Разворот экономики на восток, развитие инфраструктуры и логистики, северный завоз, поддержка участников специальной военной операции и их семей, ужесточение миграционного законодательства, кадровые проблемы Дальнего Востока – эти и другие ключевые вопросы, касающиеся нашего региона, определяли повестку весенней сессии Совета Федерации РФ.

Об итогах работы в верхней палате российского парламента и главных вызовах для Хабаровского края мы поговорили с Андреем Сережниковым – представителем в Совете Федерации РФ от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края, членом Комитета СФ по обороне и безопасности.

Это его первое большое интервью.

– Андрей Артурович, остался месяц до завершения весенней сессии 2026 года (25 июля). Какие значимые для края вопросы рассматривались в этом году? Какие решения приняты?

В этом вопросе в качестве магистральной можно выделить тему, связанную с развитием нашего макрорегиона. Это разворот экономики на восток и организация связанной с этим процессом инфраструктуры. Хабаровский край – форпост, и без нас невозможно реализовать стратегию развития Дальнего Востока.

В прошлом году нам удалось добиться принципиального решения о выделении дополнительного финансирования на модернизацию погранпереходов и логистических хабов в регионе. Результат: наконец сдвинута с мертвой точки реконструкция пункта пропуска на Большом Уссурийском острове, что критически важно для разворота грузопотоков. Это не просто бумажная победа, речь идет об оживлении приграничной торговли.

В этом году фокус смещается на северный завоз. Для Хабаровского края с его труднодоступными территориями это вопрос жизнеобеспечения. В повестке – тема субсидирования внутренних авиаперевозок по социально значимым маршрутам. Все-таки это тема важная и болезненная для жителей нашего края. Будем добиваться выравнивания тарифов и модернизации малой авиации.

– У нас в приоритете по-прежнему поддержка участников специальной военной операции. Какие последние законодательные инициативы были одобрены Советом Федерации и что они предлагают? Как в крае решаются проблемы участников СВО и их родственников?

– Да, я бы даже сказал, что этот вопрос в абсолютном приоритете. Не так давно Совет Федерации одобрил новый пакет поправок, которые расширяют меры поддержки участников СВО. Вместе с коллегами поддержали закон, дающий родителям и детям военнослужащих-инвалидов право брать отпуск одновременно с ними, если военный не состоит в браке.

Что это значит на практике? Родственники смогут продлевать свой отпуск до срока отдыха военнослужащего, проводить с ним время, оказывать необходимую помощь и поддержку. Также наследников участников СВО и волонтеров освободили от уплаты госпошлины за регистрацию унаследованных автомобилей.

Еще один закон освобождает участников спецоперации и их супругов от обязательств по просроченным кредитам на сумму до 10 млн рублей.

Что касается региона, меры поддержки военнослужащих у нас действуют с самого начала СВО. И сейчас эта система оказания всесторонней помощи продолжает усиливаться: в крае существенно увеличена единовременная региональная выплата для граждан РФ, пребывающих в запасе, а также для иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракт.

Кроме пособий для самих военных, предусмотрены и выплаты для членов их семей. За это, конечно, спасибо губернатору Дмитрию Викторовичу Демешину и региональному правительству.

Вместе с тем обращения от граждан продолжают поступать. Кто-то требует пересмотра законодательных норм – работу в этом направлении мы ведем системно и непрерывно.

Особенности военной службы накладывают определенные ограничения, требуют особого жизненного подхода. Поэтому эффективная деятельность военнослужащих невозможна без качественной социальной поддержки.

– Знаю, что сейчас поднимаются актуальные вопросы по совершенствованию законодательства в отношении жилищного обеспечения военнослужащих. Также говорят о всевозрастающей роли военной науки в поддержании безопасности России.

– Да, и эта работа ведется не первый месяц. Именно вопрос обеспечения жильем занимает центральное положение в ряде мер поддержки.

Осенью Правительство РФ внесло законопроект, который уточняет порядок получения жилья военнослужащими. Предлагается закрепить для военнослужащих возможность однократного получения жилья или средств на его приобретение, строительство. Исключение будет действовать для случаев улучшения жилищных условий.

Кроме того, жилье, которое ранее военнослужащий получил в качестве члена семьи другого военнослужащего, не станет основанием для отказа в признании человека нуждающимся.

Что касается военной науки, здесь я всегда привожу примеры СВО: характер боевых действий изменился кардинально. Сейчас победа не за тем, у кого больше танков, а за тем, кто быстрее анализирует информацию и умеет качественно с ней работать.

Мне кажется, хорошей идеей будет создание в Хабаровске центра компетенций по искусственному интеллекту в сфере анализа разведданных. Наука должна помогать на передовой. У наших ученых огромный потенциал, и терять такие таланты было бы неправильно.

Сейчас, я знаю, на базе ТОГУ есть конструкторское бюро, школа инженеров, в которой занимаются производством БПЛА и обучением их пилотированию, проводятся практикумы. Это то, чем мы действительно можем гордиться.

– Как вы думаете, миграционное законодательство надо менять, ужесточать? Какие инициативы сейчас рассматриваются или обсуждаются сенаторами?

– Мы прошли период либерального миграционного законодательства. Сейчас уже идем в сторону ужесточения требований к приезжим. В этом месяце Совет Федерации одобрил закон, который устанавливает административную ответственность за нарушение правил миграционного учета.

