 |
| Юрий Бухряков. |
| |
За вынужденные прогулы в общем В.Г. Моращуку выплачено более одного миллиона рублей за счет средств бюджета района. Все увольнения администрация района обжаловала в кассационной инстанции в Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда.
Для участия в рассмотрении кассационных жалоб районная администрация всегда направляла своего сотрудника (оплачивала проезд до Хабаровска, проживание в гостинице, суточные) за счет местного бюджета. Судебная коллегия выносила определения в пользу В.Г. Моращука.
Незаконные распоряжения об увольнении подписывал глава Советско-Гаванского района, член партии «Единая Россия» Юрий Иванович Бухряков, но, почему-то, глава ни одной копейки не возместил бюджету района.
Кроме того, Ю.И. Бухряков более пяти раз применял к начальнику управления культуры и искусств дисциплинарные взыскания, которые, опять же, судом признаны незаконными. Суд 2-ой инстанции решения городского суда оставлял в силе без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения. И снова компенсации морального вреда по решению суда возмещены за счет бюджета.
Похоже, что глава Советско-Гаванского района Ю.И. Бухряков просто хочет освободить должность начальника управления культуры и искусств для кого-то из своих, систематически нарушая трудовое законодательство, и не собирается возмещать районному бюджету растраты впустую.
Ася Гриднева,
«Интересная газета», №12, 26.12.13
* * *
Кстати
Это не первые увольнения, по которым в Советско-Гаванском районе несколько раз восстанавливали чиновников по суду. «Подобную практику нарушений трудового законодательства, как писала «Российская газета», - позволял в 2000-х себе глава района (с 2004-2009) Сергей Луговской (ныне первый зам председателя Законодательной думы Хабаровского края), порой отказывающийся выполнять даже предписания прокуратуры. Более 120 тысяч рублей было тогда потрачено районной администрацией на судебные издержки и компенсации.
Чреда увольнений в Советской Гавани началась в 2005-м. Первой в опалу попала специалист отдела кадров управления ЖКХ районной администрации Надежда Краснянская. Получила от главы «выговор за упущения в работе» (распоряжение № 1924-р от 26.12.05), следом «замечание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей» (распоряжение № 42-ркд от 09.02.06). Еще чуть-чуть - и была бы уволена. Но распоряжения главы Краснянская вовремя опротестовала. Мировой судья отменил оба этих решения «как незаконно изданные» и взыскал с администрации района в доход государства госпошлину в 100 рублей.
В итоге уволили заведующего производством управления ЖКХ администрации Владимира Кононина (приказ № 30 от 03.03.06). Восстановил его в должности только суд. В пользу истца взыскана заработная плата за дни вынужденного прогула - около 40 тысяч рублей.
Очередное нарушение глава совершил, когда принял на муниципальную должность без всякого конкурса себе помощника по связям с правоохранительными органами и общественностью Анастасию Баландину. Прокурор Советской Гавани внес представление на имя главы района «об устранении нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе» (№ 399-ж-05 от 22.08.05). Но требования прокурора исполнены не были. В прокуратуру пришла бумага с угловой печатью администрации, в которой сообщалось, что «замещение муниципальной должности - помощника главы муниципального района, без проведения конкурса является законным». Пришлось прокурору обращаться в суд. Мировой судья, усмотрел в бездействии главы - признаки состава правонарушения и наложил на него административное взыскание - штраф в размере двадцати минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), который составил две тысячи рублей.
Незаконно была сокращена специалист первой категории администрации Елена Соловьева. Советско-Гаванский городской суд 16 марта 2007 г. восстановил ее в должности, взыскав с муниципального района 30 тысяч рублей - среднюю заработную плату за дни вынужденного прогула.
Но и это решение ничему не научило главу. Он подписал распоряжение (№ 467-ркд от 02.11.06), согласно которому «за неисполнение своих должностных обязанностей» объявил выговор главному редактору местной газеты «Советская звезда» Людмиле Пустовойт, приняв ее за муниципальную служащую. Осерчал глава на то, что в районной газете свои статьи опубликовал глава города. Редактор посчитала, что глава района, изданием подобного приказа, вмешался в деятельность средства массовой информации, и обратилась в суд с исковым заявлением. Мировой судья установил, что к Людмиле Пустовойт незаконно применено дисциплинарное взыскание и отменил распоряжение главы района.
В решении суда записано, что «главный редактор газеты никогда не была муниципальным служащим и таковым не может являться в соответствии с кодексом Хабаровского края о государственной и муниципальной службе». В пользу истицы взыскано 500 рублей (моральный ущерб) и государственная пошлина - 200 рублей.
От действий районной администрации пострадал и главный врач районной больницы Юрий Егоренко, как только он вышел на пенсию. Главврачом он так и остался, а вот пост начальника управления здравоохранения, оставил. Юрий Михайлович и не мог предположить, что являясь Заслуженным работником здравоохранения Российской Федерации, на сорок первом году работы перенесет уйму потрясений по вине должностных лиц.
Новый начальник управления здравоохранения Андрей Молостов сразу уволил главврача, причем для этого придумал необычную формулировку: за «предоставление работником работодателю подложных документов» (п.11 ст. 81 Трудового кодекса РФ). Конечно, никаких подложных документов Юрий Егоренко не представлял. Это выяснилось в суде, когда Советско-Гаванский городской суд признал увольнение его незаконным, восстановил в прежней должности, и взыскал в пользу истца заработную плату за все дни вынужденного прогула - почти двадцать тысяч рублей.
Глава района Сергей Луговской после восстановления Егоренко, по-своему воспринял решение суда. В письме (почти официально, даже с номером регистрации: № 1-12/369 от 12.05.06) на имя заместителя председателя правительства края по социальным вопросам тогда Олега Леховицера он доносил, что «...восстановление Ю.М. Егоренко в должности главного врача районной больницы, считаем противоречащим логике и здравому смыслу, предпримем все меры по недопущению его к руководству сетью муниципальных учреждений районного здравоохранения».
Отработав один день после восстановления на работе, Егоренко повторно уволили. Советско-Гаванский городской суд вновь восстановил его в должности главного врача районной больницы. Согласно решению суда, ответчик обязан был возместить вынужденный прогул - более чем 30 тысяч рублей.
Присутствующие в судебном заседании жители города решение встретили аплодисментами. Егоренко приступил к исполнению своих обязанностей на основании исполнительного листа. Но начальник управления здравоохранения Андрей Молостов, не успокоился, почти каждый день стал издавать приказы «о привлечении Егоренко к дисциплинарной ответственности». Когда таких приказов накопилось пять (!), главврач, не стерпел, пошел в суд. Представитель ответчика, вновь назначенный начальник управления здравоохранения, все приказы отменил, о чем на суде и заявил.
Молостов, проработавший в управлении здравоохранения менее года, после проведенной проверки, уволился по собственному желанию и выехал за пределы края. После его отъезда, в управлении не досчитались 600 тысяч рублей, которые он перечислил одной из хабаровских фирм за два наркозно-дыхательных аппарата и наборов инструментария для операции. Приборы в больницу так и не поступили...», - писала «РГ».
