Я чего то не понял...
Администрации - мэрии ЗАКЛЮЧАЮТ ДОГОВОР с обслуживающей лицензированной организацией на предмет технического обслуживания сетей, принадлежащих Администрации.
Обслуживающая организация своевременно, ПО ПЛАНУ РАБОТ, производит технические испытания, о чём составляется Акт, подписанный прежде всего ответственными лицами обслуживающей организации и бассейновым представителем Котлонадзора.
После чего копия Акта отсылается и в Администрацию.
Грубейшим нарушением здесь можно считать отсутствие в акте подписи Котлонадзора.
И всё!
В чём именно был нарушен Ф.З.?
Насколько грубо, чтобы его стоило обсуждать? Если есть основания для штрафа, то он должен быть наложен на виновного, а не на Администрацию огульно!
Бюджет Администраций - ЭТО ДЕНЬГИ НАРОДА!