В Хабаровске подошел к концу судебный процесс по делу заместителя мэра, главы стройдепартамента муниципалитета Виктора Новицкого. Прокуратура запросила у суда для обвиняемого в превышении полномочий и злоупотреблении ими чиновника 5,5 года заключения. Подсудимый заявил, что его преследование выгодно строительным компаниям и банкам, недополучившим ипотечные прибыли из-за внедрения им программы возведения доступного жилья.
Вчера в Центральном районном суде Хабаровска состоялось предпоследнее заседание на процессе по делу заммэра, главы департамента градостроительства и архитектуры Виктора Новицкого. Судебное разбирательство длится с середины августа прошлого года. Обвиняемому инкриминируется превышение должностных полномочий (ст.286 ч.1 УК) и злоупотребление ими (ст.201 ч.1 УК).
Напомним, с 2003 года Виктор Новицкий внедрял в Хабаровске муниципальную программу накопительной схемы приобретения жилья (ссудо-сберегательное товарищество — СССТ). Уголовное дело по факту злоупотребления полномочиями руководством ТСЖ СССТ, созданного под эгидой мэрии, было возбуждено в декабре 2006 года. Поводом стали результаты прокурорской проверки причин повышения стоимости жилья при строительстве. В конце апреля 2007 года заммэра был арестован. За четыре года в программе приняли участие более тысячи хабаровчан. 424 из них (чуть менее 30%) прокуратура представила суду в качестве потерпевших. Часть потерпевших поддержала сторону защиты и ходатайствовала об освобождении подсудимого из-под стражи, что произошло 4 октября 2007 года.
Накануне прений представители городской прокуратуры вынуждены были отказаться от существенной части обвинения. Так, было отброшено обвинение в том, что действия чиновника привели к удорожанию строительства. В ходе судебного следствия выяснилось, что выплачиваемый ТСЖ процент за технадзор за стройками (2,5% от капвложений) МУП «Управление капитального строительства» (УКС) был не выше, а ниже установленного (4%) на тот момент администрацией. Также председатель ТСЖ смог убедить сторону обвинения в том, что взятые им восемь кредитов в ЗАО «Региобанк» на общую сумму в 51,5 млн руб. помогли снизить затраты. А процент по этим кредитам (около 1,3 млн руб.) выплачивался вовсе не дольщиками-инвесторами, как считала прокуратура.
Снято с чиновника и обвинение в том, что он предоставлял дирекции СССТ кабинеты в здании своего департамента без договора аренды. Однако прокуратура по-прежнему настаивает на вине Новицкого в том, что с арендаторов не взималась плата за коммунальные услуги (была уплачена ими позже.— „Ъ“).
В итоге от всех претензий прокуратуры в прежнем виде остались два эпизода. Как злоупотребление (ст.201 ч.1 УК) Новицкому инкриминируется тот факт, что он распорядился перечислить Дальневосточной академии госслужбы 55 тыс. руб. за обучение главы дирекции ТСЖ СССТ Константина Нелубкина. Превышением полномочий (ст.286 ч.3 УК) сторона обвинения считает перечисление МУП УКС на строительство жилья около 7 млн руб. из фонда пожертвований на реконструкцию городских прудов. За эти деяния прокурор Хабаровска Сергей Петухов попросил суд лишить чиновника свободы на 5,5 года.
Адвокаты подсудимого заявили во время прений, что господин Нелубкин возвратил заем на обучение и продолжает возвращать вложенные в него средства в виде новых знаний и навыков. Адвокат Владимир Топоровский потребовал полного оправдания Виктора Новицкого. Представители мэрии, которых сторона обвинения привлекла в качестве потерпевших, заявили суду, что администрация не считает себя таковой и не имеет никаких претензий к своему сотруднику. «Вскоре городу исполняется 150 лет — самое время подвести итоги моей „подрывной деятельности“. Они видны по благоустроенности, по развернутому строительству»,— начал подсудимый свое последнее слово. Он напомнил участникам процесса, что квартиры СССТ по сей день самые дешевые на первичном рынке. «Не всем нравится, что хабаровчане отдали свои деньги в нашу программу, а не в ипотеку, которую я всегда называл грабительской»,— продолжил градостроитель. Он дал понять суду, что уголовное преследование инициировано в интересах коммерческих строительных и банковских структур, которые недополучили прибыли из-за внедрения муниципальной программы доступного жилья. По окончании заседания глава департамента сообщил „Ъ“, что успел, сидя в СИЗО, подсчитать: на каждом квадратном метре жилья СССТ коммерческими строителями теряется до 15 тыс. руб. чистой прибыли, а потеря тысячи потенциальных ипотечников означает для банкиров уход порядка 1 млрд руб. Судья Сергей Мельник назначил оглашение приговора на 7 июня.
Эрнест Филипповский,
«Коммерсант», № 92.
