 |
| Новый глава Биробиджанского района ЕАО Сергей Солтус. |
| |
Знакомьтесь: новый глава Биробиджанского муниципального района ЕАО Солтус Сергей Владимирович!
Имеет высшее образование, женат, являлся фигурантом уголовного дела по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (обвинялся в полной невыплате свыше двух месяцев заработной платы, совершенной из иной личной заинтересованности руководителя организации). Постановление суда: назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В момент избрания главой района и по сегодняшний день является вероятным фигурантом уже второго уголовного дела, возбужденного СУ СК РФ по ЕАО по ст. 199.2 УК РФ (сокрытие денежных средств либо имущества организации, за счет которых должно производиться взыскание налогов, совершенное в крупном размере). Господину Солтусу, как я понимаю, инкриминируется сокрытие более тридцати одного миллиона рублей.
Вы спросите: первый раз стал фигурантом уголовного дела в 2018 году, в этом же году возбуждено второе уголовное дело, и в этом же году его избирают главой района? Как такое возможно? Ведь заявляя о желании участвовать в конкурсе на замещение должности главы района, каждый кандидат обязан предоставить целый пакет документов, в обязательном порядке указать в анкете о наличии или отсутствии судимости, о том, привлекался он к уголовной или иной ответственности, или нет.
Конкурсная комиссия обязана изучить пакеты документов всех конкурсантов, проверить указанные в анкетах данные, в том числе информацию о привлечении к уголовной или иной ответственности, о наличии или отсутствии судимости. И если что-то из перечисленного имело место быть, председатель комиссии, либо секретарь по поручению председателя на первом же заседании должен довести до всех членов комиссии эту информацию.
Насколько мне известно, председатель комиссии господин Сироткин - заместитель председателя правительства ЕАО - не озвучил на заседании комиссии информацию о привлечении Солтуса Сергея Владимировича к уголовно-правовой ответственности и, если я правильно поняла, скрыл таким образом от членов комиссии данный факт биографии конкурсанта.
Далее, по словам жителей Биробиджанского района, активное участие в агитации за кандидата Солтуса Сергея Владимировича принял бывший
председатель Собрания депутатов Биробиджанского района, а ныне референт этого Собрания Александр Филиппов. Его чуть ли не ежедневно видели то в одном, то в другом населенном пункте района, посещающим то одного, то другого депутата Собрания.
Откровенно рассказать о том, что говорил им Александр Филиппов, агитируя за Солтуса, какие приводил аргументы, убеждая голосовать именно за него, депутаты районного Собрания отказались. Честно признались: боятся неприятностей, боятся потерять работу.
Имел ли право Александр Филиппов проводить агитацию за кандидата Солтуса, причем, выезжая в район в свое рабочее время, - большой вопрос. В должностные обязанности референта Собрания депутатов такой вид деятельности не входит. И заработную плату господин Филиппов получает из бюджета Собрания районных депутатов, насколько я понимаю, не за агитационную деятельность. Да и вообще, когда функционер любого уровня указывает народным избранникам, за кого они должны голосовать, появляются основания говорить о давлении на депутатов. А давление на депутатов районного Собрания в предвыборный период однозначно ставит под сомнение легитимность самих выборов.
Активность господина Филиппова можно понять. Ведь от того, кто станет главой района, зависит, продолжит ли сам он работать в здании администрации Биробиджанского района, и если да, то в каком качестве: на специально для него придуманной, но, насколько я понимаю, абсолютно бессмысленной должности референта, или на какой-нибудь более серьезной должности?
Основной конкурент Солтуса на выборах главы Биробиджанского района однозначно возражал бы против присутствия как в администрации района, так и в аппарате Собрания депутатов судимого референта.
Зато Солтус - другое дело. Солтус сам прошел через уголовный суд и, видимо, в ближайшем будущем его опять ждет этот же суд, но уже в более серьезном варианте. И судимости избежать, скорей всего, уже не удастся. Солтус, как я понимаю, для господина Филиппова лучший вариант. Ведь свой своего, как говорят в народе, не обидит.
Итак, Александр Филиппов - главный агитатор за Сергея Солтуса, что-то вроде его доверенного лица, 28 февраля 2017 года Биробиджанским районным судом был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления).
В суде установлено, что в ноябре 2009 года, являясь главой муниципального образования, Александр Филиппов незаконно подписал документы, на основании которых незаконно было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. Впоследствии указанное жилье было приватизировано и выбыло из реестра собственности муниципального образования.
