетей проводного вещания в целях оповещения населения. Указанные сети, наряду с сетями телевизионного и радиовещания, используются в составе региональных и местных (в границах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно) систем оповещения населения. Необходимо отметить, что в 90-х годах при переходе на рыночные отношения из-за сокращения нерентабельных сетей проводного вещания (особенно в сельской местности) и отказа населения от радиотрансляционных точек их общее количество уменьшилось более чем на 42 %, а в сельской местности более чем на 65 %. С целью изменения данной ситуации во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 27 февраля 1996 года Пр-282 в соответствии с приказом Минсвязи России от 22 мая 1996 года 55 АО "Связьинвест" должно было обеспечить проведение мероприятий по поэтапному переводу радиовещания в сельских населенных пунктах с проводного на эфирное. С уважением, С.К. Шойгу"
СМИ «До последнего слушателя».
В отдаленных регионах России проводное вещание операторы ликвидируют как класс. Например, в Амурской области, Республике Хакасия, на Сахалине, в Читинской области и ряде других субъектов Федерации оно уже свернуто. Причем в первую очередь страдают сельские районы, в которых поддерживать радиовещание невыгодно. "Расходы на услуги проводного радио существенно превышают доходную часть - оно не- рентабельно", - констатирует коммерческий директор ОАО "Сибирьтелеком" Валерий Беленький.
По мнению Валерия Беленького, проводное радио неинтересно радиослушателям. По словам Валерия Беленького, в соответствии с "Концепцией развития проводного вещания России на период 2005-2010 гг." оператор заменяет устаревшие, убыточные сети проводного вещания альтернативным эфирным вещанием. Концепция признает значение проводных сетей и предлагает варианты повышения рентабельности проводного радиовещания, однако допускает с целью сокращения издержек перевод абонентов сетей проводного радио в "эфир". Впрочем, как уверяет Ефрем Козлов из МГРС, концепция, рассмотренная в 2000 году на коллегии Минсвязи, не имеет официального статуса и не была утверждена министерством.
ФГУП РСВО
Системы оповещения являются составной частью системы управления гражданской обороной и мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Представляют собой организационно-техническое объединение оперативных дежурных служб органов управления и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.
Основой систем оповещения населения являются радиотрансляционные сети , т.к. они - единственное электронное средство массовой информации, имеющее энергонезависимый канал вещания. Учитывая важность для государства сетей проводного вещания, на коллегиях Минсвязи России, посвященных вопросам проводного вещания, была принята «Концепция развития сетей проводного вещания России до 2010 года» Таким образом, сохранение и развитие сетей ПВ как системы оповещения и средства массовой информации является государственной задачей.
20.03.2014 20:59:16
гость
По сути, демонтаж проводного радио — нанесение ущерба в том числе и обороноспособности государства.
Куда идти, если сигнал о ЧС будет реальный?
В Ярославской области есть сеть защитных убежищ. Но немногие о них знают. Одно из таких расположено в здании на Советской 23. В основном все убежища находятся в домах середины прошлого века, а также на стратегических объектах, которые обеспечивают жизнь города.
ГОССТРОЙ СССР СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА СНиП II-11-77* НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЧАСТЬ II ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГЛАВА 11 Утверждены постановлением Госстроя СССР от 13 октября 1977 г. № 158 МОСКВА 1987
СВЯЗЬ
8.24. Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления предприятия и громкоговорители, подключенные к городской и местной радиотрансляционным сетям.
8.26. Противорадиационное укрытие, в котором будет размещаться руководство предприятия (учреждения), должно иметь телефонную связь с местным штабом гражданской обороны и громкоговоритель, подключенный к городской и местной радиотрансляционным сетям. Пункты управления в противорадиационных укрытиях не предусматриваются.
В других противорадиационных укрытиях устанавливаются только громкоговорители радиотрансляционной сети.
ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ проект МЧС РФ
12 СВЯЗЬ
12.1. Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления предприятия и громкоговорители, подключенные к городской и местной сетями проводного вещания.
12.3. Противорадиационное укрытие, в котором будет размещаться руководство предприятия (учреждения), должно иметь телефонную связь с местным органом, уполно-моченным на решение задач в области гражданской обороны и громкоговоритель, подключенный к городской и местной сетям проводного вещания. В остальных противоради-ационных укрытиях устанавливаются только громкоговорители сети проводного вещания.
Куда идти, если сигнал о ЧС будет реальный?
В Ярославской области есть сеть защитных убежищ. Но немногие о них знают. Одно из таких расположено в здании на Советской 23. В основном все убежища находятся в домах середины прошлого века, а также на стратегических объектах, которые обеспечивают жизнь города.
ГОССТРОЙ СССР СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА СНиП II-11-77* НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЧАСТЬ II ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГЛАВА 11 Утверждены постановлением Госстроя СССР от 13 октября 1977 г. № 158 МОСКВА 1987
СВЯЗЬ
8.24. Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления предприятия и громкоговорители, подключенные к городской и местной радиотрансляционным сетям.
