 |
| Петр Решетников |
| |
- Петр Геннадьевич, какова структура Вашего управления и какие функции на него возложены?
- Сейчас в следственном управлении по Дальневосточному федеральному округу работает 22 сотрудника, в том числе 11 старших следователей, следователей по особо важным делам и старших следователей по особо важным делам. Структура нашего подразделения включает в себя два следственных отдела, специализирующихся на расследовании уголовных дел о преступлениях против личности, коррупционной и экономической направленности, а также отделение по расследованию преступлений, совершенных должностными лицами правоохранительных органов.
Управление осуществляет производство предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, совершенных на территории нескольких регионов ДФО, или о преступлениях, вызвавших широкий общественный резонанс - это делается по поручению председателя СКР или его заместителя.
В прошлом году мы сосредоточились на качественном рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел в соответствии с подследственностью, определенной уголовно-процессуальным законодательством и положением о следственном управлении. Приоритетами в нашей деятельности были и остаются противодействие коррупционной и организованной преступности, тяжким и особо тяжким преступлениям, совершаемым несовершеннолетними лицами и в отношении них, работа с обращениями граждан.
- Какова статистика уголовных дел, находящихся в производстве Вашего управления?
- В общей сложности в 2013 году в производстве наших сотрудников находилось 77 уголовных дел о преступлениях, имеющих общественный резонанс. Из этого числа 37 дел возбуждены управлением по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях. В ходе предварительного следствия 35 уголовных дел соединены в одно производство с иными делами, 15 направлены в суд с обвинительными заключениями, утвержденными заместителем Генпрокурора.
Общая сумма ущерба, причиненного расследованными преступлениями, превысила 740 млн рублей, из которых 342 тыс. возмещены в ходе предварительного следствия. Одновременно с этим, в целях возмещения преступного ущерба и обеспечения исполнения приговоров в части возможной конфискации имущества, сотрудниками управления наложен арест на имущество обвиняемых на сумму более 350 млн рублей.
- Как известно, председатель СКР Александр Бастрыкин требует внимательно относиться к обращениям граждан и сам регулярно встречается с населением.
- Вы совершенно правы. Вопросам работы с гражданами мы уделяли значительное внимание. В прошлом году в следственное управление по округу поступило свыше 330 обращений по различным отраслям общественной жизни, из них более 110 рассмотрены управлением по существу. Оставшаяся часть обращений в соответствии с требованиями законодательства направлена для рассмотрения в иные компетентные органы предварительного следствия и дознания, прокурорам и судьям. Свыше 220 граждан в 2013 году приняты сотрудниками следственного управления по Дальневосточному федеральному округу на личном приеме, в том числе мной - 68.
Большое значение в этом году отводилось организации личного приема граждан руководителем управления за пределами следственного органа, в том числе на территории иных субъектов РФ, входящих в состав ДФО. Такой прием осуществлялся в приемной президента России в Дальневосточном округе, а также на базе территориальных следственных подразделений СКР в Якутии, Приморском и Камчатском краях, Сахалинской области, Еврейской автономной области. Правом на личное обращение к руководителю управления в этих случаях воспользовались 42 гражданина, предметом их обращений выступили вопросы соблюдения прав и свобод участников уголовного судопроизводства, меры реагирования органов власти в связи с чрезвычайной паводковой ситуацией на Дальнем Востоке.
- Не могли бы Вы привести наиболее яркие примеры антикоррупционных дел?
- Безусловно. Хотел бы обратить ваше внимание на то, что мы привлекаем к ответственности коррупционеров независимо от званий, ранга и былых заслуг. В прошлом году в суд было направлено уголовное дело в отношении бывших сотрудников следственного управления СКП по Хабаровскому краю, которые обвинялись в получении крупной взятки.
