Мэрия Хабаровска не обнаружила служебных нарушений в действиях заместителя мэра Виктора Новицкого при реализации городской программы строительства жилья по накопительной схеме (СССТ) и не имеет к нему претензий.  

В. Новицкий

Вчера в Центральном районном суде Хабаровска продолжились допросы потерпевших на процессе по делу заммэра, руководителя департамента архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Виктора Новицкого. Напомним, работу в мэрии он совмещал с председательством в правлениях двух ссудо-сберегательных строительных товариществ (СССТ).

-----------

В 2003 году гордума Хабаровска приняла программу ссудо-сберегательного строительства, и был утвержден паспорт объекта. Схема предполагала строительство четырех домов в течение пяти лет, причем 30% стоимости жилья должно было вноситься в начале строительства дома, а оставшиеся платежи ежемесячно — в течение пяти лет, с учетом поправочного коэффициента. В декабре 2003 года под эгидой администрации Хабаровска было создано ТСЖ СССТ, председателем которого стал начальник департамента архитектуры и градостроительства Виктор Новицкий. Первый дом был сдан в 2006 году.

--------------

Как полагает прокуратура, руководитель проекта ввел дольщиков в заблуждение относительно предполагаемых цен на квартиры. Стоимость квадратного метра жилья за время строительства увеличилась вдвое — с обещанных 13–15 тыс. руб. до 31–33 тыс. руб. К удорожанию строительства, по версии обвинения, привели действия подсудимого: заключение невыгодных для инвесторов договоров с МУП УКС, несогласованное с инвесторами взятие восьми кредитов в ЗАО «Региобанк» на общую сумму в 51,5 млн руб. Возврат процентов по кредитам (около 1,3 млн руб.) лег на инвесторов, считает прокуратура. Также без согласования Виктор Новицкий распорядился перечислить Дальневосточной академии госслужбы 55 тыс. руб. за обучение исполнительного директора ТСЖ СССТ Константина Нелубкина. Эти эпизоды в обвинении квалифицированы как злоупотребления должностными полномочиями (ст.201 ч.1 УК).

На вчерашнем заседании потерпевшая Юлия Костенко, юрист фирмы, назвать которую в суде она отказалась, показала, что вошла в проект СССТ, соблазнившись рассрочкой и гарантиями мэрии. По ее словам, она должна была въехать в новую квартиру в январе нынешнего года, но дом до сих пор не сдан. При заключении договора в 2004 году было оговорено, что квартира обойдется ей в 842,5 тыс. руб. Однако заплатила будущая хозяйка уже более 1 млн руб. и понимает, что переплатит еще столько, что оценить ущерб уже не в ее силах. Особые претензии госпожи Костенко вызвало то, что от нее требуют оплачивать по растущим ставкам всю площадь квартиры, а не оставшуюся площадь за вычетом той, что ею уже оплачена. Вместе с тем, госпожа Костенко не видит смысла выходить из проекта и забирать вложенные средства с процентами. «Правление намеренно скрывало информацию о строительстве, чтобы люди увязли по уши»,— пояснила она. Отношение потерпевшей к администрации города «изменилось в худшую сторону», поскольку мэрия ушла от контроля над программой СССТ. «Соколов (мэр Хабаровска Александр Соколов.— „Ъ“) заявил, что надо расторгать договоры с неплательщиками. Но как так можно — ведь большинство платит»,— возмутилась выступавшая.

Следом выступила консультант юридического управления горадминистрации Юлия Черемных, представляющая на процессе интересы мэрии в качестве потерпевшей. По ее ходатайству к материалам дела приобщено решение арбитражного суда, показывающее неправомерность обвинения Новицкого в «сдаче в бесплатную аренду правлению СССТ» кабинетов департамента. 13 ноября арбитраж оставил без удовлетворения иск прокуратуры о признании незаконным январского решения гордумы о предоставлении в безвозмездное пользование ТСЖ трех кабинетов. Таким образом, «аренда» оказалась «безвозмездным пользованием», а «сдал» площади не подсудимый, а гордума, в чьей компетенции находятся подобные решения. По всей видимости, в финале процесса с чиновника будет снято обвинение в превышении полномочий (ст.286 ч.1 УК).

Также под вопросом оказался аналогичный пункт обвинения (ст.286 ч.3 УК) за перечисление МУП УКС на строительство жилья около 7 млн руб., пожертвованных на реконструкцию городских прудов. Госпожа Черемных, отвечая на вопросы гособвинителя Татьяны Соловьевой, представила справки и доказательства того, что от временного отвлечения средств ход реконструкции прудов не замедлялся. По ее словам, мэрия не обнаружила служебных нарушений при ведении Новицким строительства по накопительной схеме (СССТ). «Мэрия не понесла ни материального ущерба, ни ущерба деловой репутации. Не имеем к руководителю департамента и претензий уголовно-правового характера»,— заявила она.