Приговором суда Александру Филиппову назначено наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей. В качестве дополнительного наказания суд лишил осужденного права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, с выполнением организационно-распорядительных полномочий в государственных органах и органах местного самоуправления сроком на два года.
Всего каких-то два года назад Филиппов судом был признан преступником. Меньше года назад суд, при рассмотрении уголовного дела в отношении Солтуса, назначил ему уголовно-правовое наказание.
А сегодня эти две «криминальные личности» вполне комфортно обосновались в здании администрации Биробиджанского муниципального района: одна «криминальная личность» заняла должность главы района при активной помощи второй «криминальной личности». Вам по-прежнему не понятно, как такое возможно? Я тоже пыталась найти ответ на этот вопрос.
В период выдвижения кандидатов на должность главы района речи о том, что Солтус может стать основным кандидатом, вообще не было. Правительство ЕАО во главе с Левинталем предлагало всем желающим участвовать в конкурсе. Желающих оказалось аж шесть человек, и среди них - ни одного представителя оппозиционной партии.
Вернее, региональное отделение КПРФ сначала думало, что один из шести - Кущенко - его кандидат, то бишь коммунист. А потом вдруг совершенно неожиданно для коммунистов выяснилось, что Кущенко, баллотировавшийся на выборах главы района в 2014 году от КПРФ, за прошедшие четыре года успел сменить «окрас» и стал единороссом. Местные коммунисты приняли решение отказать кандидату Кущенко в поддержке на предстоящих выборах главы района.
Ну, не везет, на мой взгляд, нашим местным коммунистам с выборами: что ни кандидат, то либо бывший единоросс, либо будущий… И на районных выборах ничего не меняется.
В общем, следуя логике, можно было предположить, что пять депутатов Собрания депутатов Биробиджанского района, представляющих региональное отделение КПРФ, изначально будут демонстрировать протестное голосование, то есть проголосуют и на первом этапе, и на втором против всего того, за что будут голосовать их идейные противники - единороссы. Но…
Первый этап - рассмотрение заявлений кандидатов конкурсной комиссией и собеседование с кандидатами. В комиссию вошли от районного Собрания депутатов представители всех партий, два депутата Законодательного Собрания ЕАО и чиновники правительства ЕАО. Представляющий КПРФ депутат Сажин активно участвовал в заседании комиссии, задавал кандидатам вопросы, выражал свою позицию.
Четверо из шести кандидатов, по сути, вообще не смогли ответить на заданные им вопросы. Пятый кандидат - Сергей Солтус зачитал свою программу, в которой, как я поняла, говорилось о том, что надо развивать район, но не говорилось, как это делать. Кто-то из членов комиссии его спросил, есть ли точки роста в Биробиджанском районе, и какие. Он ответил отрицательно.
То есть кандидат на должность главы района Сергей Владимирович Солтус не видел точек роста. Вы спросите: зачем он тогда пошел на эти выборы? А я вам отвечу: не задавайте глупых вопросов! Сергей Владимирович шел на выборы, чтобы занять должность, а не заниматься поисками каких-то точек роста. Не барское это дело. Понимаете?
Шестой кандидат - Роман Коваленко - молодой, хорошо образованный и имеющий большой управленческий опыт человек, участник Всероссийского конкурса «Лидеры России», полуфиналист этого конкурса, главный и единственный минус которого, по мнению некоторых членов комиссии, (в первую очередь, представителей КПРФ), в том, что он не местный.
 |
| Роман Коваленко последние пять лет был главой Некрасовского поселения Хабаровского района с населением в двенадцать тысяч человек. И за эти пять лет превратил село Некрасовку в довольно респектабельное поселение |
| |
Роман Коваленко последние пять лет был главой Некрасовского поселения Хабаровского района с населением в двенадцать тысяч человек. И за эти пять лет превратил село Некрасовку в довольно респектабельное поселение. Оттуда люди не уезжают, не бегут, как из Биробиджанского района. Наоборот, туда стремятся переселиться даже из города Хабаровска. Отличное состояние жилищно-коммунальной сферы, на хорошем уровне социальная сфера и занятость населения, плюс экология. Что еще надо людям?
Роман Коваленко сам принял решение не баллотироваться на второй срок в Некрасовке. И это понятно. Молодой, перспективный, - он хотел расти и, узнав о выборах главы Биробиджанского района, решил попробовать свои силы в соседнем регионе.