По версии следствия, заместитель руководителя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СКП по Хабаровскому краю Александр Чулков и следователь по особо важным делам этого же следственного отдела Сергей Бабак в период с июля 2009 по август 2010 года, действуя в составе организованной группы совместно с бывшими сотрудниками МВД и федеральной службы налоговой полиции Дмитрием Череем и Дмитрием Трушко, а также с руководителями коммерческой организации Михаилом Козаком и Романом Баграмяном, путем вымогательства получили от руководителя ООО «МИП ДВ» за свои незаконные действия 15 млн рублей в качестве части взятки. Общая ее сумма должна была составить 47 млн рублей.
За это вознаграждение фигуранты уголовного дела обещали оказать предпринимателю содействие в выигрыше его предприятием конкурса на право заключения государственного контракта по строительству участка автомобильной дороги «Амур» сообщением Чита - Хабаровск. Профессиональные знания некоторых обвиняемых, владеющих тактикой и методикой расследования преступлений, а также их активное противодействие следствию обусловили особую сложность данного уголовного дела, в рамках которого было выполнено более 70 судебных экспертиз, 200 допросов свидетелей, 60 обысков и выемок. Процессуальные действия проводились на территории восьми субъектов РФ, в том числе за пределами ДФО, а объем уголовного дела составил 117 томов.
Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело по обвинению Чулкова, Бабака, Черея, Трушко и Козака с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу. Роман Баграмян скрылся от органов следствия за пределами России и объявлен в розыск. Данное уголовное дело, несмотря на большую сложность, было всесторонне и объективно расследовано и доведено до суда.
- Попадают ли в поле зрения Вашего управления чиновники, сотрудники полиции?
- Перед законом все равны. Могу рассказать о расследовании уголовного дела по обвинению бывшего министра транспорта и дорожного строительства Камчатского края Владимира Силюкова в совершении преступлений, предусмотренных статьями о незаконном участии в предпринимательской деятельности и злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следствия, в 2009 - 2011 годах Силюков, занимая должность руководителя агентства транспорта Камчатского края, а в дальнейшем министра транспорта и дорожного строительства Камчатского края, действуя вопреки запрету, установленному федеральным законом о государственной службе, через доверенное лицо - своего родственника, участвовал в управлении обществом с ограниченной ответственностью, осуществляющим предпринимательскую деятельность.
При этом обвиняемый использовал свое служебное положение для предоставления юридическому лицу преимуществ и оказания покровительства, связанных с искусственным созданием условий для наиболее благоприятного функционирования предприятия и с заключением с ним в приоритетном порядке выгодных государственных контрактов. Эти незаконные действия обеспечивали предприятию стабильное получение прибыли, часть которой тратилась Силюковым на собственные нужды.
Кроме того, в 2010 году обвиняемый при исполнении условий заключенного с коммерческим предприятием государственного контракта на поставку пяти тракторов ДТ-75 для нужд Камчатского края использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, подписав «задними числами» акты приемки этих транспортных средств, при этом не проверив их соответствие техническому заданию и не убедившись в наличии соответствующих регистрационных документов. Это повлекло причинение ущерба краевому бюджету на сумму 7 млн рублей.
Но и это еще не все. По версии следствия, с апреля по июль 2011 года Силюков при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта по выполнению работ, направленных на строительство грузопассажирского судна для нужд Камчатского края, использовал свои служебные полномочия и создал условия для необоснованной победы в конкурсе того коммерческого предприятия, в незаконном управлении которым сам участвовал. В дальнейшем заключение с этим юридическим лицом государственного контракта на строительство судна повлекло тяжкие последствия в виде крупного материального ущерба бюджету Камчатского края на сумму, превысившую 102 млн рублей.
- А что касается сотрудников МВД?
- И такие дела у нас тоже есть. Не так давно в суд с утвержденным обвинительным заключением направлено уголовное дело в отношении оперуполномоченного 4 отдела (по борьбе с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, бандитизмом и разбойными нападениями) 1 оперативно-розыскной части полиции ГУ МВД РФ по ДФО Александра Развозжаева. Он обвиняется в покушении на мошенничество. Согласно собранным доказательствам, Развозжаев, выполняя с марта по апрель 2012 года во Владивостоке оперативно-розыскные мероприятия по одному из уголовных дел, установил, что для совершения преступных деяний был использован большегрузный автотранспорт, принадлежавший одному из приморских обществ с ограниченной ответственностью. Это обстоятельство обвиняемый решил использовать для хищения путем мошенничества денежных средств директора данного юридического лица.