Допросы потерпевших, которыми прокуратура считает 424 человека, продолжатся 6 декабря. Напомним, по совокупности статей обвинения 59-летнему подсудимому грозит до 10 лет заключения.

Эрнест Филипповский.

------------

«На каждом квадратном метре жилья СССТ коммерческие строители теряют до 15 тыс. рублей чистой прибыли»

Вчера заместитель мэра Хабаровска, руководитель департамента строительства и архитектуры, ныне подсудимый Виктор Новицкий в интервью корреспонденту „Ъ“ Эрнесту Филипповскому рассказал, кому и почему была невыгодна муниципальная программа «Накопительная схема приобретения жилья», которую он внедрял с 2003 года.

— Известно, что опыт ссудо-сберегательных строительных товариществ (СССТ) был заимствован хабаровской мэрией в Екатеринбурге, где власти отказались от поддержки проекта. Зачем он понадобился Хабаровску?

— Да, заммэра Екатеринбурга называл СССТ в своем городе «жильем, которое строят барыги». Однако уральцы сами сделали его таким — отвели в аренду землю, сделали товарищество коммерческим, не хотели контролировать. Мы учли их ошибки — землю отдали МУП УКС, а в уставе записали, что организация некоммерческая. Еще в 2003 году я обещал, что построенное жилье при сдаче будет на 20% дешевле среднерыночных цен, и сейчас от слов не отказываюсь. Скажем, на сегодня квадратный метр в новостройке стоит в среднем около 40 тыс. руб., причем без отделки. У нас — 31 тыс. руб. с отделкой.

— Однако инвесторы недовольны. Почему, на ваш взгляд?

— Всем угодить невозможно. Кто-то до сих пор желает получить квартиру по ценам былых лет, но их совсем немного. Заметьте, что никто не выходит из проекта, хотя каждому гарантирован возврат средств и процентов. Я убежден, что инициаторов возмущения дольщиков направляют.

— Кто?

— Я знаю и организации, и конкретных лиц, но говорить не могу. Скажу так — инициаторы действуют в интересах коммерческих строительных и банковских структур. За три года в проект по накопительной схеме пришло около тысячи семей хабаровчан. Все они, при отсутствии столь выгодного предложения, как наше, приобрели бы жилье у коммерсантов, многие по ипотеке. Сидя в СИЗО, я подсчитал, что на каждом квадратном метре жилья СССТ коммерческими строителями теряется до 15 тыс. руб. чистой прибыли. В среднем двухкомнатная квартира в СССТ (60 м) — это до 900 тыс. руб. их прибыли. Тысяча квартир — это почти 1 млрд руб., за который они будут бороться любыми путями. Далее, с ипотечного кредита под 10% годовых на 10 лет в сумме 2 млн руб. (средняя стоимость двухкомнатной квартиры) банк получает более 1 млн руб. прибыли, при выдаче на 20 лет — 2 млн руб., а на 30 лет — более 3 млн руб. Потеря тысячи потенциальных ипотечников означает для банкиров уход 1 млрд руб., причем эта цифра не учитывает различных сопутствующих сборов. Таким образом, любое строительство по-настоящему доступного жилья, кроме дотированного государством, имеет очень могучих противников. Мне смешно слышать заявления в роликах Демократической партии, что в России ипотека достигла трехпроцентного рубежа, как в Европе. Такого у нас не будет еще долго.

В 2005 году на одном из совещаний в Далькомбанке по введению ипотечного кредитования я сделал опрометчивое для того времени заявление, что ипотека — это способ наживательства банков. Тогда ставка достигала 16% годовых. Как показала жизнь, за год (2006-й) в ипотечные проекты вступило менее 200 семей, и только с уменьшением процентной ставки их число стало увеличиваться.

— Остался ли после начала вашего уголовного преследования интерес у людей к СССТ?

— В 2006 году приток дольщиков в СССТ практически прекратился, так как люди напуганы. Об уголовных делах сообщалось во всех ответах на любую из жалоб, поступающих от членов СССТ, это притом, что мне о возбуждении уголовного дела было официально заявлено в январе 2007 года. Ответы следователей размножались и вывешивались на дверях уже сданного и заселенного дома СССТ, распространялись слухи и обвинения в злоупотреблениях в личных корыстных целях. Проведенная кампания, целью которой был, конечно, не я, а демпинговый строительный проект, своего достигла. Теперь поменяла отношение к нему и администрация города. Тем не менее в третьем квартале 2008 года, чуть раньше, чем планировалось, все начатые дома будут сданы.

— Согласны ли вы с тем, что если бы суть решений правления ТСЖ СССТ своевременно и толково доводилась до ваших инвесторов, не было бы никаких уголовных разбирательств?

— Да, с этим вынужден согласиться.

«Коммерсант», № 221.