Новый комментарий

Отправляя сообщение, Вы согласны с правилами публикации на сайте.

Вы не авторизованы. Анонимные комментарии публикуются после проверки модератором.

Подписаться на комментарии. Оповещения о новых комментариях будут приходить на ваш e-mail.

Последние комментарии

22.01.2011 05:50:20
Юрий Федорович
Нина Петровна, я думаю, что В. Зубков в таком возрасте достоин похвалы лишь за то, что взялся за такую тему, обобщил и систематизировал теорию. Только Дальневосточная академия госслужбы уже называется по другому. Теперь это Дальневосточный филиал (институт) РАНХ при президенте РФ
21.01.2011 17:12:58
Нина Поличка
Я откровенно не поняла, почему такая высокая оценка. Доклад  носит чисто реферативный характер, без какой-либо  привязки к нашему региону, например. А здесь можно было много чего накопать по поводу проблем с реализацией всех без исключения направлений административной реформы и в том числе направления, связанного с  оптимизацией органов исполнительной власти, куда и входит задача по развитию аутсорсинга.
 
Если говорить о сути  аутсорсинга, то я бы назвала это "разгосударствлением государства". То есть часть видов деятельности, которые традиционно выполняли только органы исполнительной власти, предлагается вывести за рамки их полномочий, и покупать у внешних организаций, которые делают эту же работу намного дешевле и качественнее. Почему? Да потому что они в рынке, а там конкуренция, а она уже и даёт снижение цены и повышение качества.
 
Вот, например, у органов власти  есть полномочия:  вести учёт детей, подлежащих обучению в школе; малообеспеченных, стоящих в очереди на жильё и т.д.  И для этого сидят в администрациях  чиновники со всем своим социальным пакетом, немаленькой зарплатой и неторопливо учитывает этих детей, малоимущих,... чтобы потом написать статотчёт. Очевидно, что эти функции могут выполнять множество внешних организаций и существенно за меньшие деньги.
 
Есть много и других полномочий, которые можно покупать "на рынке". Например,  в законе о развитии малого и среднего предпринимательства к полномочиям органов власти отнесено:
 
-анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.
-методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
-пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации,
- и т.д.
 
Очевидно, что все эти полномочия могут делать специалисты, не работающие во власти. И, как правило, обходится  это существенно дешевле для бюджета, а результат более качественный. Фактически всё это может быть переведено в разряд государственных закупок. Только вот необходимо принять политическое решение, что будем закупать, а не сами исполнять.
 
Это решение дорогого стоит, так как  после его принятия надо будет огромное количество чиновников увольнять. Вот в чём проблема. Кто решится  на это? Обычно в этом случае начинается разговор о том, что дефицитный бюджет и нет денег на такие закупки. А деньги на содержание самих чиновников  и помещений, в которых он сидят, есть? Они же не на волонтёрских основах во власти работают? А вот если все затраты считать так как нужно, то сразу увидишь, где выгода.    
  
Одним словом, аутсорсинг - это очень хорошо, но нужна большая политическая воля, чтобы начать его внедрять. Кстати, с В. Зубковым не соглашусь, что федеральная власть этим не пользуется. Ещё как пользуется, а вот на региональном и муниципальном уровне, действительно, это большая проблема.
 
Нина Поличка,
директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления,
эксперт Департамента развития конкуренции Минэкономразвития России.
28.12.2010 06:10:25
гога
Пи.Си
гога приносит свои извинения за злостный подлог - вместо слов "справа" следует читать "слева"....
28.12.2010 05:10:19
гога
Лауреат не лишен чувства юмора.
На картинке изображен текст песни "интернационал"?
Справа - "Весь мир чиновников разрушим"...
(видите сколько их в окошках разрушаемого дома (белого?) курят от безделья), ...а затем - мы вновь чиновников посадим (меньше, но по-одному в каждое окошко)...
Нате вам, рулите...
 
Наверное мы отстали, раз молодежь не пользуется больше русским лексиконом (кроме мата). Премьер и президент используют, по сути, площадную брань, образование сводится к крестику вместо подписи.
 
Русский арап Пушкин не пережил этого... аутсорсинга....
27.12.2010 17:12:34
Светлана
Ждем комментарий Нины Петровны Поличка. Что скажет практик!?
27.12.2010 06:46:45
gala
Ничего нового. Об аутсорсинге говорят и пишут уже лет 5. Молодой человек хорошо владеет компьютером. Вот и все. Умело выдает чужие мысли за свои.
Люди! не забывайте про слово плагиат. многие за счет него защитили кандидатские и  о совести забыли (в данном случае не этот мальчик имеется ввиду).
27.12.2010 02:26:14
gfy
Автор молод, жизнь не видел, поэтому для него аутсорсинг таким представляется. На деле все получается наоборот. Пенсионер правильно привел пример железной дороги. Люди нищенствуют, а деньги уплывают. Ведь руководители аутсорсинговых компаний прежде всего себя, любимых, не забывают, а остальные для них...
26.12.2010 08:45:18
Оляля
автор молодец!Вова, продолжай в том же духе!а критику воспринемай достойно она всегда будет!
26.12.2010 07:22:14
гога
Чубайс по-Хабаровски?
А как, вообще-то, аутсорсинг звучит по-русски, он знает?...
Наверное просто - 94-фз. Или еще проще - аут....
26.12.2010 03:00:45
Олег
Согласен с пенсионером, у нас хорошии идеи сразу превратят в выгоду для своего кармана. Аутсорсинг-это снятие с себя ответственности, неуплата налогов, откатная система
RSS