Для реализации задуманного Развозжаев под различными предлогами неоднократно встречался с потерпевшим, пытался поддерживать с ним отношения, придавая им видимость дружеских, информировал о своей значимости в органах внутренних дел и обладании широкими связями в правоохранительных органах ДФО. В дальнейшем, в период с сентября по октябрь 2012 года обвиняемый сообщил потерпевшему заведомо ложную информацию о том, что в рамках уголовного дела сотрудниками ГУ МВД России по ДФО запланированы оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, направленные на проверку финансово-хозяйственной деятельности принадлежащей потерпевшему фирмы на предмет нарушения налогового законодательства, а также легализации похищенного имущества, в ходе которых будет изъята финансовая документация.
Он объяснил, что это негативно отразится на коммерческой деятельности предприятия, а также на деловой репутации самого предпринимателя. За непроведение указанных мероприятий оперуполномоченный предложил потерпевшему через него передать одному из руководителей ГУ МВД России по ДФО незаконное вознаграждение в размере 700 тыс. рублей.
При этом обвиняемый достоверно знал о том, что никакие оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, направленные на проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия, органом внутренних дел не планировались к проведению, и, вводя предпринимателя в заблуждение, намеревался лично похитить требуемые от потерпевшего деньги.
Предприниматель согласился с незаконным предложением обвиняемого и в последующем передал Развозжаеву часть оговоренной суммы – 300 тыс. рублей. В момент передачи денег преступная деятельность обвиняемого была пресечена сотрудниками УФСБ России по Приморскому краю.
- Расследовало ли управление преступления, совершенные преступными сообществами?
- Такие примеры есть. Противодействие организованной преступности было и остается важнейшим направлением в нашей работе. Подобные преступления представляют особую опасность для общества и государства, поскольку зачастую совершаются во взаимодействии с коррумпированными представителями власти. Нередко в состав преступных сообществ входят бывшие и действующие сотрудники правоохранительных органов, владеющие специальными познаниями в области экономики, оперативно-розыскной деятельности и предварительного следствия.
Так, в ноябре 2013 года следственным управлением в суд направлены четыре уголовных дела в отношении четырех лиц, обвиняемых в совершении восьми эпизодов мошенничества, совершенного организованной группой, в особо крупном размере и в финансовых операциях с денежными средствами, приобретенными в результате совершения преступлений.
В сентябре 2013 года уголовные дела в отношении обвиняемых выделены в отдельное производство из основного дела, в рамках которого к ответственности за совершение ряда преступлений, предусмотренных ст.ст. 159, 174.1 и 210 УК РФ, привлекаются 15 человек.
Основанием к выделению дел в отдельное производство послужили ранее заключенные с обвиняемыми досудебные соглашения о сотрудничестве, все условия которого они выполнили, оказав следствию активное содействие в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении иных соучастников и розыске имущества, добытого преступным путем.
Согласно собранным доказательствам, в 2005 году на территории Хабаровского края было образовано преступное сообщество (преступная организация), которое имело своей целью хищение путем мошенничества денежных средств из бюджета Российской Федерации, их последующую легализацию, а также совершение иных тяжких и особо тяжких преступлений.
Сообщество просуществовало до апреля 2011 года, в него были вовлечены и приняли деятельное участие в совершаемых преступлениях бывшие сотрудники правоохранительных и налоговых органов. Их изобличение явилось результатом совместной работы следственного управления СК России по Дальневосточному федеральному округу, УФСБ России по Хабаровскому краю, ГУ МВД России по Дальневосточному федеральному округу и УМВД России по Хабаровскому краю.