В мае также был принят целый ряд мер в этом отношении: сокращение обязательного срока прохождения медицинского освидетельствования с 90 до 30 дней, установление повышенной уголовной ответственности за подделку и оборот официальных документов об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих, введение административной ответственности за уклонение от медосвидетельствования.

В первую очередь мы должны думать о наших гражданах и их безопасности.

– В Хабаровском крае реализуется национальный проект «Кадры», который предполагает обновление в стране всей сети службы занятости к 2029 году. Будут открыты новые кадровые центры «Работа России». Какие на Дальнем Востоке, и в частности в нашем регионе, существуют проблемы с кадрами? Как и чем привлекать сюда людей?

– На самом деле Хабаровский край и весь Дальний Восток – это хорошие возможности для развития карьеры и жизни. Наша задача как представителей власти – показать иногда нестандартные пути, подтолкнуть людей к ним. Сейчас большую роль в формировании мировоззрения играет интернет, в частности социальные сети. Молодые (а иногда и уже взрослые) люди стремятся к тому, что видят там. Пытаются найти себя, мечутся в поисках решения. И при этом зачастую даже не знают, что у нас есть интересные и высокооплачиваемые вакансии на предприятиях ОПК, в авиации.

В этом отношении новые кадровые центры работают очень грамотно. С начала этого года благодаря им трудоустроено около 2 тыс. человек. Специалисты не просто подбирают вакансии, но и помогают выстроить индивидуальную стратегию поиска работы, расставить приоритеты, проводят тренинги по самопрезентации и успешному прохождению собеседования.

Если мы говорим о миграции с Дальнего Востока молодежи, то тут уже все сложнее. Время меняется, у молодых людей появляются новые приоритеты, интересы. Те, кто только закончил школу, хотят поехать за мечтой – получить образование в большом городе и обзавестись полезными связями. Те, кому уже к 25, думают, как создать семью и обеспечить ее. К 30 – заботятся о самореализации. И это все молодежь, поэтому универсального ответа нет. Нужно постоянно с ними советоваться и работать комплексно.

– С какими вопросами приходят жители края к сенатору?

– Обращения самые разные. Есть глобальные, которые касаются поддержки военных, развития туризма, благоустройства. Есть более приземленные: где-то дорогу не чистят, а в ином месте ее вообще нет.

Иногда вопросы бывают несколько не по адресу, но мы никогда не отказываем. Человек, может, не знает, куда ему пойти и к кому обратиться – зачем его по несколько раз перенаправлять? Все обращения берем в работу, решаем вместе с коллегами.

– Как лично вы принимаете решение, поддержать ли тот или иной законопроект? На какие ключевые моменты обращаете внимание в первую очередь, чтобы понять: документ «сырой» или инициатива все же полезная?

– Конечно, самое главное, это интерес для жителей. Какие категории граждан получат от этого пользу? Поможет ли это улучшить их жизнь? Таковы самые первые вопросы, которые, наверное, задает себе любой представитель органов власти.

Дальше разбираемся в финансово-экономическом обосновании. Если в нем написано: «Не потребует дополнительных расходов бюджета», это первый повод засомневаться. Любая норма требует администрирования. И если расходы перекладываются на региональный бюджет, то нужно еще несколько раз подумать, будет ли от этого польза.

Также обращаю внимание на то, что называется «коррупционной емкостью». Где можно не так трактовать термин? Где есть отсылка к подзаконным актам, позволяющая делать собственные выводы? Все обязано выглядеть четко и однозначно. Закон должен быть понятен всем и един для всех.

Ну и, конечно, региональная специфика. Если норма хороша для Москвы или Краснодара, но разрушительна для районов Крайнего Севера, то нужно рассматривать особый порядок ее введения.

Вообще, хочется сказать, что над каждым проектом работает огромная команда. И именно это единство и общая заинтересованность помогают нам принимать законы для людей.

Беседовал Константин ПРОНЯКИН

Приамурские ведомости, № 25 от 01 июля 2026 г., стр. 6-7.

Справка

Андрей Артурович Сережников родился 21 декабря 1966 г. в г. Черкесске Карачаево-Черкесской автономной области РСФСР (ныне Карачаево-Черкесская Республика, РФ).

В 1995 г. окончил Кубанский государственный университет по специальности «юрист».

С 1996 г. – в органах госбезопасности. Проходил службу на Северном Кавказе и в центральном аппарате Федеральной службы безопасности России.

С 2013 по 2016 г. возглавлял управление Федеральной службы безопасности России (УФСБ) по Чеченской Республике.

С марта 2016 г. по июль 2022 г. – руководитель УФСБ по Хабаровскому краю.

С сентября 2024 г. – сенатор РФ – представитель от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края. Был наделен полномочиями 13 сентября 2024 г. губернатором края Дмитрием Демешиным (сменил в Совете Федерации Андрея Базилевского).

Генерал-лейтенант.

Награжден двумя орденами Мужества (1996, 2006), орденами «За военные заслуги» (2006), «За заслуги перед Отечеством» IV степени с мечами (2010), Почета (2016), медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (с изображением мечей, 2009), а также орденом Кадырова (Чеченская Республика, 2013).