Роман, как, в общем-то, и положено, приехав в Биробиджан, встретился с губернатором Левинталем. Главный экономист задал ему несколько вопросов, а получив на них ответы, не возражал против участия Коваленко в выборах. Более того, Левинталь был проинформирован о том, что Коваленко стал полуфиналистом президентского конкурса «Лидеры России» и, соответственно, вошел в кадровый резерв Дальнего Востока.
На первом этапе выборов Роман Коваленко оказался единственным из шести кандидатов, который не только продемонстрировал комиссии хорошее знание Биробиджанского района, его финансового состояния и материальной базы, но и дал конкретные ответы на вопросы о точках роста района, о пути вывода района из финансового кризиса. Он ответил не только на вопрос, что надо делать, но и как…. К сожалению…
Увы, увы! Как оказалось, чтобы стать главой угробленного, почти обанкроченного Биробиджанского района с остатками населения меньше девяти тысяч человек, не достаточно быть хорошо образованным, иметь большой управленческий опыт, быть полуфиналистом Всероссийского конкурса «Лидеры России», иметь здоровые амбиции и обладать редким для молодых людей качеством - огромной работоспособностью. Надо еще знать, что в нашей Еврейской автономной области можно публично произносить вслух, а что стоит держать в уме и повременить озвучивать.
А он не знал. Поэтому поделился с комиссией тем, что увидел, во-первых, на официальном сайте Биробиджанского района, во-вторых, на спутниковых фотоснимках, находящихся в открытом доступе в интернете. А увидел он на сайте огромный список муниципального имущества, включающего в себя и нежилые помещения под магазины, и различную технику, в том числе даже установку РБУ (установку по производству бетона), щедро отданную, вопреки законодательству, в безвозмездное пользование не понятно кому и на каком основании, а на спутниковых фотоснимках - довольно много участков земли, расположенных на территории Биробиджанского района, которые не значатся в кадастре, но которые неизвестно кем используются. На одних что-то строится, на вторых уже построено, на третьих ведутся сельхозработы. Но в муниципальный Биробиджанский район не поступает арендная плата за эти участки, не поступают налоговые и другие платежи.
- Это же самозахват земли! А имущество? Оно ведь могло бы приносить доход району! - искренне возмущался кандидат на должность главы района Роман Коваленко, полагая, видимо, что вся комиссия в полном составе тоже искренне возмутится. Но комиссия его выслушала, а на следующий день началась активная работа и чиновников правительства области, и, кстати, регионального отделения КПРФ по продвижению на должность главы района Солтуса Сергея Владимировича. Но об этом чуть позже. Сначала о том, чем завершилось заседание конкурсной комиссии.
А завершилось оно следующим образом: выполнить свою главную задачу, а именно, отобрать из шести кандидатов двух-трех наиболее подготовленных и конкурентоспособных претендентов, у комиссии не получилось. Настоящую «бузу» устроили представители КПРФ, потребовали допустить ко второму этапу (голосованию Собрания районных депутатов) всех шестерых кандидатов.
Какой в этом смысл, если было понятно, что четыре кандидата из шести не конкурентоспособны? А вот такой: чем больше кандидатов, тем больше вероятности, что голоса двадцати депутатов Собрания будут, как говорится, «размазаны» между шестью претендентами, и возможен вариант, когда ни один из них не сможет набрать убедительное большинство голосов, а то и вообще большинство.
И тогда придется проводить третий тур выборов. А это - время, в течение которого район продолжал бы «загибаться» под чутким руководством заместителя главы района Сергея Солтуса. Кому это было нужно? Кого устраивало? Единороссов? Нет! Инициатива исходила от представителя КПРФ Сажина. А единороссы просто пошли у него на поводу и проголосовали за допуск ко второму туру шести претендентов. Правда, не все, не единогласно, а большинством голосов.
Так завершился первый тур выборов главы Биробиджанского района и началась подготовка ко второму туру. Что же происходило во время этой подготовки?
Ну, во-первых, как я уже говорила, Александр Филиппов активно разъезжал по району, навещая депутатов районного Собрания, которым в скором времени предстояло тайно голосовать на выборах главы района.
Во-вторых, благодаря «сарафанному радио», жители Биробиджанского района прослышали о том, что среди шести кандидатов есть молодой, перспективный, не обремененный местными дружескими и родственными связями человек из Хабаровского края, и в большинстве своем восприняли это, как последний шанс выжить когда-то благополучному, а сегодня окончательно угробленному району. Они ему звонили, отправляли письма на электронный адрес, просили о встрече. Он им отвечал, приезжал на встречи, общался. У людей сложилось о нем хорошее впечатление, и они обещали ему поддержку.
