 |
| Глава департамента культуры администрации Приморья Анна Алеко сама инициировала проверку прокуратурой районных чиновников. Фото с сайта www.primorsky.ru |
| |
Иск на неисполнение указа главы государства «О мероприятиях по реализации госполитики» от 7 мая 2012 года на администрацию Ярославского городского поселения подал прокурор Хорольского района. Но исход дела шокирует: чиновники выиграли процесс, доказав, что они не обязаны выполнять поручение президента по повышению заработной платы бюджетникам, так как он, по их мнению, носит для муниципальных образований рекомендательный характер. И по сей день в Ярославском люди получают зарплату без «президентской» надбавки.
Руководитель департамента культуры администрации Приморья Анна Алеко заверила, что знает о прецеденте, потому что именно департамент инициировал проверку прокуратуры в Ярославском. «Мы как орган исполнительной власти, в соответствии с законом о местном самоуправлении, применить к главе ничего не можем, потому что полномочия по культуре находятся у муниципалитета», - пояснила она. Исправить ситуацию чиновники и решили с помощью надзорного органа. Тогда прокурор пошел в суд защищать права бюджетников и проиграл.
В департаменте труда и социального развития администрации Приморья о случившемся не в курсе. «Такого не может быть, поскольку президентский указ никто не отменял, он не носит рекомендательный характер, и муниципалитеты обязаны достичь к 2018 году показателей, предусмотренных документом», - сомневается замглавы департамента Светлана Красицкая. По ее данным, по итогам девяти месяцев не во всех районах края удалось достичь плановых цифр, но к концу года ситуация должна измениться.
Впрочем, с исполнением «майских указов» президента не все гладко не только в Ярославском. Это показала проверка краевой Контрольно-счетной палаты (КСП). Ревизоры, изучившие ситуацию в сфере образования, признали: формально зарплата педагогов подросла. В 2013 году и первом квартале этого года уровень средней зарплаты педагогов школ и воспитателей детских садов составил 30,8 тыс. руб., что на 2,7% превышает уровень среднего заработка по Приморью. И только в пяти из 34 муниципалитетов она ниже отметки, обозначенной в краевой «дорожной карте».
«Однако рост зарплаты достигнут за счет двух составляющих: во-первых, увеличения педагогической нагрузки на одного работника от полутора до 2,3 ставки, - констатирует председатель КСП Дмитрий Виноградов. - Второй фактор - сокращение штата. Это характерно не только для сферы образования, но и для других - культуры, здравоохранения».
В сфере дошкольного образования ситуация хуже: в 30 муниципалитетах средняя зарплата на 2,6% ниже установленной планки.
В Приморье при исполнении «майского указа» Путина забыли учесть еще один нюанс - особенность территории. «У нас есть северные районы со своими надбавками. Есть учителя, которые работают в сельской местности, и их зарплата должна быть больше на 25%, - возмущен руководитель фракции «Единая Россия» в краевом парламенте Сергей Сопчук. - А мы всех выровняли под одну гребенку, работаем на средний показатель».
Парламентарий полагает, что необходимо менять подход: за основу брать учительскую нагрузку и учитывать особенности географического положения.
Татьяна Двойнова,
собственный корреспондент «НГ» в Приморском крае
«Независимая газета», 13.11.14