В указанный период участники преступного сообщества, используя реквизиты восьми приобретенных и подконтрольных им предприятий, номинально возглавляемых сторонними лицами, совершали хищения денежных средств из бюджета Российской Федерации путем изготовления и предоставления в инспекции ФНС России на территории Хабаровска фиктивных документов, которые содержали заведомо ложные сведения об их финансово-хозяйственной деятельности, связанной, якобы, с приобретением на территории России и реализацией на экспорт лесопродукции.
С 2005 года по апрель 2011 года в результате обмана должностных лиц налоговых органов участники преступного сообщества путем мошенничества похитили из бюджета Российской Федерации более 601 млн 300 тыс. рублей в виде незаконного возмещения налога на добавленную стоимость при мнимой реализации данного товара на экспорт. В последующем, реализуя умысел, направленный на легализацию преступных доходов, похищенные бюджетные средства перечислялись сообществом на расчетные счета подконтрольных юридических лиц, используемых в качестве фиктивных поставщиков лесопродукции.
В связи со спецификой расследованных преступлений следственные действия проводились сотрудниками управления на территории 10 субъектов Российской Федерации, выполнены 59 финансово-экономических и иных сложных судебных экспертиз, более 190 обысков и выемок, 1250 допросов участников уголовного судопроизводства. Объем материалов, собранных в отношении фигурантов уголовных дел, превысил 190 томов.
Основное уголовное дело по обвинению оставшихся 11 обвиняемых, привлекаемых к ответственности в связи с совершением преступлений, предусмотренных ст.ст. 159, 174.1 и 210 УК РФ, находится на завершающем этапе расследования.
- Из Вашего рассказа следует, что вред, причиненный государству преступными действиями обвиняемых, исчисляется сотнями миллионов рублей. Приняты ли какие-то меры к возврату похищенного?
- Безусловно. В целях возмещения ущерба, причиненного федеральному бюджету участниками преступного сообщества, следствием наложен арест на принадлежащие обвиняемым 49 объектов недвижимого имущества, 12 автомобилей, 7 вкладов в 5 банках. Общая стоимость арестованного имущества и денежных средств превышает 345 млн рублей.
- СКР уделяет большое внимание расследованию преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Что делает в этом направлении Ваше управление?
- К сожалению, таких дел в производстве нашего управления немало. В прошлом году мы направили в суд уголовное дело в отношении жителя поселка городского типа Лучегорска Пожарского района Приморского края. Согласно собранным доказательствам, в ноябре 2012 года обвиняемый, ранее неоднократно судимый за совершение преступлений различной тяжести, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на одной из улиц в поселке городского типа Лучегорске и увидев выходившую из стоматологической клиники девятилетнюю девочку, решил ее изнасиловать.
Внешний облик и телосложение ребенка, прямо свидетельствовавшие о ее малолетнем возрасте, не остановили обвиняемого. Мужчина догнал идущую домой потерпевшую и, входя в доверие, представился медицинским работником клиники, из которой девочка только что вышла. В дальнейшем, мотивируя свои действия необходимостью оказания ребенку дополнительных стоматологических услуг с использованием оборудования, якобы, расположенного в другом здании поселка, обвиняемый обманом заманил девочку к себе в квартиру, где вначале совершил в отношении нее преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а потом, желая избежать ответственности за содеянное, - убил.
Еще одно уголовное дело, доведенное нами до суда, было возбуждено в отношении 66-летнего жителя Хабаровска. Он в 2012 году на протяжении трех месяцев неоднократно совершал развратные и иные действия сексуального характера без применения насилия в отношении трех малолетних девочек, десяти, двенадцати и тринадцатилетнего возраста, проживающих с ним в одном районе города. В ходе расследования установлено, что пенсионер расположил к себе детей, склонив их к регулярному посещению его квартиры. В дальнейшем, пользуясь доверием, а также тем, что девочки не осознают характера его поведения, 66-летний мужчина неоднократно совершал в отношении них преступления, направленные против половой неприкосновенности и половой свободы личности. В общей сложности фигуранту уголовного дела инкриминировано 12 эпизодов преступной деятельности. И такие примеры не единичны.
«Интерфакс-Дальний Восток»
Следственный комитет РФ (СКР), 16.01.14