8.26. Противорадиационное укрытие, в котором будет размещаться руководство предприятия (учреждения), должно иметь телефонную связь с местным штабом гражданской обороны и громкоговоритель, подключенный к городской и местной радиотрансляционным сетям. Пункты управления в противорадиационных укрытиях не предусматриваются.
В других противорадиационных укрытиях устанавливаются только громкоговорители радиотрансляционной сети.
ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ проект МЧС РФ
12 СВЯЗЬ
12.1. Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления предприятия и громкоговорители, подключенные к городской и местной сетями проводного вещания.
12.3. Противорадиационное укрытие, в котором будет размещаться руководство предприятия (учреждения), должно иметь телефонную связь с местным органом, уполно-моченным на решение задач в области гражданской обороны и громкоговоритель, подключенный к городской и местной сетям проводного вещания. В остальных противоради-ационных укрытиях устанавливаются только громкоговорители сети проводного вещания.
20.03.2014 22:13:55
Виктор Киселёв
Искренне Уважаемый Гражданин России Будущего - гость)))
Разрешите, я немножко "наSORRIю)))
К сожалению с нашим населением Ваши труды БЕСПОЛЕЗНЫ!
Для того, чтобы сырое железо превратилось в сталь, необходимо хотя бы несколько десятых процента углерода. К сожалению, Россия не располагает Гражданами ДАЖЕ В ЭТОЙ СТЕПЕНИ! ВАШИ СЛОВА НЕКОМУ СЛУШАТЬ! В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАЯ ЕСТЬ ДОЛЖНОСТИ, НО НЕТ ГРАЖДАН. И так в России ВСЮДУ! Такая вот правда жизни(((. То, что вы ЗНАЕТЕ ЭТО, НО НЕ СДАЁТЕСЬ восхищает и ЗАСТАВЛЯЕТ ИСКРЕННЕ ВАС УВАЖАТЬ. СПАСИБО ВАМ ЗА ПРИМЕР!)))
Разрешите, я немножко "наSORRIю)))
К сожалению с нашим населением Ваши труды БЕСПОЛЕЗНЫ!
Для того, чтобы сырое железо превратилось в сталь, необходимо хотя бы несколько десятых процента углерода. К сожалению, Россия не располагает Гражданами ДАЖЕ В ЭТОЙ СТЕПЕНИ! ВАШИ СЛОВА НЕКОМУ СЛУШАТЬ! В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАЯ ЕСТЬ ДОЛЖНОСТИ, НО НЕТ ГРАЖДАН. И так в России ВСЮДУ! Такая вот правда жизни(((. То, что вы ЗНАЕТЕ ЭТО, НО НЕ СДАЁТЕСЬ восхищает и ЗАСТАВЛЯЕТ ИСКРЕННЕ ВАС УВАЖАТЬ. СПАСИБО ВАМ ЗА ПРИМЕР!)))
26.07.2015 19:20:46
Александр Евгенов
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 ноября 2014 года N 705/пр утвержден и введен в действие СП 165.1325800.2014 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне.
6.58 Проектирование локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах, объектовых систем оповещения, а также систем оповещения городских и сельских поселений и их техническое сопряжение с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения на основе сети проводного радиовещания следует осуществлять в соответствии с СП 133.13330.
Специализированныетехнические средства, располагаемые внутри помещений, должны устанавливать в местах наибольшего пребывания людей (залы ожидания, вестибюли, основные входы и выходы из помещений и т.п.) в соответствии с СП 133.13330 и СП 134.13330.
6.80 Городские сети проводного радиовещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения.Припроектировании этих сетей на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, следует предусматривать:-кабельные линии связи;-подвижные средства резервирования станционных устройств;-резервные подвижные средства оповещения сетей проводного вещания всех городов.
6.81Радиотрансляционные сети городских округов и поселений должны иметь (по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны) требуемое по расчету число уличных громкоговорителей для внешнего оповещения населения
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. N 17АП-2659/2015-АКу
Дело N А60-53305/2014
Довод общества о том, что абонентам был предложен альтернативный способ получения доступа к услугам радиовещания - с использованием эфирного радиоприемника, который предлагался на условиях безвозмездного пользования, отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку доказательств в обоснование названного довода обществом не представлено, кроме того, данный довод не влияет на вывод суда о совершении вменяемого правонарушения обществом
Дело А72-6958/2012
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2012 года Дело N А72-6958/2012
г. Самара
Согласно статье 8 Федерального закона «О гражданской обороне» органы местного самоуправления создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и объекты гражданской обороны.
В силу пункта 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации; установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации.
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р приказами МЧС РФ N 422, Мининформсвязи РФ N 90 и Минкультуры РФ N 376 утверждено Положение «О системах оповещения населения».
Положение «О системах оповещения населения» определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения.
Согласно пункту 3 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376 система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения.
