Вывод можно сделать один: Когда надо партия объединяется и показывает что они громаднейший административный механизм, который может все сделать для людей. А когда касается конкретной ситуации, то несмотря на огромный административный механизм, все указания и рекомендации не выполняются. Потому что есть субординация, есть законы, которыми все научились пользоваться только исключительно в своих интересах, а не в интересах народа.
А если есть еще поддержка из "конторы", то вообще можно себя считать царем.