Жители Биробиджанского района были уверены: депутаты Собрания обязаны будут при голосовании учитывать их мнение - мнение своих избирателей. Но… По области понесся слух о том, что губернатор Левинталь вдруг определился в своих предпочтениях, и не хочет видеть на посту главы района самого перспективного кандидата - Романа Коваленко, что в качестве главы района его устроит только вероятный фигурант уголовного дела Сергей Солтус.
И вот тут и жители района, и все жители области, внимательно наблюдавшие за ходом выборной кампании, возложили свои надежды на фракцию КПРФ Собрания районных депутатов. Ведь их - пять человек, они - оппозиция и ни за что не поддержат единороссов. И если даже старания Филиппова увенчаются успехом, и он убедит половину единороссов голосовать за Солтуса, то голоса коммунистов окажутся решающими, а у Биробиджанского района появится молодой, адекватный руководитель и шанс на будущее.
Дальше - еще интересней. Руководитель фракции КПРФ Законодательной думы Хабаровского края Виктор Михайлович Постников, будучи знаком с Романом Коваленко и результатами его работы в с. Некрасовка, несмотря на то, что Роман не состоит в КПРФ и не исповедует коммунистическую идеологию, посчитал возможным позвонить местному лидеру коммунистов Фишману и попросить поддержать Коваленко на выборах, потому что главное, по мнению Постникова, заключается не в том, в какой партии состоит человек, а в том, что он может принести реальному пользу людям - жителям Биробиджанского района, в том, что он способен вывести район из кризиса, вытащить его с того дна, на которое его опустил, между прочим, единоросс Кочмар.
Фишман пообещал Виктору Постникову позвонить Роману, встретиться с ним, побеседовать, ну и так далее. Прошел день, затем два. Не позвонил. Роман сам дозвонился до Фишмана и услышал от него, что смысла никакого встречаться нет, что областная власть уже решила, кто будет главой района, а выборы - это так… формальность. И вообще, мол, зачем ему (Роману) это надо? Сидел бы себе в своей Некрасовке. Глядишь, когда-нибудь бы заметили и предложили бы какую-нибудь должность…
А еще через день мы пригласили Коваленко в нашу редакцию. Мы беседовали, я задавала вопросы, он отвечал. Обычная журналистская работа. И вдруг во время нашего разговора «засигналил» его телефон. Ему пришло сообщение аж от самого депутата Городской думы коммуниста Сахаровского!
Находясь в офисе местного отделения КПРФ на проходившем там партийном заседании по вопросу о том, как быть с голосованием на выборах главы Биробиджанского района, слушая выступающих и даже, наверное, голосуя вместе с соратниками-коммунистами, Сахаровский одновременно отстукивал по кнопочкам своего сотового телефона сообщение единороссу Роману Коваленко, в котором информировал Романа о том, что происходит на этом заседании: коммунисты на выборах собираются отказаться голосовать, на этом настаивает Сажин, он соберет за час до выборов свою фракцию и они примут решение вообще ни за кого не голосовать.
Что-то вроде Соломонова решения: объективно и по совести, вроде, надо голосовать за Коваленко, а по заказу - за Солтуса? А если не голосовать, наверняка победит Солтус? Ай да коммунист Сажин!
В общем, благодаря преданному (видимо, от слова «предать») коммунисту Сахаровскому, заранее стало известно и Роману Коваленко, и нашей редакции о том, что будет происходить на втором этапе выборов в Собрании депутатов Биробиджанского района, а главное, почему.
29 декабря конференц-зал администрации района был заполнен до отказа. В самом начале работы Собрания слово попросил коммунист Сажин:
«Я уполномочен сегодня заявить о том, что фракция коммунистов приняла решение не принимать участие в этих выборах. С учетом директивы Центрального комитета, с учетом фракции областной -наших депутатов Заксобрания, мы приняли решение не участвовать в антинародных выборах… Поэтому мы готовы покинуть зал заседаний. Если вопросов нет, мы уходим».
Остальные депутаты возмутились: как так? Коммунист Сажин активно участвовал в работе конкурсной комиссии, требовал допустить ко второму туру всех кандидатов, голосовал за это, значит он уже принял участие в этих выборах! Кроме того, коммунисты представляют своих избирателей и не должны игнорировать их мнение. Но Сажин ответил:
«Мы высказывали свою позицию. Говорили о том, что нельзя спешить с этими выборами. Сегодня у нас есть исполняющий обязанности главы, который справляется пока на этом этапе…».