В соответствии с пунктом 4 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376системы оповещения создаются, в том числе на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории муниципального образования).
Из системного толкования указанных положений следует, что мероприятия по защите населения при возникновении угрозы ситуаций чрезвычайного характера и военного времени, включая мероприятия по созданию и поддержанию в постоянной готовности систем оповещения.
Государство, приняв соответствующие нормативные акты, взяло на себя публично-правовые обязательства в отношении защиты населения при возникновении угрозы жизни людей, в ситуациях чрезвычайного характера и военного времени.
Мероприятия по созданию и поддержанию систем оповещения жизненно необходимы, поскольку осуществляются в интересах населения соответствующего муниципального образования.
В пункте 4 предписания указано, что администрацией не установлена на объектах телерадиовещания (в том числе на созданных заблаговременно, в мирное время запасных центрах вещания) специальная аппаратура для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания, чем нарушены п. 22, 25 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376.
В силу статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения с использованием специализированных технических средств и осуществляют финансирование данных мероприятий.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения.
Согласно пункту 25 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376 в целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в том числе обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания.
Из содержания изложенных норм в совокупности следует, что выполнение мероприятий в области гражданской обороны не может быть отложено на неопределенный срок вплоть до возникновения соответствующей ситуации.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Такие мероприятия должны проводиться заблаговременно.
Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания (с изменениями на 19 февраля 2015 года)
5_1. Оператор связи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, обязан обеспечивать передачу сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
(Пункт дополнительно включен с 4 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 140)
6.58 Проектирование локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах, объектовых систем оповещения, а также систем оповещения городских и сельских поселений и их техническое сопряжение с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения на основе сети проводного радиовещания следует осуществлять в соответствии с СП 133.13330.
Специализированныетехнические средства, располагаемые внутри помещений, должны устанавливать в местах наибольшего пребывания людей (залы ожидания, вестибюли, основные входы и выходы из помещений и т.п.) в соответствии с СП 133.13330 и СП 134.13330.
6.80 Городские сети проводного радиовещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения.Припроектировании этих сетей на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, следует предусматривать:-кабельные линии связи;-подвижные средства резервирования станционных устройств;-резервные подвижные средства оповещения сетей проводного вещания всех городов.
6.81Радиотрансляционные сети городских округов и поселений должны иметь (по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны) требуемое по расчету число уличных громкоговорителей для внешнего оповещения населения
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. N 17АП-2659/2015-АКу
Дело N А60-53305/2014
Довод общества о том, что абонентам был предложен альтернативный способ получения доступа к услугам радиовещания - с использованием эфирного радиоприемника, который предлагался на условиях безвозмездного пользования, отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку доказательств в обоснование названного довода обществом не представлено, кроме того, данный довод не влияет на вывод суда о совершении вменяемого правонарушения обществом
Дело А72-6958/2012
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2012 года Дело N А72-6958/2012
г. Самара
Согласно статье 8 Федерального закона «О гражданской обороне» органы местного самоуправления создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и объекты гражданской обороны.
В силу пункта 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687, органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации; установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации.
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р приказами МЧС РФ N 422, Мининформсвязи РФ N 90 и Минкультуры РФ N 376 утверждено Положение «О системах оповещения населения».
Положение «О системах оповещения населения» определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения.
Согласно пункту 3 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376 система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения.
В соответствии с пунктом 4 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376системы оповещения создаются, в том числе на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории муниципального образования).
Из системного толкования указанных положений следует, что мероприятия по защите населения при возникновении угрозы ситуаций чрезвычайного характера и военного времени, включая мероприятия по созданию и поддержанию в постоянной готовности систем оповещения.
Государство, приняв соответствующие нормативные акты, взяло на себя публично-правовые обязательства в отношении защиты населения при возникновении угрозы жизни людей, в ситуациях чрезвычайного характера и военного времени.
Мероприятия по созданию и поддержанию систем оповещения жизненно необходимы, поскольку осуществляются в интересах населения соответствующего муниципального образования.
В пункте 4 предписания указано, что администрацией не установлена на объектах телерадиовещания (в том числе на созданных заблаговременно, в мирное время запасных центрах вещания) специальная аппаратура для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания, чем нарушены п. 22, 25 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376.
В силу статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения с использованием специализированных технических средств и осуществляют финансирование данных мероприятий.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения.
Согласно пункту 25 Положения совместного приказа от 25.07.2006г. N422/90/376 в целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в том числе обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания.
Из содержания изложенных норм в совокупности следует, что выполнение мероприятий в области гражданской обороны не может быть отложено на неопределенный срок вплоть до возникновения соответствующей ситуации.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Такие мероприятия должны проводиться заблаговременно.
Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания (с изменениями на 19 февраля 2015 года)
5_1. Оператор связи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, обязан обеспечивать передачу сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
(Пункт дополнительно включен с 4 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 140)