Вот так незамысловато Сажин прорекламировал кандидата Солтуса, исполняющего обязанности главы района, и ушел, уведя за собой свою фракцию.
Дальше к трибуне по очереди вышли три кандидата - Кущенко, Солтус и Коваленко - и зачитали свою программу. Вернее, если я правильно поняла, двое первых - Кущенко и Солтус - зачитали, как свою, в основном, программу третьего - Коваленко.
А чего стесняться? «Раз пошла такая пьянка, режь последний огурец»!
Результат тайного голосования: из пятнадцати голосовавших депутатов (13 единороссов, 1 - ЛДПР, 1 - Справедливая Россия) восемь проголосовали за Солтуса, семь - за Коваленко. Таким образом, региональное отделение КПРФ обеспечило своим отказом голосовать победу Солтусу и отняла у жителей Биробиджанского района последний шанс, последнюю надежду на перемены к лучшему в их жизни.
Чтобы понять, почему так поступили местные коммунисты, достаточно посмотреть, что происходило уже после нового года: КПРФ ЕАО провело торжественный прием в честь Дня российской печати, на котором коммунисты вручили благодарственное письмо за бескорыстную юридическую помощь Сухаревой Валентине Аркадьевне - жене бывшего главы Биробиджанского района и сватье Солтуса Сергея Владимировича.
Грех ставить под сомнение бескорыстность Валентины Аркадьевны. Но бескорыстность без благодарности - еще больший грех! Поэтому не деньги, нет! И никакие-то там преференции. Просто в знак благодарности пособить слегка ее свату Солтусу Сергею Владимировичу путем отказа от участия в голосовании на выборах главы района и все, и волки сыты, и овцы целы?..
А губернатор Левинталь через две недели после выборов сказал на инаугурации Солтуса, что, сотрудничая с ним, он имел возможность лично оценить компетентность Сергея Владимировича, его большую трудоспособность, ответственность, высокую требовательность к себе и подчиненным.
Интересно, что он имел в виду? Может, то, что Солтус, в отличие от Романа Коваленко, не будет смотреть спутниковые фотоснимки земель Биробиджанского района, не станет выяснять, кто незаконно пользуется районной землей, получая доход в свой личный карман?
Да и зачем это выяснять, если и так понятно: простой житель района никогда не сможет самовольно захватить хороший участок земли и бесконечно использовать его в своих интересах, а непростому эти выяснения могут не понравиться, и тогда срок главы района Солтуса резко сократится.
Я имею в виду срок, на который его выбрали. А другой срок, наоборот, постучится в двери и окажется очень продолжительным.
Выборы главы Биробиджанского района - это увлекательный детектив, в котором интересы противоборствующих сторон неожиданно слились воедино.
Губернатор Левинталь, преследуя свои интересы, саботировал установку, данную президентом РФ Владимиром Путиным, в приоритетном порядке привлекать к работе финалистов и полуфиналистов Всероссийского конкурса «Лидеры России», решая таким образом проблему дефицита квалифицированных управленческих кадров.
Он также не пожелал прислушаться к рекомендациям первого заместителя руководителя Аппарата президента РФ Кириенко оказывать всестороннюю поддержку успешным молодым людям, прошедшим в финал и полуфинал конкурса, и сделал все для того, чтобы в кресло главы района был водружен послушный ему человек, которого можно назвать квалифицированным управленцем разве что только под пытками.
Оппозиция губернатора - фракция КПРФ - сначала спровоцировала нулевой результат работы конкурсной комиссии на первом этапе выборов. Затем поняла, что если проголосует за протеже губернатора - Солтуса, то всем станет ясно, что никакая она не оппозиция, и это вызовет у избирателей крайне отрицательное отношение и к ней, и к КПРФ в целом. А если проголосует за Коваленко, то он однозначно победит, вопреки желанию губернатора и упомянутой ранее бескорыстной помощницы. Поэтому фракция КПРФ саботировала тайное голосование на втором этапе выборов, назвав их антинародными. То есть прикрывшись народом, народ же и «кинула».
В результате получился один общий и очень дурно пахнущий саботаж.
Остается дождаться, когда этот неприятный запашок долетит до Кремля. А он долетит, даже не сомневайтесь.
Елена Голубь,
«Газета на Дом», №1
